Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гладкова В.А., при ведении протокола судьёй Гладковым В.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению КФХ ФИО1,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент имущественных отношений Краснодарского края,

о прекращении права собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:31:1001005:004

при участии

от истца: ФИО1

ФИО2 (доверенность от 11.10.2007 г.)

от департамента имущественных

отношений Краснодарского края: ФИО3 (доверенность от 23.05.2008 № 52-6733/08-43.07).

от администрации МО Тимашевский район : ФИО4 (доверенность от 30.12.2008 № 141-

7507/2008-10)

УСТАНОВИЛ:

КФХ ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о прекращении права собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:31:1001005:004.

Представитель заявителя в судебном заседании повторила доводы, изложенные в исковом заявлении, считает, что оснований для приобретения права собственности субъектом Российской Федерации на земельный участок, в состав которого вошёл земельный участок, принадлежащий истцу, не имелось.

Представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебном заседании против заявленных требований возразила, считает их необоснованными и незаконными. Основанием приобретения права собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:31:10 01 005:0004 явилось отнесении данного земельного участка к фонду перераспределения земель.

Представитель администрации муниципального образования Тимашевский район полагает, что не является надлежащим ответчиком по данному делу.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в совокупности. Поскольку имеющийся в материалах дела объём доказательств достаточен для рассмотрения спора по существу, суд находит возможным рассмотреть дело по правилам, предусмотренным статьёй 156 АПКРФ (непредставление отзыва, отсутствие надлежащим образом извещённых лиц, участвующих в деле).

Изучив материалы дела, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, заслушав мнение сторон, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Свидетельством о государственной регистрации от 01.04.2004 г. Серии 23-АБ № 652103 подтверждено право собственности Краснодарского края в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:31:10 01 005:0004 площадью 311 5000 кв.м.

В соответствии со статьёй 80 Земельного кодекса РФ ( в ред. от 30.06.2003) фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд: 1) при добровольном отказе от земельного участка; 2) если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства; 3) при принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Основанием государственной регистрации, как следует из приведённого выше Свидетельства, а также пояснения представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края являлось распоряжение главы администрации Краснодарского края от 01.04.2004 г. № 375-р «Об утверждении местоположения и площади земельных участков фонда перераспределения земель Краснодарского края», в соответствии с которым утверждён перечень земель фонда перераспределения земель, в том числе Тимашевского района Краснодарского края, в размене 2 405,8 га.

Постановлением главы администрации Тимашевского района от 25.03.1992 г. № 585 главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 3,9 га., в том числе в собственность бесплатно 3,4 га.

Постановлением главы администрации Тимашевского района от 09.09.1992 № 1868 главе КФХ ФИО1 предоставлен земельный участок 73 га., из них в собственность 15,6 га., в пожизненное наследуемое владение 57,9 га.

Постановлением администрации Тимашевского района от 03.08.1993 г. № 1789 определено, что главе КФХ ФИО1 предоставлено в собственность 10,2 га пашни, в пожизненное наследуемое владение 51,8 га.

Как следует из пояснения представителей сторон, в состав земель фонда перераспределения, включен земельный участок, предоставленный КФХ ФИО1 Документа, подтверждающего титул владения земельного участка, предоставленного крестьянскому (фермерскому) хозяйству не представлен, однако, согласно письму территориального отдела по Тимашевскому и Калининскому районам Управления ФАКОН по Краснодарскому краю от 06.08.2007 г. № 31-12/700 факт выдачи государственного акта от 01.10.1992 г. № 253813000086 главе КФХ ФИО1 на право пользование земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 73,5 га., из них 15,6 собственность, 57,9 га пожизненное наследуемое владение, расположенный в границах ЗАО АФ «Нива» подтверждается .

Данное обстоятельство также подтверждается представленными в материалы дела копиями кадастровых планов, из содержания которых видно, что земельному участку площадью 579 000 кв.м. присвоен кадастровый номер 23:31:1001000:63, земельному участку площадью 156 000 кв.м. присвоен кадастровый номер 23:31:1001000:62.

Письмом управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю от 07.02.2007 № 31.1.2/111, адресованным главе КФХ ФИО1 сообщается, что земельные участки площадью 34,5 га., ранее принадлежащие КФХ ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения, изъяты в связи с неиспользованием земли и переданы в фонд перераспределения Краснодарского края.

Из постановления главы Тимашевского района Краснодарского края от 29.05.1997 г. № 351 следует, что земельные участки общей площадью 73,5 га. принадлежат КФХ ФИО1 на правах собственности и пожизненного наследуемого владения.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй» государственному комитету РСФСР по земельной реформе и поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств предписывалось утвердить инструкцию о порядке выдачи указанных государственных актов. Инструкция «О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», утверждённая Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ от 09.03.1992 года, в пункте 2.16 предусматривала, что материалы по выдаче государственного акта формируются в землеустроительное дело, которое должно содержать соответствующие сведения. В материалы дела представлена копия землеустроительного дела в отношении земельного участка, предоставленного ФИО1, которое по своему содержанию и документам соответствует указанному выше пункту Инструкции.

Пункты 3.1,3.2 Инструкции предусматривают положения, согласно которым лицо, которому выдается государственный акт, расписывается в его получении в Книге записей государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования. При прекращении в установленном порядке права собственности на землю, владения, пользования землей государственный акт сдается в районный (городской) комитет по земельной реформе и земельным ресурсам или в сельскую, поселковую, городскую администрацию. В этом случае в графе 11 Книги записей государственных актов указывается дата сдачи государственного акта и основание прекращения права на землю (пункт3.6 Инструкции ).

Из представленной в материалы дела копии листа книги регистрации государственных актов видно, что ФИО1 выдавался государственный акт № 253813000086 на земельный участок площадью 73,5 га. При этом сведений о прекращении титула владения земельным участком представленная копия листа Книги не содержит.

В соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Статья 68 Арбитражного процессуального кодекса РФ определяет, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии со статьёй 31 Земельного кодекса РСФСР (в ред., действовавшей на момент издания постановлений главы администрации Тимашевского района от 25.03.1992 г. № 585, от 09.09.1992 № 1868 ) право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом по форме, утверждённой Советом Министров РСФСР, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 21.07.1997 г.№ 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и следок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В материалы дела не представлено документа, подтверждающего титул владения земельным участком. Однако, рассматривая в совокупности представленные документы, суд находит обстоятельства выдачи истцу правоудостоверяющего документа на земельный участок площадью 73,5 га подтверждёнными.

В предмет доказывания по настоящему делу, кроме подтверждения титула владения истцом земельным участком, входят также обстоятельства, связанные с нарушением права истца выражающиеся во включении соответствующего объекта земельных отношений в состав земельного участка, право собственности Краснодарского края в отношении которого подтверждено свидетельством о государственной регистрации от 20.09.2004 г. № 652103.

По смыслу пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (в редакции, действовавшей на момент государственной регистрации права собственности Краснодарского края) основанием, препятствующим кадастровому учёту земельного участка, отсутствие которого являлось препятствием к осуществлению регистрационных действий (статья 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ ), являлось установление обстоятельств, согласно которым при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, нарушены права смежных землепользователей, что в свою очередь препятствовало проведению кадастрового учёта земельного участка.

Статья 26 (пункт 2) Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ (в ред. от 08.05.2009) «О государственном кадастре недвижимости» устанавливает правило, в силу которого осуществление кадастрового учета приостанавливается в том числе в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

По смыслу данных предписаний, рассматриваемых в системной связи с положениями статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», статей 1, 6, 37, 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса РФ допустимым доказательством вхождения земельного участка истца в состав земельного участка с кадастровым номером 23:31:10 01 005:0004 является результат кадастровых работ.

Представленные в материалы дела копии кадастровых планов земельных участков от 28.04.2008 г. № 31/08-03-4096, № 31/08-03-4097 не несут сведений о пересечении границ земельного участка с земельным участком истца. Кроме этого, исходя из содержания данных документов, кадастровые номера соответствующим земельным участкам были присвоены в отсутствие проведения межевых работ, что является прямым нарушением правил, закреплённых в пункте 2 статьи 19 Федерального закона «О государственном земельном кадастре», согласно которой в числе прочих, для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, заинтересованные правообладатели земельных участков подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, и документы о межевании земельных участков.

Соответственно допустимым доказательством нарушения права истца в рамках рассматриваемых правоотношений являются соответствующие материалы землеустройства. Поскольку в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ такого рода доказательств представлено не было суд находит заявленные требования необоснованными.

Расходы по уплате госпошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд относит на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 71, 167 – 171, 174, Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Краснодарского края в течении месяца со дня его принятия, в кассационную инстанцию в срок не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Гладков В.А.

При этом не может являться допустимым доказательством подтверждающим титул владения земельными участками письмо начальника территориального отдела по Тимашевскому и Калининскому районам Управления ФАКОН по Краснодарскому краю от 06.08.2007 г. № 31-12/700 которым подтверждается факт выдачи государственного акта от 01.10.1992 г. № 253813000086 главе КФХ ФИО1 на право пользование земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 73,5 га. из них 15,6 собственность, 57,9 га пожизненное наследуемое владение, расположенный в границах ЗАО АФ «Нива».

Представленные в материалы дела «НАЛОГОВЫЕ ДЕКЛАРАЦИИ» также не являются доказательством, подтверждающим право собственности и пожизненного владения земельными участками.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края не представил в материалы дела доказательств, подтверждающих принятие в судебном порядке решения о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком КФХ ФИО1

Таким образом, обстоятельства передачи земельного участка принадлежавшего крестьянскому (фермерскому) хозяйству ФИО1 подтверждены представленным в материалы дела документами.

Основанием кадастрового учёта земельных участков явились ………………………………

При таких обстоятельствах суд находит право пользования соответствующим земельным участком крестьянским (фермерским) хозяйством, подтверждённым.

Статья 45 Земельного кодекса РФ (в редакции действовавшей на момент включения спорного земельного участка в фонд перераспределения земель) устанавливала основания, при наличии которых право пожизненного владения земельным участком прекращается принудительно. При этом решение о прекращении прав на земельные участки в случаях, принимается судом в соответствии со статьей 54 настоящего Кодекса.

Признать недействительным право собственности право собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:31:1001005:004 площадью 311 500 кв.м.

Отсутствие титула владения земельным участком, обуславливает отсутствие процессуальной заинтересованности в разрешении дела по существу, поскольку в соответствии со статьёй 11 Гражданского кодекса РФ , пунктом 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ защите подлежат нарушенное право.