Гражданский кодекс часть 1

ООО «МАКС», г. Краснодар, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным требования Краснодарской таможни № 428 от 14.10.2009 г.

Заявитель настаивает на удовлетворении заявленных требований по основаниям изложенным в заявлении, документальных доказательствах приложенных к нему.

Ответчик в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований, считает оспариваемое требование законным и обоснованным по основаниям изложенным в отзыве.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

ООО «МАКС»зарегистрирован ИМНС России № 4 по г. Краснодару в качестве лица за основным государственным регистрационным номером 1032306431420.

ГТД №10309120/090709/0004224

В июле 2009 г. во исполнение контракта №XNY10-968 от 03.04.2008 г., заключенного с фирмой FOSHANXINNANYUEBUILDINGCERAMICSCO., LTD, ООО "МАКС" на таможенную территорию Российской Федерации был ввезен товар неглазурованная облицовочная плитка из каменной керамики.

9 июля 2009 г. в целях таможенного оформления указанного товара ООО "МАКС" подало в Краснодарскую таможню ГТД №10309120/090709/0004224, определив таможенную стоимость товара по первому методу таможенной оценки "по цене сделки с ввозимыми товарами" в соответствии со ст. 19 Закона РФ "О таможенном тарифе".

При таможенном оформлении ООО «МАКС» предоставило необходимые документы в соответствии с Перечнем, утвержденным Приказом ФТС №536 от 25.04.2007 г., подтверждающие обоснованность применения первого метода при определении таможенной стоимости:

1. учредительные документы;

2. внешнеторговый контракт (договор) №XNY 10-968 от 03.04.2008 г. с
дополнениями от 18.09.2008 г. и от 01.07.2009 г.;

3. паспорт сделки №09040131/0457/0019/2/0;

4. спецификация №5/XNY193 от 12.05.2009 г.;

5. коммерческие инвойсы № XNY3-D9502-1 от 01.06.2009 г. и № XNY3-D9502-2 от
01.06.2009 г.;

6. упаковочные листы к коммерческим инвойсам № XNY3-D9502-1 от 01.06.2009 г. и
№ XNY3-D9502-2 от 01.06.2009 г.;

7. проформа-инвойс № XNY3-D9502 от 09.05.2009 г.;

8. распоряжения о переводе, подтверждающие оплату товара;

9. прайс-лист производителя от 04.05.09 г., заверенный ТПП Китая (сертификат
№094406ВО/03221 от 30.06.2009 г.;

10. экспортная декларация №530420090045271968 от 15.06.2009 г. заверенная ТПП
Китая (сертификат №094406ВО/03069 от 24.06.2009 г.;

11. сертификат происхождения №G094406002720008 от 01.06.2009 г.;

12. детализация стоимости товара от компании - поставщика;

13. процесс производства товара от компании - поставщика;

14. коносамент MSCUHC211482;

15. контракт на транспортно-экспедиционное обслуживание №ABL04/2009M от
01.02.2009 г.;

16. инвойс № ABL2009-015 от 01.06.2009 г., акт № ABL2009-015 от 22.06.2009 г.;

17. иные документы, в соответствии с описью к ГТД № 10309120/090709/0004224.

Товар был выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей. Таможенным органом у ООО «МАКС» была запрошена дополнительная информация и документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости, в том числе пояснения по условиям продажи, перевод прайс-листа, перевод экспортной ГТД, коносамент, выписанный в стране отправления, заверенный печатью и подписью перевозчика, пояснения по поводу различных подписей продавца в контракте и доп. соглашениях, а также по поводу отсутствия данной подписи в спецификации и инвойсе, выставленном к оплате за данную поставку, переводы документов, указанных в п. 26, 27 описи к ГТД, перевод проформы-инвойса № XNY3-D9502 от 09.05.2009 г.

В установленный таможенным органом срок ООО «МАКС» предоставило в Краснодарскую таможню Опись дополнительных документов исх. №484 от 19.08.09 г. и следующие документы: пояснения по условиям продажи, перевод прайс-листа от 04 мая 2009 г., перевод экспортной декларации, переводы документов, указанных в п. 26 и 27 описи документов к ГТД (детализация стоимости, процесс производства), перевод проформы-инвойса № XNY3-D9502 от 09.05.2009 г.

В отношении предоставления коносамента, выписанного в стране отправления, заверенного печатью и подписью перевозчика, общество пояснило, что Получение этого документа является невозможным, так как при перевозке была применена процедура выпуска документа SeaWayBill. Процедура SeaWayBillкак и выпуск оригиналов коносамента подтверждает факт принятия груза перевозчиком к морской перевозке и обязательство передать его грузополучателю в порту назначения. Это более удобный и адаптированный к современным условиям способ оформления документов о перевозке. При процедуре SWB, SWBили коносамент в порту отправления не распечатывается, а в порту назначения (прибытия) агент морской линии распечатывает коносамент и ставит свою печать. В данном случае агент морской линии «МСС - Новороссийск» распечатал коносамент MSCUHC211482 от 01.06.09 г., поставил свою печать. Этот коносамент был приложен при таможенном оформлении (пункт 16 описи)». Дополнительно был приложен погрузочный ордер Е 000003EKJ3B9006 В490529274 с переводом -первичный документ, содержащий все необходимые данные о грузе и служащий основанием для его погрузки на судно в стране отправления.

В отношении подписей на документах обществом представлено следующее пояснение, что договор №XNY10-968 от 03.04.2008 г., а также дополнительные соглашения к нему подписаны директором компании Фошань Хинанью Билдинг Керамике Ко., ЛТД Лян Цзюн. На спецификации №5 XNY193 от 12.05.2009 г. стоит та же подпись. На инвойсе, выставленном к оплате за данную поставку - проформе-инвойсе № XNY3-D9502 от 09.05.2009 г. стоит другая подпись, документ заверен печатью производителя, являющегося крупной китайской компанией, в которой, как и во многих российских компаниях, существует разделение полномочий на подписание документов различного вида. Компания Фошань Хинанью Билдинг Керамике Ко., ЛТД строит свой документооборот на основе норм китайского законодательства и их обычаев делового оборота.

24 августа 2009 г. Краснодарская таможня направила в адрес ООО «МАКС» требование от 11.08.2009 г. с Дополнением 1 к ДТС№10309120/090709/0004224. В Дополнении 1 к ДТС № 10309120/090709/0004224 таможенный орган указывает, что ТС подлежит корректировке (товар №1). По результатам анализа представленных документов выявлено следующее: ООО «МАКС» приобретены и ввезены на территорию РФ товары в счет контракта от 03.04.2008 г. №XNY10-968 заключенного между ООО «МАКС» и компанией Фошань Хинанью Билдинг Керамике Ко., ЛТД. В пункте 1.3 указано, что ассортимент, размеры, стоимость, серия (артикул) на каждую партию товара указываются в спецификациях, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, однако полные сведения о товаре, его наименовании текстур, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках однозначно идентифицирующих товар и его стоимость, а также количество поставляемого товара на ассортиментном уровне отсутствуют.

5 октября 2009 г. ООО «МАКС» предоставило в таможенный орган решение о несогласии уточнить структуру заявленной таможенной стоимости и определении таможенной стоимости другим методом (исх. №535 от 01.10.2009 г., вх. №9833 от 05.10.09 г. в Краснодарской таможне).

5 октября 2009 г. таможенный орган принял окончательное решение по таможенной стоимости ввезенного товара, в соответствии с которым она была определена на основании третьего метода «по стоимости сделки с однородными товарами». Указанное решение было оформлено проставлением отметки «Таможенная стоимость принята» в поле для отметок таможенного органа» ДТС-2. На основании произведенной корректировки Краснодарская таможня выставила Требование об уплате таможенных платежей №428 от 14.10.2009 г.

ГТД №10309120/130709/0004295

В июле 2009 г. во исполнение контракта №XC-MAKS2507 от 01.07.2008 г., заключенного с фирмой XIAMENCHITRASTIMPORTANDEXPORTCO., LTD., OOO"МАКС" на таможенную территорию Российской Федерации был ввезен товар - изделия из гранита для строительства. ФирмаXIAMEN CHITRAST IMPORT AND EXPORT CO., LTD. являетсяпроизводителемтовара.

13 июля 2009 г. в целях таможенного оформления указанного товара ООО "МАКС" подало в Краснодарскую таможню ГТД №10309120/130709/0004295, определив таможенную стоимость товара по первому методу таможенной оценки "по цене сделки с ввозимыми товарами" в соответствии со ст. 19 Закона РФ "О таможенном тарифе".

1. учредительные документы;

2. внешнеторговый контракт (договор) №XC-MAKS2507 от 01.07.2008 г.

3. паспорт сделки №09040129/0457/0019/2/0;

4. спецификация №6.ХС 191 от 28.04.2009 г.;

5. коммерческий инвойс 09СТ23014 от 22 мая 2009 г.;

6. упаковочный лист к коммерческому инвойсу 09СТ23014 от 22 мая 2009 г.;

7. проформа-инвойс № 09СТ23014 от 29.04.09 г.;

8. распоряжения о переводе, подтверждающие оплату товара;

9. прайс-лист производителя от 27.04.09 г;

10. экспортная декларация №371220090129763607 заверенная ТПП Китая (сертификат
№093502АО/02046 от 18.06.2009 г.;

11. коносамент MSCUXB790363;

12. контракт на транспортно-экспедиционное обслуживание №ABL04/2009M от
01.02.2009 г.;

13. приложение №5 от 10.06.09 г. к контракту на транспортно-экспедиционное
обслуживание №ABL04/2009Mот 01.02.2009 г.;

14. инвойс № ABL2009-014 от 10.06.2009 г.;

15. иные документы, в соответствии с описью к ГТД № 10309120/130709/0004295

В установленный таможенным органом срок ООО «МАКС» предоставило в Краснодарскую таможню Опись дополнительных документов исх. №487 от 24.08.09 г. и следующие документы: пояснения по условиям продажи, перевод экспортной декларации, ведомость банковского контроля, бухгалтерские документы по оприходованию товара.

В отношении предоставления коносамента, выписанного в стране отправления общество пояснило, что получение этого документа является невозможным, так как при перевозке была применена процедура выпуска документа SeaWayBill. Процедура SeaWayBillкак и выпуск оригиналов коносамента подтверждает факт принятия груза перевозчиком к морской перевозке и обязательство передать его грузополучателю в порту назначения. Это более удобный и адаптированный к современным условиям способ оформления документов о перевозке. При процедуре SWB, SWBили коносамент в порту отправления не распечатывается, а в порту назначения (прибытия) агент морской линии распечатывает коносамент и ставит свою печать. В данном случае агент морской линии «МСС -Новороссийск» распечатал коносамент, поставил свою печать. Этот коносамент был приложен при таможенном оформлении (пункт 11 описи)». Дополнительно был приложен погрузочный ордер ТХ 09А93 74264 - первичный документ, содержащий все необходимые данные о грузе и служащий основанием для его погрузки на судно в стране отправления, указанный в экспортной декларации в графе «№ коносамента».

26 августа 2009 г. Краснодарская таможня направила в адрес ООО «МАКС» требование от 11.08.2009 г. с Дополнением 1 к ДТС№10309120/130709/0004295. В Дополнении 1 к ДТС № 10309120/130709/0004295 таможенный орган указывает, что: «ТС подлежит корректировке (товар №1). По результатам анализа представленных документов выявлено следующее: ООО «МАКС» приобретены и ввезены на территорию РФ товары в счет контракта №XC-MAKS2507 от 01.08.2008 г. заключенного между ООО «МАКС» и компанией XIAMENCHITRASTIMPORTANDEXPORTCO., LTD. В пункте 1.3 указано, что ассортимент, размеры, стоимость, серия (артикул) на каждую партию товара указываются в спецификациях, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, однако полные сведения о товаре, его наименовании текстур, артикулах,стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках однозначно идентифицирующих товар и его стоимость, а также количество поставляемого товара на ассортиментном уровне отсутствуют.

5 октября 2009 г. ООО «МАКС» предоставило в таможенный орган решение о несогласии уточнить структуру заявленной таможенной стоимости и определении таможенной стоимости другим методом (исх. №536 от 01.10.2009 г., вх. №9834 от 05.10.09 г. в Краснодарской таможне).

Заявитель просит признать недействительным требование №428 от 14.10.2010 г.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 45 ТК РФ любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если такими решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

Товары, перемещаемые через таможенную границу, согласно ст. 322 ТК РФ, являются объектом обложения таможенными пошлинами, налогами. Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.

В соответствии со ст. 358 ТК РФ контроль за правильностью определения таможенной стоимости осуществляется таможенным органом Российской Федерации, производящим таможенное оформление товара. Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами, согласно ст. 322 ТК РФ, являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

В соответствии со ст. 59 ТК РФ, таможенное оформление производится в порядке, определяемом настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального министерства, уполномоченного в области таможенного дела, и правовыми актами федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела, в соответствии со статьей 68 настоящего Кодекса.

При производстве таможенного оформления таможенные органы вправе требовать представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и представление которых предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 63 Таможенного кодекса Российской Федерации).

Требования таможенных органов при производстве таможенного оформления должны быть обоснованны и ограничены требованиями, установленными Таможенным кодексом Российской Федерации, необходимыми для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.

ГТД №10309120/090709/0004224

В соответствии с Приказом ФТС от 22.11.2006 г. №1206 «Таможенный орган мотивированно запрашивает только те дополнительные документы и сведения, которые необходимы для выяснения дополнительных обстоятельств и условий сделки, влияющих на стоимость ввозимого (ввезенного) товара и на принятие таможенным органом решения по таможенной стоимости». В соответствии с вышеуказанным Приказом, в запросе о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости должностное лицо таможенного органа должно указать перечень сведений, требующих проверки (В запросе №1 от 09.07.2009 г. таможенный орган указывает общую фразу «для подтверждения заявленной таможенной стоимости»). Причины возникновения сомнений в заявленной таможенной стоимости, истребования дополнительных документов указаны не были, также не было указано, в чем выразилась недостаточность документов, представленных декларантом. О необходимости мотивированности запроса таможенного органа указывается также в Письме ФТС от 12.03.2007 г. №01-06/8631 «О направлении обзора практики рассмотрения жалоб».

В соответствии с п. 3 ст. 455 Гражданского кодекса РФ условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара, однако с учетом выявленных разночтений данный договор считается незаключенным.

Кроме того, п. 2.3 вышеуказанного контракта предусмотрено изменение цены товара в зависимости от сорта, однако в спецификации №5 XNY193 от 12.05.2009 г. данная информация не отражена.

Представленный к таможенному контролю контракт от 03.04.2008 г. №XNY10-968 и дополнения б/н от 18.09.08 г. и б/н от 01.07.09 г. составлены на русском языке. Вместе с тем инвойсы на оплату товара от 01.06.09 г. № XNY3-D9502-1 о и № XNY3-D9502-2 содержат сведения на русском и английском языках.

Сравнительный анализ заявленной ТС с ценовой информацией по однородным товарам, оформленным 1-м методом таможенной оценки по ЦБД ИАС «Мониторинг-Анализ» показал, что оформление аналогичных товаров осуществляется ИТС более высоким, чем заявленный ИТС оформляемых товаров».

ООО «МАКС» был предоставлен срок до 05.10.09 г. для сообщения в таможенный орган о своем согласии (несогласии) с решением таможенного органа.

В своем письме общество указало на то, что Таможенный орган делает вывод о том, что не согласовано условие о товаре, что делает договор купли-продажи (контракт от 03.04.2008 г. №XNY10-968) незаключенным. Таможенный орган в качестве обоснования отсутствия заключенного договора купли-продажи в связи с несогласованностью условий о товаре ссылается на нормы Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ стороны свободны в формировании условий договора. В силу ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенным является условие о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п.3 ст. 455 ГК РФ условие договора купли - продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.

Пункт 1.3 контракта изложен следующим образом: «Ассортимент, размеры, стоимость, серия (артикул), вес брутто и вес упаковки товара указываются в Спецификациях к настоящему договору, являющихся его неотъемлемой частью». В пункте 2.2. Договора указано, что «цена за единицу товара определяется согласно условиям FOBпорт отгрузки (Инкотермс-2000) и указывается сторонами в Спецификациях к настоящему договору».

Спецификация № 5/ XNY193 от 12.05.2009 г. является неотъемлемой частью договора №XNY10-968 от 03.04.2008 г. Спецификация была приложена при таможенном оформлении (опись, графа 8 раздела «Документы, необходимые для начала проверки ГТД»).

Спецификация содержит следующие сведения: в графе «Описание товара» -наименование- неглазурованная керамическая плитка; артикулы товара - 4 позиции, размер. В графе «Количество» - по каждой поставляемой позиции содержится

информация о количестве коробок, количестве товара в квадратных метрах. В графе «цена/м2» - информация о цене за единицу товара, в графе «сумма» - сумма по каждой товарной позиции, а также общая сумма за поставляемый товар. Кроме того, в Спецификации указан вес брутто и вес упаковки товара, а также условия платежа и порядок расчетов.

Таким образом, условия о товаре, его количестве, цене и стоимости согласованы сторонами полностью. Выводы таможенного органа о наличии «разночтений», и признании договора купли-продажи незаключенным в связи с несогласованностью условий о товаре необоснованны.

В результате толкования п. 2.3 Договора таможенным органом делается вывод об изменении цены товара в зависимости от сорта и подчеркивается отсутствие данной информации в Спецификации № 5/ XNY193 от 12.05.2009 г.

Пункт 2.3 Договора выглядит следующим образом: «Цена за единицу товара может изменяться в зависимости от сорта данного товара».

Т.е., изменение цены в зависимости от сорта возможно, но не обязательно. Формулировка данного пункта предполагает возможность возникновения ситуации, при которой компания ООО «МАКС» приобретает у производителя товар, имеющий несколько сортов. В ситуации приобретения товара, имеющего несколько сортов, цена на один товар может быть различной в зависимости от сорта. Этот пункт Договора не обязывает Покупателя приобретать только тот товар, который имеет сорт. В данном случае приобретен товар стандартный, без определения сортности, поэтому сорт товара не указан в Спецификации и не оказывает никакого влияния на стоимость товара.

В дополнении 1 к ДТС 10309120/080709/0004224 таможенный орган также делает акцент на составлении договора №XNY10-968 от 03.04.2008 г. и Дополнений к нему на русском языке, а инвойсов на русском и английском языках.

Договор и дополнения к нему составлены на русском языке. Пункт 9.1 Договора указывает: «Настоящий договор составлен на русском языке в 2 (двух) подлинных экземплярах, по одному для каждой из сторон». Язык составления договора полностью устраивает обе стороны договора. Императивных норм о порядке составления международных контрактов в отношении языка не имеется. Кроме того, ст. 65 Таможенного кодекса РФ содержит норму о том, что «Таможенное оформление, включая заполнение документов, необходимых для таможенного оформления, производится на русском языке». Статья 131 Таможенного кодекса РФ предусматривает необходимость предоставления договора международной купли-продажи, без указания языка на котором он должен быть составлен. В данном случае, при таможенном оформлении ООО «МАКС» наиболее приемлемо наличие внешнеторгового контракта на русском языке. Наличие сочетания двух языковых вариантов в отношении иных документов (упаковки, инвойсов и т.д.) также устраивает обе стороны. Этот вариант удобен, так как сведения в этих документах могут понадобиться иным организациям, не резидентам РФ, для которых наличие сведений на английском языке существенно, в процессе оплаты, доставки и прочих операций с товаром.

Представленный обществом пакет документов подтверждает заявленную таможенную стоимость и сведения, относящиеся к ее определению, основываются на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации».

В соответствии с пунктом 2 ст. 12 Закона «О таможенном тарифе» первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 ст. 19 настоящего Закона. Согласно пункту 1 ст. 19 Закона «О таможенном тарифе» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, т.е. цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации (п.3 ст. 12 закона «О таможенном тарифе»).

В силу п. 2. ст. 19 указанного закона, таможенной стоимостью товаров является стоимость сделки при условии, если:

1.не существует ограничений, которые:

- установлены законодательством РФ;

-ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2. продажа товаров и их цена сделки не зависят от соблюдения условий или
обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно
определено;

3. любая часть дохода, полученного в результате последующей продажи товаров,
распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет
причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в
соответствии со ст. 19.1 закона «О таможенном тарифе» могут быть произведены
дополнительные начисления;

4. покупатель и продавец не являются взаимозависимыми лицами, за исключением
случаев, когда их взаимозависимость не повлияла на цену сделки, что должно быть
доказано декларантом.

Таким образом, Закон «О таможенном тарифе» содержит исчерпывающий перечень ограничений для применения первого метода. В соответствии с условиями сделки ни под одно из перечисленных ограничений данная поставка не подпадает.

В ДТС-2 в графе 6 таможенная стоимость определена по третьему методу (по стоимости сделки с однородными товарами). В графе 7 «Причины, по которым предшествующие методы определения таможенной стоимости не применимы» таможенный орган указывает следующие основания:«Метод 1- ТС недостаточно подтверждена документально; Метод 2-нет информации по цене идентичных товаров».

В нарушение Инструкции о порядке заполнения декларации таможенной стоимости, утвержденной Приказом ФТС РФ от 01.09.2006 г. №829 в графе 7 ДТС-2 не указано обоснования причин, в связи с которыми неприменим метод по стоимости сделки с ввозимыми товарам. Одновременно в графе 7 таможенный орган обязан приводить ссылку на конкретные положения законодательных и (или) нормативных правовых актов, в соответствии с которыми применение метода ограничено, указывать, в чем выразились признаки невозможности применения первого метода, чего в предоставленной в адрес ООО «МАКС» ДТС-2 не сделано.

При самостоятельной корректировке таможенный орган применил метод 3 по стоимости сделки с однородными товарами. В нарушение Инструкции о порядке заполнения декларации таможенной стоимости, утвержденной Приказом ФТС РФ от 01.09.2006 г. №829, при заполнении графы 8 ДТС-2 не указаны реквизиты документов по предшествующим сделкам (номер и дата контракта, счета-фактуры, номер ДТС).

В графе 8 ДТС-2 таможенный орган указывает только номер и дату ГТД, что не соответствует законодательству. В Письме ФТС от 10 марта 2006 г. №01-06/7618 «О разъяснении порядка принятия решений по таможенной стоимости ввозимых товаров» поясняется «Зачастую при определении таможенной стоимости методами по цене сделки с идентичными или однородными товарами в качестве основы для определения таможенной стоимости таможенные органы используют сведения из базы данных электронных копий ГТД. Однако следует иметь ввиду, что информация, содержащаяся в базах данных ГТД, носит учетно-статистический характер и не обладает необходимыми признаками, установленными Законом, позволяющими использовать ее в качестве основы для определения таможенной стоимости по методам по цене сделки с идентичными и однородными товарами».

ООО «МАКС» осуществляет ввоз товара на условиях контракта №XNY10-968 от 03.04.2008 г. с конкретным продавцом FoshanXinnayueBuildingCeramicsCo., LTD, на конкретных условиях, таможенная стоимость заявляется по цене сделки с ввозимыми товарами на основании предоставленных Продавцом документов. Таким образом, условия сделки, с которой сравнивается таможенная стоимость ввозимого ООО «МАКС» товара должны быть сопоставимы.

Правильность действий декларанта по представлению документов и сведений, необходимых для таможенного оформления и подтверждения заявленной таможенной стоимости подтверждается ст. ст. 63, 323 ТК РФ, и Перечнем документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, в соответствии с выбранным таможенном режимом, утвержденным приказом Федеральной таможенной службы от 25 апреля 2007 года №536.

В соответствии с пунктом 1 ст.63 ТК РФ перечни документов и сведений, которые необходимы для таможенного оформления применительно к конкретным таможенным процедурам и таможенным режимом устанавливается органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

К таможенному оформлению товаров в подтверждении заявленной стоимости были представлены все необходимые документы в соответствии с условиями поставок товаров, а именно:

- международный договор купли-продажи (контракт), в котором оговорено, что цена за
единицу товара определяется согласно условиям FOB порт отгрузки
(Инкотермс-2000)и указывается сторонами в Спецификациях к договору.
«Производитель обязуется изготовить и передать, а Покупатель обязуется принять и
оплатить керамическую плитку, именуемую далее «товар», соответствующий
требованиям государственных стандартов Китая, не противоречащий российским и
международным требованиям безопасности ... Ассортимент, размеры, стоимость,
серия (артикул), вес брутто и вес упаковки указываются в Спецификациях к
настоящему договору, являющихся его неотъемлемой частью»;

- спецификация, в которой четко оговорены наименования товара, количество, цены, а
также условия поставки на данную партию товара - FOB-Чивань;

- платежи по контрактам производятся покупателем на счет производителя в
соответствии с инвойсом;

- инвойс;

- другие необходимые для таможенного оформления документы.

Следовательно, довод таможенного органа о том, что заявленная ООО «МАКС» таможенная стоимость не подтверждена документально. И с учетом вышеизложенного правовая позиция Заявителя, указанная выше подтверждается Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 г. №29 («О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров»). В соответствии с Постановлением, под несоблюдением условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать:

- отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не
противоречащей закону форме (имеется документальное подтверждение сделки в виде
контракта в надлежащей форме, спецификации, являющейся его неотъемлемой частью);

- отсутствие в документах, выражающих содержание сделки ценовой информации относящийся к количественно определенным характеристикам товара (ценовая и количественная информация о товаре имеется в документах, представленных для таможенного оформления);

- отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий поставки и оплаты
(условия поставки и оплаты указаны в спецификациях, проформе-инвойсе);

- наличие доказательств недостоверности таких сведений, т.е. их необоснованного
расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание
сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах,
относящихся к одним и тем же товарам. Таких расхождений, противоречий между одними
и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к данной
сделке не имеется и таможней объективно не выявлено, обоснование невозможности
применения первого метода отсутствует.

Оплата товара в соответствии со спецификацией №5/XNY193 от 12.05.2009 г. осуществляется на основании проформы-инвойса (проформы-счета) №XNY3-D9502 от 09.05.2009 г. На момент предоставления документов в таможенный орган товар был оплачен полностью, в подтверждение чего были предоставлены документы при подаче декларации (опись, графы 13-15 раздела «документы, необходимые для начала проверки ГТД»).

Товар по рассматриваемой ГТД - это заказ по проформе-счету №XNY3-D9502 от 09.05.2009 г. на общую сумму 15210 долларов США. Поставлен товар на сумму 15179,83 долларов США (отклонение в 5% по количеству и сумме допускается в соответствии с проформой-инвойсом - уменьшено количество поставляемого товара по артикулу 2-AQ62Q2 с 900,72 м2 до 896,40 м2). Разница в сумме составила 31,11 долларов США, эта сумма зачитывается в счет оплаты по иным поставкам товара.

Оплата товара по рассматриваемой ГТД произведена двумя платежами: распоряжением о переводе №1281 от 15.05.2009 г. - оплачено 9800 долларов США по проформе-счету № XNY3-D9502 от 09.05.2009 г. распоряжением о переводе №1282 от 18.05.2009 г. сумма, указанная в распоряжении о переводе - 15830,78 долларов США. Этим распоряжением оплачивается товар по двумпроформам-инвойсам: по рассматриваемой № XNY3-D9502 от 09.05.2009 г. - 5410,94 долларов США; по № XNY3-D9031 от 09.03.2009 г. (ГТД №10309120/230709/0004549) - 10491,04долларов США (номера проформ-инвойсов указаны в графе 11 Распоряжений о переводе).

Общая сумма оплаты за товар по рассматриваемой ГТД №10309120/090709/0004224 составила 15179,83 долларов США, что полностью соответствует стоимостной информации в спецификации, таможенной декларации. Таким образом, стоимость фактически ввезенного товара ООО «МАКС» полностью соответствует сумме уплаченных денежных средств. Ведомость банковского контроля по паспорту сделки по состоянию на 01.12.09 г. является дополнительным подтверждением достоверностисведений по таможенной стоимости товаров, заявленной ООО «МАКС» при таможенном оформлении.

Таким образом, действия Заявителя по определению и заявлению таможенной стоимости товаров по ГТД №10309120/090709/0004224 являются добросовестными, соответствующими условиям конкретной сделки и предъявленным документам. Пакет документов, представленных в таможенный орган, в подтверждении заявленных сведений, по стоимости товаров полностью соответствует таможенному законодательству Российской Федерации, нормам международного права и общепринятой международной практике. Представленные документы содержат достоверные и документально обоснованные сведения для подтверждения таможенной стоимости ввезенного товара, определенной по первому методу.

ГТД №10309120/130709/0004295

В соответствии с Приказом ФТС от 22.11.2006 г. №1206 «Таможенный орган мотивированно запрашивает только те дополнительные документы и сведения, которые необходимы для выяснения дополнительных обстоятельств и условий сделки, влияющих на стоимость ввозимого (ввезенного) товара и на принятие таможенным органом решения по таможенной стоимости». В соответствии с вышеуказанным Приказом, в запросе о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости должностное лицо таможенного органа должно указать перечень сведений, требующих проверки (В запросе №1 от 13.07.2009 г. таможенный орган указывает общую фразу «для подтверждения заявленной стоимости товара»). Причины возникновения сомнений в заявленной таможенной стоимости, истребования дополнительных документов указаны не были, также не было указано, в чем выразилась недостаточность документов, представленных декларантом. О необходимости мотивированности запроса таможенного органа указывается также в Письме ФТС от 12.03.2007 г. №01-06/8631 «О направлении обзора практики рассмотрения жалоб».

Кроме того, п. 2.3 вышеуказанного контракта предусмотрено изменение цены товара в зависимости от сорта, однако в спецификации №6 ХС191 от 28.04.2009 г. данная информация не отражена.

Сравнительный анализ заявленной тс с ценовой информацией по однородным товарам, оформленным 1-м методом таможенной оценки по ЦБД ИАС «Мониторинг-Анализ» показал, что оформление аналогичных товаров осуществляется ИТС более высоким, чем заявленный ИТС оформляемых товаров».

ООО «МАКС» был предоставлен срок до 05.10.2009 г. для сообщения в таможенный
орган о своем согласии (несогласии) с решением таможенного органа.

5 октября 2009 г. ООО «МАКС» предоставило в таможенный орган решение о несогласии уточнить структуру заявленной таможенной стоимости и определении таможенной стоимости другим методом (исх. №536 от 01.10.2009 г., вх. №9834 от 05.10.09 г. в Краснодарской таможне).

В своем письме общество указало, что Поставка товара по рассматриваемой декларации в адрес ООО «МАКС» осуществляется на основании Договора №XC-MAKS2507 от 01.07.2008 г. (в дополнении 1 к ДТС №10309120/130709/0004295 таможенный орган указывает контракт от 01.08.09 г.).

Таможенный орган делает вывод о том, что не согласовано условие о товаре, что делает договор купли-продажи незаключенным. Таможенный орган в качестве обоснования отсутствия заключенного договора купли - продажи в связи с несогласованностью условий о товаре ссылается на нормы Гражданского кодекса РФ.

Пункт 1.3 договора изложен следующим образом: «Ассортимент, размеры, стоимость, серия (артикул) на каждую партию товара указываются в Спецификациях, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора». В пункте 2.2. Договора указано, что «цена за единицу товара определяется согласно условиям FOBпорт отгрузки (Инкотермс-2000) и указывается сторонами в Спецификациях к настоящему договору».

Спецификация № 6 ХС191 от 28.04.2009 г. является неотъемлемой частью договора №XC-MAKS2507 от 01.07.2008 г. Спецификация была приложена при таможенном оформлении (опись, графа 6 раздела «Документы, необходимые для начала проверки ГТД»).

Спецификация содержит следующие сведения: в графе «Описание товара» -наименование — изделия из китайского гранита; артикулы товара, размеры. В графе «Количество» - по каждой поставляемой позиции содержится информация о количестве товара в соответствующих единицах измерения. В графе «цена за единицу измерения» -информация о цене за единицу товара, в графе «сумма» - сумма по каждой товарной позиции, а также общая сумма за поставляемый товар. Кроме того, в Спецификации указан порядок расчетов.

Таким образом, условие о товаре, его количестве, цене и стоимости согласованы сторонами полностью. Выводы таможенного органа о наличии «разночтений», и признании договора купли-продажи незаключенным в связи с несогласованностью условий о товаре необоснованны.

В результате толкования п.2.3 Договора таможенным органом делается вывод об изменении цены товара в зависимости от сорта и подчеркивается отсутствие данной информации в Спецификации №.6 ХС191 от 28.04.2009 г.

Таким образом, представленный обществом пакет документов подтверждает заявленную таможенную стоимость и сведения, относящиеся к ее определению основываются на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации».

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации (п.З ст. 12 закона «О таможенном тарифе»).

1. не существует ограничений, которые:

- установлены законодательством РФ;

-ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

«Метод 1 -ТС недостаточно подтверждена документально; Метод 2 - нет информации по цене идентичных товаров».

признаками, установленными Законом, позволяющими использовать ее в качестве основы для определения таможенной стоимости по методам по цене сделки с идентичными и однородными товарами».

ООО «МАКС» осуществляет ввоз товара на условиях договора №XC-MAKS2507 от 01.07.2008 г. заключенного с конкретным продавцом XIAMENCHITRASTIMPORTANDEXPORTCO., LTD, на конкретных условиях, таможенная стоимость заявляется по цене сделки с ввозимыми товарами на основании предоставленных Продавцом документов. Таким образом, условия сделки, с которой сравнивается таможенная стоимость ввозимого ООО «МАКС» товара должны быть сопоставимы.

«Производитель обязуется изготовить и передать, а Покупатель обязуется принять и оплатить изделия из керамического гранита, именуемые далее «товар», соответствующий требованиям государственных стандартов Китая, не противоречащий российским и международным требованиям безопасности ... Ассортимент, размеры, стоимость, серия (артикул) на каждую партию указываются в Спецификациях к настоящему договору, являющихся его неотъемлемой частью»;

- спецификация, в которой четко оговорены наименования товара, количество, цены, а
также условия поставки на данную партию товара - FOB-Ксиамен;

- платежи по контрактам производятся покупателем на счет производителя в
соответствии с инвойсом;

инвойс;

другие необходимые для таможенного оформления документы.

Следовательно, довод таможенного органа о том, что заявленная ООО «МАКС» таможенная стоимость не подтверждена документально нельзя принять. И с учетом вышеизложенного правовая позиция Заявителя, указанная выше подтверждается Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 г. №29 («О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров»). В соответствии с Постановлением, под несоблюдением условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать:

отсутствие в документах, выражающих содержание сделки ценовой информации относящийся к количественно определенным характеристикам товара (ценовая и количественная информация о товаре имеется в документах, представленных для таможенного оформления);

отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий поставки и оплаты
(условия поставки и оплаты указаны в спецификациях, проформе-инвойсе);

Оплата товара в соответствии со спецификацией №.6 ХС191 от 28.04.2009 г. осуществляется на основании проформы-инвойса (проформы-счета) № 09СТ23014 от 29.04.09 г. На момент предоставления документов в таможенный орган товар был оплачен полностью, в подтверждение чего были предоставлены документы при подаче декларации (опись, графы 9,10 раздела «документы, необходимые для начала проверки ГТД»).

Товар по рассматриваемой ГТД - это заказ по проформе-счету № 09СТ23014 от 29.04.09 г. на общую сумму 8097,16 долларов США.

Оплата товара по рассматриваемой ГТД произведена двумя платежами распоряжением о переводе №1279 от 15.05.2009 г. Сумма, указанная в распоряжении о
переводе - 2200 долларов США, из них 1700 долларов оплачена по рассматриваемой ГТД
(проформа-счет № 09СТ23014 от 29.04.09 г.), 500 долларов США - оплачено по
проформе-счету №09СТ23016 - информация указана в графе 11 распоряжения о переводе, оставшаяся часть суммы - 6397,16 долларов США оплачена распоряжение о переводе
№1303 от 26 мая 2009 г.

Таким образом, действия Заявителя по определению и заявлению таможенной стоимости товаров по ГТД №10309120/130709/0004295 являются добросовестными, соответствующими условиям конкретной сделки и предъявленным документам. Пакет документов, представленных в таможенный орган, в подтверждении заявленных сведений, по стоимости товаров полностью соответствует таможенному законодательству Российской Федерации, нормам международного права и общепринятой международной практике. Представленные документы содержат достоверные и документально

В этой связи суд установил, что декларантом представлены таможенному органу все документы, необходимые для определения таможенной стоимости товара по первому методу, а также дополнительные документы, подтверждающие применение первого метода определения таможенной стоимости. Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о достаточности и достоверности указанных документов и сведений.

С учетом изложенного, суд находит требование заявителя о признании недействительным требования № 428 от 14.10.2009 г. об уплате таможенных платежей в сумме 40 132,39 рублей, выставленного на основании корректировки таможенной стоимости товаров по ГТД №10309120/090709/0004224 №10309120/130709/0004295обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В пункте 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.07 г. № 117 разъяснено, что по делам об оспаривании ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственного органа (органа местного самоуправления) подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ. Уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 названного Кодекса взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как стороны по делу

Руководствуясь ст.ст. 65, 66, 101, 102, 104, ПО, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным требование Краснодарской таможни № 428 от 14.10.2009 г. об уплате таможенных платежей в сумме 40 132,39 рублей, выставленного на основании корректировки таможенной стоимости товаров по ГТД №10309120/090709/0004224 №10309120/130709/0004295, как несоответствующие положениям Таможенного кодекса Российской Федерации.

Взыскать с Краснодарской таможни в пользу ООО «МАКС »судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 2000 руб., оплаченной по платежному поручению № 2707 от 29.12.09г.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в апелляционную инстанцию (Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд) или в двухмесячный срок со дня его принятия - в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Судья Н.В. Иванова