Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Смирновой Татьяны Николаевны при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чекрыжовой Е.А.

с участием представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 – помощник прокурора Костромской области, служебное удостоверение ТО № 070609,

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО2 – представитель по доверенности от 24.01.2011,

от третьего лица: ФИО3 – ведущий специалист – эксперт отдела контроля (надзора) в сфере связи по доверенности от 11.01.2011 № 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора города Костромы, г. Кострома к обществу с ограниченной ответственностью «Сафари» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Кострома о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, третье лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области, г. Кострома,

установил:

прокурор города Костромы обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Сафари» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), третье лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области.

В судебном заседании представитель прокурора заявленные требования поддержал.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, требования не признал, пояснил, что на момент проверки общество не имело возможности оказывать телематические услуги связи, так как не имело доступа к сети Интернет; установленные в Интернет-клубе компьютеры подключены к главному компьютеру, расположенному за стойкой администратора, и образуют локальную сеть без выхода в Интернет.

Представитель третьего лица обратил внимание на то, что в материалах дела не имеется сведений, подтверждающих наличие у общества сооружений связи, предназначенных для оказания телематических услуг и введенных в эксплуатацию в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Сафари» является обладателем лицензии от 02.06.2010 № 76146 со сроком действия до 02.06.2015, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, на осуществление деятельности по оказанию телематических услуг связи.

Прокуратурой города Костромы 15.11.2010 с привлечением к проверке сотрудников ЦБПСПРиАЗ н/п УВД по Костромской области в порядке надзора за исполнением законодательства о связи проведена проверка деятельности Интернет-клуба «On–line», расположенного по адресу: <...>, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «Сафари».

В ходе проверки установлено, что по указанному адресу в Интернет-клубе «On–line» для целей предпринимательской деятельности размещены терминалы доступа в сеть «Интернет».

На момент проверки в помещении Интернет-клуба находились компьютеры в количестве 17 штук. На мониторах компьютеров были отображены окна программ, по интерфейсу схожие с программами игровых автоматов.

Все компьютеры подключены к главному компьютеру, расположенному за стойкой администратора, посредством локальной сети.

Процесс деятельности Интернет-клуба заключается в том, что посетитель клуба передает денежные средства оператору, который принимает денежные средства и устанавливает при помощи главного компьютера и программного обеспечения единицы Интернет-трафика. Далее посетитель выбирает один из свободных терминалов. Одним из предложенных сервисов на терминале является приложение, направленное на возможность игры в различные азартные игры с вероятным выигрышем или проигрышем денежных средств.

Зачисленные оператором единицы Интернет-трафика отражаются в игровом поле «Кредит» названного приложения, посетитель при помощи специальной клавиатуры устанавливает ставки и линии, по которым будет осуществляться игра. В зависимости от размера ставки и количества линий будет зависеть размер выигрыша, либо проигрыша. После нажатия клавиши «Старт» запускается игровая программа, при этом картинки на дисплее терминала меняются. После их остановки игровая программа в зависимости от комбинаций изображений, размера ставки и количества линий определяет выигрыш либо проигрыш.

По требованию посетителя оператор выдает ему выигрыш, равный значению игрового поля кредит, при этом одно очко в поле «Кредит» равно одному рублю Российской Федерации, и обнуляет при помощи главного компьютера игровое поле «Кредит».

Проверкой также установлено, что между ООО «Сафари» и ООО «УльтраСтиль» заключен субагентский договор от 11.08.2010 № 210643000009377, согласно которому субагент (ООО «Сафари») обязуется от имени оператора осуществлять прием платежей от плательщика по договору за услуги, оказываемые операторами, с перечислением денежных средств на расчетный счет дилера (ООО «Ультра Стиль»).

Кроме того, по результатам проверки также отмечено, что ООО «Сафари» для целей индивидуализации Интернет-клуба по месту осуществления предпринимательской деятельности использовало фирменное наименование клуба «On–line», выполненное латинскими буквами. Посетителям Интернет-клуба «On–line» были выданы квитанции об оказании услуг связи, в которых отсутствовали сведения: о реквизитах оператора связи; об абоненте; расчетном периоде, за который выставляется счет; номер лицевого счета абонента; о суммарном количестве оказанных услуг связи за расчетный период и период оказания услуг связи, оказанной абоненту; виды оказанных услуг связи.

Указанные факты отражены в акте проверки от 15.11.2010.

Посчитав, что ООО «Сафари» при осуществлении предпринимательской деятельности допустило нарушение пункта 3, подпункта «а» пункта 26, пункта 41 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575, пункта 5 раздела XVI Перечня лицензионных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87, прокурор города Костромы пришел к выводу о том, что в действиях ООО «Сафари» содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - за нарушение условий, предусмотренных лицензией на оказание телематических услуг связи.

По результатам проверки прокурором города Костромы в отношении ООО «Сафари» 30.12.2010 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое послужило основанием для обращения в арбитражный суд в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ с заявлением о привлечении общества к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителей сторон, присутствующих в судебном заседании, суд установил следующие обстоятельства.

Частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.

Пунктом 16 Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87 (в редакции, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575), в данный Перечень включены телематические услуги связи. Услуги обеспечения предоставления абоненту и (или) пользователю доступа к сети связи лицензиата, доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, прием и передача телематических электронных сообщений отнесены к Перечню лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи.

Таким образом, возмездное оказание телематических услуг связи, которые включены в указанный Перечень, должно осуществляться на основании лицензии.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия является специальным разрешением на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданным лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Под «лицензионными требованиями и условиями» понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения и другое.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 2 статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (часть 3 статьи 71 АПК РФ).

В материалах дела имеется лицензия от 02.06.2010 № 76146 со сроком действия до 02.06.2015, выданная Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обществу с ограниченной ответственностью «Сафари».

На основании указанной лицензии общество вправе осуществлять деятельность по предоставлению телематических услуг.

11.08.2010 ООО «УльтраСтиль» (дилер) заключило с ООО «Сафари» (субагент) субагентский договор № 210643000009377 на перечисление субагентом от имени оператора(-ов) и прием платежей от плательщиков по договору за услуги, оказываемые операторами, с перечислением денежных средств на расчетный счет дилера.

Согласно договору субагент обязуется: обеспечить прием платежей после проведения сеанса связи с агентом в присутствии плательщика, а в случае невозможности приема платежа сообщить плательщику о факте невозможности приема платежа (пункт 2.1.1 договора); обеспечить перечисление платежей на расчетный счет агента (пункт 2.1.2 договора); абонентский договор, в оплату услуг по которому вносится платеж, является действующим на момент внесения платежа (пункт 2.1.9 договора); непосредственно в момент приема платежа с использование удаленного рабочего места производить регистрацию платежей плательщиков в информационной системе агента (пункт 2.1.11 договора); после приема платежа и регистрации платежа плательщика выдать плательщику документ подтверждающий платеж, квитанция, заполненная плательщиком, остается у субагента и хранится в течение одного года со дня приема платежа (пункт 2.1.12 договора).

В ходе проверки установлено, что в помещении Интернет-клуба «On–line», расположенного по адресу: <...>, арендуемого обществом с ограниченной ответственностью «Сафари» для целей предпринимательской деятельности, размещены терминалы доступа в сеть «Интернет».

Все компьютеры подключены к главному компьютеру, расположенному за стойкой администратора посредством локальной сети.

Приказом Минсвязи России от 09.09.2002 № 113 утверждены Правила ввода в эксплуатацию сооружений связи и сетей электросвязи, которые предназначены для предоставления услуг связи.

Согласно пункту 1.2 Правил № 113 положения настоящих Правил применяются органами государственного надзора за связью и информатизацией в Российской Федерации, органами государственной радиочастотной службы при Минсвязи России, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при вводе в эксплуатацию сооружений связи всех форм собственности и ведомственной принадлежности, предназначенных для предоставления услуг связи.

На основании пункта 3.5 Правил № 113 ввод в эксплуатацию сооружения связи включает: приемку сооружения приемочными комиссиями, оформление акта приемки; выдачу органом госсвязьнадзора разрешения на эксплуатацию сооружения связи.

В силу пунктов 3.1, 3.2, 3.4 Правил № 113 в эксплуатацию вводятся новые сооружения связи, а также сооружения связи, на которых в результате реконструкции (расширения, технического перевооружения) изменились зарегистрированные показатели. Принимаются в эксплуатацию вновь созданные (измененные) сооружения связи, на которых в соответствии с проектом выполнены все установочные, монтажные и пусконаладочные работы, испытания проведены в установленном объеме.

В пункте 38 Приложения «А» к Правилам № 113 поименованы сооружения связи всех видов телематических служб.

В этом случае для сооружений связи, указанных в Приложении «А», в качестве проектной документации допускается использовать типовые проекты или заводские инструкции (техническую документацию производителя оборудования) и утвержденные оператором (заказчиком) схему и спецификацию сооружения связи.

В порядке, установленном для сооружений связи, перечисленных в указанном Приложении «А», вводятся любые сети и сооружения связи, предназначенные для оказания телематических услуг связи. В этом случае в разрешении на эксплуатацию проставляется отметка об использовании указанного сооружения только для оказания соответствующих телематических услуг.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области сообщило, что согласно данным единой информационной системы Роскомнадзора ООО «Сафари» имеет лицензию на оказание телематических услуг связи от 02.06.2010 № 76146. При этом сооружений связи, введенных должным образом согласно требованиям Приказа № 113, общество не имеет.

В судебном заседании представитель управления также пояснил, что по адресу Интернет-клуба «On–line» организовать канал связи к сети Интернет возможно как с использованием проводных технологий (ADSL, Ethernet, DOCSIS и другие), так и беспроводных (GSM/GPRS, WiFi, CDMA и другие).

Для этого достаточно заключить договор с одним из операторов связи, оказывающих данные услуги в городе Костроме, например: ОАО «КГТС», ЗАО «Квантум», ООО «ИнтерКонект», ОАО «Вымпел-Коммуникации», ОАО «МобильныеТелеСистемы», ОАО «МегаФон», ЗАО «Вотек Мобайл», ОАО ЦентрТелеком», ООО «РДН-Телеком».

Сведений об организации обществом канала связи к сети Интернет посредством услуг какого-либо из указанных операторов связи заявителем не представлено.

Проверкой установлено, что процесс организации деятельности Интернет-клуба заключается в том, что посетитель после передачи администратору клуба денежных средств при помощи специальной клавиатуры устанавливает ставки и линии, по которым будет осуществляется игра. В зависимости от размера ставки и количества линий будет зависеть размер выигрыша, либо проигрыша. После нажатия клавиши «Старт» запускается игровая программа, при этом картинки на дисплее терминала меняются. После их остановки игровая программа в зависимости от комбинации изображений, размера ставки и количества линий определяет выигрыш либо проигрыш.

По требованию посетителя оператор выдает ему выигрыш равный значению игрового поля «кредит», при этом одно очко в поле «кредит» равно одному рублю Российской Федерации, и обнуляет при помощи главного компьютера игровое поле «кредит».

Из пояснений оператора Интернет-клуба, расположенного по адресу: <...>, ФИО4 следует, что она работает в клубе с августа 2010 года. В ее обязанности входит получение денежных средств от посетителя и установка Интернет-трафика на компьютер, выбранный посетителем. После этого посетитель получает право посещения сайтов, в том числе содержащих азартные игры. В основном посетители приходят для того, чтобы поиграть на игровых сайтах, в связи с этим на монитор компьютеров посетителей выведены ссылки на указанные сайты и определенные игры, посетителю остается лишь выбрать понравившуюся игру либо сайт. Суть игры заключается в случайном выпадении комбинаций картинок. Если выпадает выигрышная комбинация, то электронный счет посетителя увеличивается на количество выигранных очков. После этого посетитель вправе продолжить играть в данную игру, либо выбрать новую, либо обналичить выигранные денежные средства и прекратить игру (л.д. 30).

Опрошенная в ходе проверки ФИО5 пояснила, что пришла с подругой 15.11.2010 в Интернет-клуб «On-line» с целью игры в азартные игры и выигрыша денежных средств. Зайдя в помещение клуба, они передали администратору (оператору) денежные средства в размере 100 рублей каждая, а администратор выдал ей платежную квитанцию на сумму 200 рублей. После этого их проводили к компьютерам №№ 14, 15 и объяснили процесс игры. Она выбрала компьютер № 14. На указанном компьютере уже было открыто приложение, содержащее азартные игры. На мониторе компьютера отображались цветы и лягушка. Суть игры заключается в том, что при помощи клавиш со стрелками на компьютере необходимо переместить лягушку с одного цветка на другой, при этом цветы хаотически появляются и исчезают. После остановки лягушки игровая программа определяет выигрыш или проигрыш. Все переданные денежные средства ФИО5 проиграла (л.д. 33).

Посетитель клуба ФИО6 пояснила, что 15.11.2010 зашла с подругой в указанный Интернет-клуб с целью выигрыша денежных средств посредством игры в азартные игры. Зайдя в помещение клуба, пояснила оператору, что хочет поиграть в азартные игры, и передала ей денежные средства в размере 100 рублей (подруга также передала 100 рублей), после чего администратор передал ее подруге платежную квитанцию на сумму 200 рублей. После этого их проводили к компьютерам № 14, 15 и объяснили процесс игры. Она выбрала компьютер № 15, и оператор зачислила при помощи главного компьютера денежные средства на указанный компьютер. ФИО6 начала игру, при этом на мониторе появились три ряда с картинками с изображением фруктов и ягод. После запуска игровой программы картинки начали хаотично меняется. Для остановки картинок необходимо нажать на клавиатуре одну из кнопок со стрелками (вверх или вниз). После остановки картинок определяется выигрыш или проигрыш, в случае совпадения картинок игровая программа определяет выигрыш. В этом случае можно обналичить выигранные денежные средства, либо зачислить их на счет и продолжить игру. Все переданные денежные средства она проиграла (л.д. 31).

В ходе проверки прокурор города Костромы пришел к выводу, что ООО «Сафари», выступая в отношениях с посетителями Интернет-клуба в качестве оператора связи, нарушил лицензионное условие, предусмотренное пунктом 5 раздела XVI Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87, а именно - не исполнил обязанность, предусмотренную пунктом 26 «а» Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 № 575. Неисполнение обязанности выразилось в нарушении законодательства о связи - организации и проведении азартных игр с использованием информационно-коммуникационных систем, в том числе сети Интернет в Интернет-клубе «On - line», принадлежащем обществу, что свидетельствует о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель заявителя, поддерживая требование о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, пояснил, что не исключает наличия в его действиях также и состава, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса, поскольку у данного юридического лица не имеется лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр.

Между тем, при исследовании представленных в дело материалов, судом не установлено наличие в них доказательств, подтверждающих наличие у общества в указанном Интернет-клубе сооружений связи, введенных в эксплуатацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке, которые свидетельствовали бы о наличии у общества канала связи к сети Интернет.

Прокурором в обоснование довода об оказании обществом телематических услуг через сеть Интернет не представлена схема подключения компьютерной техники, находящейся в Интернет-клубе, с целью использования ресурсов сети Интернет.

Кроме того, согласно условиям субагентского договора от 11.08.2010 № 210643000009377 подключение удаленного рабочего места субагента (ООО «Сафари») к информационной системе дилера (ООО «УльтраСтиль») осуществляется через каналы связи. Однако в деле отсутствуют данные о способе подключения к информационно-телекоммуникационным сетям, подтверждающие оказание услуги. Иных сведений, свидетельствующих об исполнении обществом субагентского договора, в материалах дела также не имеется.

Как указало управление в отзыве, организовать канал связи к сети Интернет в проверяемом клубе возможно как с использованием проводных технологий (ADSL, Ethernet, DOCSIS и другие), так и беспроводных (GSM/GPRS, WiFi, CDMA и другие). Для этого достаточно заключить договор с одним из операторов связи, оказывающих данные услуги в городе Костроме.

Сведений об оказании обществу каким-либо из операторов связи услуг по организации канала связи к сети Интернет заявителем суду не представлено.

Предоставлять телематические услуги через точку доступа в Интернет, расположенную в арендуемом помещении (л.д. 42), общество на момент проведения проверки не имело возможности из-за наличия абонентской задолженности арендодателя, что подтверждается справкой ОАО «Костромская городская телефонная сеть» об отсутствии факта потребления трафика в период с 01.11.2010 по 30.11.2010.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив доводы присутствующих в судебном заседании лиц, суд приходит к выводу, что осуществляемая обществом с ограниченной ответственностью «Сафари» в Интернет-клубе «On–line» деятельность, имеет признаки организации и проведения азартных игр с использованием локальной сети.

В соответствии с пунктом 77 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов), подлежит лицензированию.

ООО «Сафари» имеет признаки организатора азартных игр, так как действия общества направлены на заключение основанных на риске, соглашений между посетителями Интернет-клуба и владельцем игрового оборудования (с учетом легального толкования понятий организатора азартных игр и деятельности по организации и проведении азартных игр, определенных Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).

Таким образом, действия ООО «Сафари», не имеющего лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, но фактически осуществляющего такой вид деятельности, содержат признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в случае, если заявление административного органа о привлечении к административной ответственности или протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, суд вправе принять решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с надлежащей квалификацией. При этом указанное в протоколе событие правонарушения и представленные доказательства должны быть достаточными для определения иной квалификации противоправного деяния.

В рассматриваемом случае, указанное в постановлении прокурора города Костромы о возбуждении дела об административном правонарушении событие правонарушения и представленные доказательства достаточны для определения иной квалификации противоправного деяния.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты исчерпывающие меры по их соблюдению.

Таким образом, в действиях ООО «Сафари» содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на привлечение общества к ответственности, отягчающих обстоятельств, смягчающих обстоятельств, а также обстоятельств, являющихся основанием для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Совокупность приведенных выше обстоятельств дает основания суду для наложения на ООО «Сафари» штрафа в минимальном размере, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц – 40 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Сафари» (ИНН <***>, ОГРН <***>), место нахождения: <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 15.02.2008 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Костроме, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечь к административной ответственности и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Костромской области (Прокуратура Костромской области);

ИНН: <***>;

КПП: 440101001;

ОКАТО: 34401000000;

Номер счета получателя платежа: 40101810700000010006;

наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Костромской области, г. Кострома;

БИК: 043469001;

код бюджетной классификации: 41511690050050000140;

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.

В указанный срок лицу, привлеченному к административной ответственности, представить в арбитражный суд документы, подтверждающие оплату штрафа.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Т.Н. Смирнова