Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Савина Р.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коноплевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

администрации муниципального образования город Краснодар, г. Краснодар,

к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета

при участии:

от заявителя: ФИО1- представитель по доверенности,

от заинтересованного лица: ФИО2 - представитель по доверенности,

установил:

Заявлено о признании незаконным решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 12.07.2010 № 2343/5/10-211956 об отказе в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка кадастровый номер 23:43: 0109014:668 , расположенного по адресу: г. Краснодар, СНТ «Тополь», ул. Зеленая, 3 и обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда снять указанный земельный участок с государственного кадастрового учета.

Заявитель настаивает на заявленных требованиях.

ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю представило отзыв, в котором возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку спорный земельный участок имеет статус архивного.

В судебном заседании объявлялись перерывы с 17.05.2011 до 16 час. 00 мин. 20.05.2011, 11-00 23.05.2011, после перерывов заседание продолжено.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителя заявителя , заинтересованного лица, суд установил следующее.

Согласно ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При проведении мероприятий по изготовлению межевых планов и схем расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующих территорий установлено пересечение границы формируемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером 23:43: 0109014:668 , расположенным по адресу: г. Краснодар, СНТ «Тополь», ул. Зеленая, 3 (далее – спорный земельный участок).

Заявитель обратился к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю с заявлением от 25.06.2010 о снятии с государственного кадастрового учета спорного земельного участка.

Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 12.07.2010 № 2343/5/10-21956 в снятии указанного земельного участка с государственного кадастрового учета было отказано со ссылкой на ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон о ГКН), ввиду того, что земельный участок не является преобразуемым.

Заявитель указывает на то, что указанные обстоятельства препятствуют строительству и реконструкции автомобильных дорог на территории МО г. Краснодар. Исходя из требований действующего законодательства постановка на кадастровый учет с внесением в дежурную кадастровую карту геодезических координат земельного участка возможна в случае исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о спорном земельном участке.

Как следует из отзыва ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, земельный участок с кадастровым номером 23:43: 0109014:668 , расположенный по адресу: г. Краснодар, СНТ «Тополь», ул. Зеленая, 3 на сегодняшний день имеет статус «архивный». Дата снятия с кадастрового учета 30.09.2010 г. Кадастровый сведения являются неактуальными в связи с тем, что указанный земельный участок стал исходным для образования последующего земельного участка с кадастровым номером 23:43:0109014:704, расположенного по адресу г. Краснодар, х. Октябрьский, почтовое отделение № 32. Данный земельный участок был образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 23:43:0109014:668 и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности в соответствии со ст. 11.2 Земельного Кодекса РФ. Земельный участок с кадастровым номером 23:43:0109014:704 был поставлен на кадастровый учет на основании заявления № 2343/1-3/10-2668 о постановке на кадастровый учет, поступившего от ФИО3 (представитель ООО «Виктория»), и межевого плана, подготовленного на образование земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 23:43:0109014:668 и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно сведениям ГКН земельный участок с кадастровым номером 23:43:0109014:704 имеет следующие характеристики: -категория земель: земли населенных пунктов; -разрешенное использование: для размещения торгового центра; -площадь уточненная 21279 кв.м.

В силу ст. 10 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Собственность на спорный земельный участок не разграничена, что подтверждается представленной в дело выпиской из ЕГРП от 23.03.2010.

Согласно ч.1 ст. 45 Закона о ГКН государственный кадастровый учет объектов недвижимости, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права собственности на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 23:43: 0109014:668 , расположенным по адресу: г. Краснодар, СНТ «Тополь», ул. Зеленая, 3 имеет статус архивного.

Согласно п. 2 ст. 25 Закона о ГКН орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок в случае, если такой участок является преобразуемым и на образованный участок осуществлена государственная регистрация права, о чем свидетельствуют данные, полученные от Управления Росреестра по Краснодарскому краю в порядке информационного взаимодействия.(ст. 15 Закона о ГКН).

Из материалов дела следует, что кадастровые сведения об архивном земельном участке с кадастровым номером 23:43:0109014:668 на сегодняшний день являются аннулированными в связи с образованием самостоятельного объекта недвижимости, на который зарегистрировано право аренды в установленном законом порядке (п. 53 Приказа об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Министерством Экономического развития РФ, от 04.02.2010 г. № 42).

В соответствии со ст. ст. 24, 25 Закона о ГКН снятие органом кадастрового учета самостоятельно или по заявлению заинтересованного лица с кадастрового учета земельного участка, носящего статус «архивный», не предусмотрено, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Суд также счел необходимым отметить, что в силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с нарушением владения.

Статья 305 ГК РФ устанавливает, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В дело заявителем представлен договор аренды земельного участка № 4300016617 от 17.08.2010, заключенный между администрацией МО г. Краснодар и ООО «Виктория» на основании постановления главы МО г. Краснодар от 12.08.2010 №6065, предметом которого выступил земельный участок площадью 21279 кв.м с кадастровым номером 23:43:0109014:704, расположенный по адресу: х. Октябрьский, почтовое отделение №32 сроком на 10 лет для строительства торгового центра.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку заявитель является арендодателем земельного участка с кадастровым номером 23:43:0109014:704, то его снятию с кадастрового учета должно предшествовать прекращение арендных отношений с арендатором земельного участка по основаниям, предусмотренным ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации.

Заявителем не представлено доказательств прекращения (расторжения) договора аренды земельного участка № 4300016617 от 17.08.2010, заключенного между администрацией МО г. Краснодар и ООО «Виктория», в связи с чем, суд считает, что заявитель избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права, что исключает возможность удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 71, 163, 167-171, 198-200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в апелляционную инстанцию.

Судья Р.Ю. Савин