Гражданский кодекс часть 1

Администрация Абинского городского поселения, г. Абинск обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар, об обязании снять с кадастрового учета объект недвижимого имущества: жилой дом литер А, общей площадью 20,2 кв.м, 1964 года постройки, с кадастровым номером 23:01:0101006:1963, расположенный по адресу: <...>.

Заявитель в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора.

Заинтересованное лицо, в судебном заседании, возражало против удовлетворения заявления.

В судебном заседании объявлен перерыв до 22.05.2017 до 17-00 час. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Решением Абинского районного суда от 02 августа 2016 года по делу
№ 2-1679/2016 на земельный участок признанный бесхозяйным, расположенный по адресу: <...>, признано право муниципальной собственности Абинского городского поселения.

Администрация Абинского городского поселения обратилась с заявлением в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Росреестр) о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости - жилого дома общей площадью 20,2 кв.м.

Решением Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 6.12.2016 года № 2343/16-401372 осуществление кадастрового учета приостановлено в связи с необходимостью предоставления правоустанавливающих документов на жилой дом.

Администрация Абинского городского поселения не признавала права собственности на жилой дом, так как фактически объект недвижимости не существует, т.к. уничтожен в результате пожара, однако с государственного кадастрового учета объект недвижимости не снят.

На основании справки из Отделения государственного пожарного надзора Абинского района от 30.10.2009г. № 23/9.7-275, жилой дом по адресу: <...> по причине поджога уничтожено, гражданин ФИО2 погиб.

Согласно акта обследования ГУП КК «Крайтехинвентаризация -Краевое БТИ» филиал по Абинскому району от 1 апреля 2016 года установлено, что на земельном участке ранее находился жилой дом,-дощадью 20,2 кв.м, 1964 года постройки, который прекратил свое существование в связи со сносом.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Заявителя в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные сторонами доказательства в обоснование своих доводов и возражений, суд пришел к выводу, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.4 АПК РФ лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном указанным Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 (далее - Закон о регистрации недвижимости), Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования.

Пунктом 2 части 2 статьи 15 Закона о регистрации недвижимости предусмотрен круг лиц, по заявлению которых осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

При осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с материалами дела, правообладателем указанного выше объекта недвижимого имущества: жилого дома, согласно Свидетельству о праве на наследство по закону от 28.04.1986 года, являлся ФИО2, погибший вследствие пожара, что подтверждается сведениями справки из отделения государственного пожарного надзора Абинского района от 30.10.2009 г. №23/9.7.-275.

В данной правовой ситуации Администрации Абинского городского поселения необходимо обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества. В соответствии с пунктом 4 Приказа Министерства экономического развития № 931 от 10 декабря 2015 г., «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее - Приказ № 931), принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке:

-прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка;

- проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

- внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Необходимо отметить, что в заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

Таким образом, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с пунктом 13 Приказа № 931, объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного в случае государственной регистрации права собственности на данный объект.

Поэтому необходимо отметить, что только после признания права собственности в судебном порядке за Администрацией Абинского городского поселения, в последующем, будет целесообразным обращение за снятием с кадастрового учета следующего объекта недвижимого имущества: жилого дома, литер А, общей площадью 20,2 кв.м, с кадастровым номером 23:01:0101006:1963, расположенного по адресу: <...>. Запись о снятии объекта недвижимого имущества с учета вносится в Единый государственный реестр недвижимости одновременно с записью о государственной регистрации права собственности.

Кроме того, заявителем не оспорен отказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости - жилого дома общей площадью 20,2 кв.м., так было вынесено только решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с необходимостью предоставления правоустанавливающих документов на жилой дом.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Следовательно, предъявление иска, с учетом характера нарушения права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

Согласно п.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу ч.5 ст.201 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что в удовлетворении требования заявителя следует отказать.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции по правилам главы 34 АПК РФ.

Судья Н.В. Иванова