Гражданский кодекс часть 1

Федеральное государственное учреждение среднего профессионального образования «Колледж «Ейский» обратилось с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения нежилое помещение в здании, расположенном по адресу г. Ейск, <...>.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ТУ ФАУГИ в Краснодарском крае.

В судебном заседании истец на своих исковых требованиях настаивал в полном объеме, ссылаясь на недействительность договора аренды нежилого помещения от 01.01.2010 г., заключенного с ответчиком, как не соответствующего нормам ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» №135-ФЗ.

Третье лицо в судебном заседании и в отзыве на иск с требованиями истца согласилось в полном объеме.

Ответчик с иском не согласен, считая истца не надлежащим в связи с отсутствием зарегистрированного права оперативного управления на истребуемое помещение.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 22.09.2011 г. в 17-30 ч. После перерыва судебное заседание было продолжено в отсутствие сторон.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно Уставу (с учетом изменений и дополнений), утвержденному заместителем руководителя Федерального агентства по образованию от 28.12.2005 г., Колледж создан в 1930 г. как Ейский техникум механизации сельского хозяйства на базе Ейской профтехшколы. Приказом Госагропрома РСФСР от 02.06.1988 г. №469 на базе Ейского техникума механизации сельского хозяйства, его учебно-производственного хозяйства и имущества совхоза «Мичуринский» организован совхоз-техникум «Ейский». Приказом Минсельхозпрода РСФСР от 25.01.1991 г. №64 совхоз-техникум «Ейский» реорганизован в колледж-совхоз «Ейский» Приказом Минсельхозпрода РСФСР от 02.06.1991 г. №621 колледж-совхоз «Ейский» реорганизован в колледж «Ейский», зарегистрированный постановлением администрации г. Ейска от 24.06.1996 г. №1684. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 04.06.2001 г. №574 Колледж переименован в ФГОУ СПО «Колледж «Ейский».

01.01.2010 г. между ФГОУ СПО «Колледж «Ейский» и предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды нежилого помещения общей площадью 25 кв.м. для использования под хозяйственный магазин. Действия договора с 01.01.2010 г. по 30.11.2010 г.

Ответчик в судебном заседании и в отзыве на иск пояснил, что спорным помещением, расположенным по адресу г. Ейск, <...>, пользуется с 2003 г. на основании договоров аренды, заключенных с истцом, регулярно оплачивает арендную плату и согласно акту сверки расчетов имеет незначительную задолженность.

При указанных обстоятельствах, у суда не имеется оснований считать договор незаключенным ввиду неопределенности предмета договора аренды (месторасположения помещения).

Истец в обоснование заявленных требований об истребовании имущества из чужого незаконного владения, ссылается на недействительность договора аренды от 01.01.2010 г. в связи с нарушением порядка предоставления государственного имущества в аренду, предусмотренного Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которому заключение договоров аренды государственного и муниципального имущества может быть осуществлено только по результатам конкурсов или аукционов.

. Согласно пункту 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в редакции Федерального закона от 17.07.2009 N 173-ФЗ) заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, прямо названных в данной статье.

Согласно части 4 статьи 53 названного Закона до 01.07.2015 разрешается заключение на новый срок без проведения торгов договоров аренды, указанных в частях 1, 3 статьи 17.1 настоящего Закона и заключенных до 01.07.2008 с субъектами малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых.

Нарушение действующего законодательства при заключении договора аренды муниципального имущества влечет недействительность совершенной сделки в силу ст. 168 АПК РФ.

Между тем, суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Предъявляя виндикационный иск, истец должен доказать, что истребуемое имущество принадлежит ему на праве собственности, выбыло из его владения и незаконно находится во владении ответчика.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Виндикационный иск характеризуют четыре признака: наличие у истца права собственности на истребуемую вещь или иного права на обладание вещью; утрата фактического владения вещью; возможность выделить вещь с помощью индивидуальных признаков из однородных вещей; нахождение вещи в чужом незаконном владении.

Бремя доказывания соответствующих обстоятельств, в силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несет истец.

В обоснование наличие прав на спорное имущество истец представил Приказ Государственного агропромышленного комитета РСФСР от 02.06.1988 г. №469, который свидетельствует только об организации совхоза-техникума «Ейский» с общей земельной площадью 5263 га (пашни 3503 га) с местонахождением: г. Ейск, ул. Нижнее-Садовая,7, на базе Ейского техникума механизации сельского хозяйства, его учебно-производственного хозяйства с общей земельной площадью 1059 га (пашни 960 га) с местонахождением Краснодарский край с. Воронцовка и земель и имущества совхоза «Мичуринский» с общей земельной площадью 4204 га (пашни 2543 га) с местонахождением г. Ейск, п. Краснофлотский. Согласно пункту 3 образованный совхоз-техникум «Ейский» передан в подчинение агропромышленному комитету Краснодарского края.

Данный приказ не имеет ни какой ссылки на конкретное имущество – здание, расположенное по адресу г. Ейск, <...>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Статья 131 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним. В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Кодекса права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Таким образом, в отношении недвижимого имущества законом установлен особый порядок возникновения права оперативного управления, заключающийся в необходимости государственной регистрации.

ФГОУ СПО «Колледж «Ейский» не представлены доказательства возникновения права оперативного управления на спорное имущество до момента вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также государственной регистрации этого права после вступления в силу названного Федерального закона.

В пункте 36 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено следующее. В соответствии со статьей 301 Кодекса лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 65, 163,167-170,176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного учреждения среднего профессионального образования «Колледж «Ейский» г. Ейск отказать.

Взыскать с Федерального государственного учреждения среднего профессионального образования «Колледж «Ейский» г. Ейск ИНН <***> в доход федерального бюджета 4000 рублей госпошлины.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение месяца с момента его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Ростов-на-Дону.

Судья В.Г. Колодкина