Решение № А32-11491/09 от 10.06.2009 АС Краснодарского края

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А-32-11491/2009-29/170-90 АЖ

« 10 » июня 2009 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Мицкевича С.Р.

при ведении протокола судебного заседания судьей Мицкевичем С.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению предпринимателя Горбенко Татьяны Ивановны ст.Северская

к Государственному учреждению Краснодарского края «Центр занятости населения Северского района» ст. Северская

об отмене постановления о привлечении к административной ответственности № 26/04/2009 от 07.04.2009 г.

при участии в заседании:

от заявителя: Горбенко Т.И.

от заинтересованного лица: Лебедев А.В. – представитель по доверенности от 4.05.09 г.

УСТАНОВИЛ:

Предприниматель Горбенко Т.И. обратилась в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 26/04/2009 от 7.04.09 г.

Оспариваемым постановлением на заявителя наложен штрафа в размере 300 руб. по ст. 4.1.1 Закона Краснодарского края № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Указанная правая норма предусматривает административную ответственность за непредоставление или несвоевременное предоставление в орган государственной службы занятости населения Краснодарского края информации в соответствии с постановлением главы Администрации Краснодарского края от 18.03.2004 г. № 258 «Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в орган государственной службы занятости населения Краснодарского края», необходимой для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно предоставление в орган государственной службы занятости населения Краснодарского края информации в неполном объеме или искаженном виде, что влечет наложение штрафа на должных лиц в размере от 300 до 500 рублей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если не предусмотрено иное.

Как указано в оспариваемом постановлении, индивидуальный предприниматель Горбенко Т.И. не представила в ГУ КК «Центр занятости населения Северского района» сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за март 2009 года.

Заявитель данный факт не оспаривает, но полагает, что не подлежит административной ответственности, т.к. у нее не было обязанности представлять вышеуказанные сведения ввиду отсутствия вакантных рабочих мест.

Данное мнение является ошибочным.

Постановлением главы администрации Краснодарского края № 258 от 18.03.2004 г. утверждено Положение о предоставлении работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения Краснодарского края (далее Положение).

Согласно п. 1.2 Положения оно обязательно для исполнения всеми работодателями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно п. 1.3 Положения работодатели предоставляют в органы государственной службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Согласно п. 2.1 информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) все работодатели предоставляют в органы государственной службы занятости по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц до 28 числа текущего месяца. Предоставление сведений о вакантных рабочих местах (должностях) по истечении указанного срока приравнивается к непредставлению информации.

Согласно п. 2.2 Положения информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) предоставляется работодателями по форме «сведения о потребностях в работниках».

Указанная форма предусматривает не только собственно сведения о наличии вакантных рабочих мест, но и иные. В частности, сведения о численности принятых с начала года работников, численность уволенных с начала года работников, списочная численность, количество работающих инвалидов.

Таким образом, в бездействии заявителя имеется состав вмененного административного правонарушения.

Штраф наложен в минимальном размере. Процедура привлечения к административной ответственности не нарушена.

Утверждение заявителя о том, что составление протокола и вынесение постановления о привлечении к административной ответственности осуществлялось не руководителем государственного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Северского района», а его заместителем голословно. Кроме того, последний в силу ст. 11.4 и 12.2 Закона № 608-КЗ вправе также осуществлять вышеуказанные процессуальные действия.

Учитывая изложенное и руководствуясь указанными правовыми нормами, ст.ст.169-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш ИЛ:

В удовлетворении заявления об отмене постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 26/04/2009 от 7.04.2009 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в апелляционную инстанцию через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья С.Р. Мицкевич.