Гражданский кодекс часть 1

ООО «КубньНефтеИмпЭкс», г. Краснодар обратилось в арбитражный суд с заявлением к ИФНС России №3 по г. Краснодару о признании незаконным постановления от 17.03.06 г. №843.

Налогоплательщиком заявлено ходатайство об уточнении исковых требований – признании недействительным постановления ИФНС России №3 по г. Краснодару от 17.03.06 г. №843. Данное ходатайство судом удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.

Заявитель в судебном заседании настаивает на заявленных требованиях.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не прибыло, о месте и времени его проведения уведомлено надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

ООО «КубаньНефтеИмпЭкс» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц, ИНН<***>.

Как видно из материалов дела, в связи с неисполнением налогоплательщиком требований №54765 от 18.05.05 г., №64511 от 28.06.05 г., №68796 от 29.07.05 г., №73930 от 05.08.05 г., №80674 от 16.08.05 г., №102693 от 11.10.05 г., №107758 от 04.11.05 г., №111080 от 15.11.05 г., №111766 от 25.11.05 г., №127778 от 16.12.05 г., №139462 от 07.02.06 г., №143055 от 15.02.05 г., а также неисполнением (частичным неисполнением) инкассовых поручений №43512 от 21.02.06 г., №43513 от 21.02.06 г., №44681 от 03.03.06 г., №44682 от 03.03.05 г. и отсутствием информации о счетах налогоплательщика ИФНС России №3 по г. Краснодару вынесено постановление от 17.03.05 г. №843 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика – организации ООО «КубаньНефтеИмпЭкс» в общей сумме 472641,76 руб., в т.ч. налог в сумме 453316,01 руб., пени в сумме 19325,75 руб.

На основании постановления ИФНС России №3 по г. Краснодару от 17.03.06 г. №843 судебным приставом-исполнителем СМО ИОИП и РНО ГУ ФССП по Краснодарскому краю вынесено постановление от 20.03.06 г. о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «КубаньНефтеИмпЭкс».

Налогоплательщик не согласился с постановлением налогового органа и обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным

При рассмотрении заявленных требований по существу суд руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика-организации на счетах в банках.

Как пояснил представитель заявителя требования об уплате сумм задолженности в адрес налогоплательщика не поступали. Из представленных налоговым органом копий требований усматривается, что указан адрес налогоплательщика <...>. В то время как в декабре 2004 г. обществом в налоговый орган было направлено информационное письмо о фактическом адресе местонахождения ООО «КубньНефтеИмпЭкс» - 350059, <...> на территории ЗАО «Агростроймаш». В сентябре 2005 г. обществом в налоговый орган было направлено информационное письмо о фактическим адресе местонахождения ООО «КубаньНефтеИмпЭкс» - 350080, <...>. В подтверждение факта уведомления налогового органа о смене адресов налогоплательщиком представлены копии писем служебной переписки между налоговым органом и обществом. Кроме того, обществом представлено в материалы дела письмо УФПС по Краснодарскому краю от 07.06.06 г. о том, что вся поступающая корреспонденция по адресу <...> досылалась <...> (согласно заявлению от 26.01.05 г.), <...> (согласно заявлениям от 15.03.06 г., от 07.04.06 г., 27.04.06 г.).

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика-организации, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика-организации.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика-организации причитающейся к уплате суммы налога. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика-организации в срок не позднее пяти дней после вынесения решения о взыскании необходимых денежных средств.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика-организации или отсутствии информации о счетах налогоплательщика-организации налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика-организации в соответствии со статьей 47 НК РФ.

В соответствии со ст. 47 НК РФ налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика-организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика-организации производится по решению руководителя (его заместителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных ст. 47 НК РФ.

При этом ст. 47 НК РФ не устанавливает какого-либо другого срока, отличного от срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 НК РФ, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.

Между тем следует иметь в виду, что в ст. 47 НК РФ, так же как и в ст. 46 НК РФ, определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд.

Поэтому 60-дневный срок, предусмотренный в ст. 46 НК РФ, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку ст. 47 НК РФ подлежит применению во взаимосвязи с п. 7 статьи 46 НК РФ.

На момент принятия постановления №843 от 17.03.06 г. налоговая инспекция пропустила 60-дневный срок на бесспорное взыскание налогов (сборов) и пеней по суммам, указанным в требованиях №54765 от 18.05.05 г., №64511 от 28.06.05 г., №68796 от 29.07.05 г., №73930 от 05.08.05 г., №80674 от 16.08.05 г., №102693 от 11.10.05 г., №107758 от 04.11.05 г., №111080 от 15.11.05 г., №111766 от 25.11.05 г., №127778 от 16.12.05 г., №139462 от 07.02.06 г., №143055 от 15.02.06 г., в инкассовом поручении №43513 от 21.02.06 г.

Налогоплательщиком представлены уведомления об открытии счетов с отметками ИФНС России №3 об их принятии в Банке «Первомайский» (ЗАО), в филиале ОАО «Внешторгбанк» в г. Краснодаре.

На момент принятия оспариваемых решения и постановления налогового органа инспекцией не были приняты все меры для взыскания налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика-организации.

Согласно представленным налогоплательщиком инкассовым поручениям №52319 от 27.06.06 г., №50531 от 02.06.06 г., №47495 от 02.05.06 г., №46064 от 03.04.06 г., №44682 от 03.03.06 г., №44681 от 03.03.06 г., №43512 от 21.02.06 г. ООО «КубаньНефтеИмпЭкс» оплачены суммы налогов и пени. Оплачены также суммы, указанные в требованиях №127778 от 16.12.05 г., №139462 от 07.02.05 г., №143055 от 15.02.05 г.

Требование №102693 по состоянию на 11.10.05 г. выставлено на оплату НДС за 1 квартал 2005 г. Однако, инкассовые поручения по этому требованию не выставлялись.

В последующем при подаче уточненной декларации за 1 квартал 2005 г. спорная сумма учтена и проставлена к уплате.

Инспекция в нарушение ч. 1 ст. 65 и ч. 5 ст. 200 АПК РФ не представила доказательств, подтверждающих соблюдение налоговым органом положений ст. 46, ст. 47 НК РФ в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, решений, возлагается на орган, принявший этот акт.

В соответствии со ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Налоговым органом не доказаны обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемого постановления налогового органа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 46, 47 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 27, 29, 159, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным постановление ИФНС России №3 по г. Краснодару №843 от 17.03.06 г. о взыскании с ООО «КубаньНефтеИмпЭкс» налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика – организации (налогового агента – организации).

ООО «КубаньНефтеИмпЭкс» выдать справку на возврат госпошлины в сумме 2000 руб., уплаченной по платежному поручению №99 от 20.04.06 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в апелляционную инстанцию арбитражного суда.

Судья В.В. Диденко