Гражданский кодекс часть 1

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (Адыгея), г.Краснодар (наименование заявителя)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ТелеБум», г. Краснодар (наименование ответчика)

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от ответчика : не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (Адыгея) (далее управление, заявитель) обратилось с требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «ТелеБум» (далее общество, ответчик) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) на основании протокола об административном правонарушении от 03.04.2012 года № 585/12.

Заявитель не явился, уведомлен, о чем свидетельствует ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в заседание не явился, о времени и месте проведения заседания уведомлен надлежащим образом.

Суд установил, что Общество с ограниченной ответственностью «ТелеБум» зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС России №5 по г. Краснодару 07.09.07 за ОГРН <***>, местонахождение: 350061, <...> литер «А».

Должностным лицом управления на основании приказа руководителя управления № 0173 от 22.02.12 в период с 12.03.12 по 26.03.12 проведена плановая выездная проверка соблюдения обществом требований лицензии № 55389 на предоставление услуг связи для целей кабельного вещания.

В соответствии с пунктом 9 условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией № 89347 «Услуги связи для целей кабельного вещания» оказание услуг связи в соответствии с данной лицензией допускается только при наличии лицензии (лицензий) на осуществление вещания и (или) при наличии договора (договоров) на оказание услуг связи с лицензиатом-вещателем, за исключением трансляции обязательных общедоступных телеканалов (радиоканалов), перечень которых определяется законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.

В ходе проведения проверки было установлено, что общество в нарушение вышеуказанных норм, допускается осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензии № 55389:

1. на телевизионную программу «Живи!» представлена лицензия на осуществление телевизионного вещания № 14776 от 19.03.2009 в которой отсутствует территория вещания г.Краснодар, предоставлен договор на оказание услуг связи № ЖВ09/30-244 от 01.08.2010;

2. на телевизионную программу «Мать и Дитя» представлена лицензия на осуществление телевизионного вещания № 13045 от 13.02.2008 в которой отсутствует территория вещания г.Краснодар, предоставлен договор на оказание услуг связи № 22/МиД/Ю от 01.12.2010.

Должностным лицом управления 03.04.12, в отсутствии законного представителя общества, уведомленного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении письмом от 26.03.12 № 04502-07/23/01, составлен протокол об административном правонарушении № 585/12, в котором действия ответчика квалифицированы по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Копия протокола с сопроводительным письмом от 06.05.12 №05422-07/23/01 направлена законному представителю общества.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ управление обратилось в арбитражный суд, с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выявленные управлением нарушения законодательства свидетельствуют о несоблюдении условий лицензий № 55389 на предоставление услуг связи для целей кабельного вещания, что в свою очередь является нарушением пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».

Факт нарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.04.12 №585/12, актом проверки № А-23-07/09-3642 от 26.03.12.

Обществом не представлены доказательства принятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Из вышеизложенного следует, что в бездействии общества имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Нормы процессуального права при возбуждении дела об административном правонарушении управлением не нарушены.

Таким образом, требование управления о привлечении ответчика к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 03.04.12 №585/12 подлежит удовлетворению.

Обстоятельств отягчающих ответственность общества не установлено судом, общество ранее к административной ответственности не привлекалось, что является смягчающим вину обстоятельством, поэтому ответчику следует назначить минимальное административное наказание по части 3 статьи 14.1 в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 2, 9, 64, 65, 167-170, частью 2 статьи 176, статьями 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 2.1, 4.2, 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «ТелеБум» зарегистрированное в качестве юридического лица ИФНС России №5 по г. Краснодару 07.09.07 за ОГРН <***>, местонахождение: 350061, <...> литер «А» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (Адыгея) от 03.04.12 № 585/12 и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья

И.П.Гонзус