Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новороссийске Краснодарского края, г. Новороссийск

к ООО «Центр Лабораторной Диагностики Дезинфекции», г. Новороссийск

о взыскании 25 107, 40 руб.

при участии:

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 03.06.2013,

ФИО2 – доверенность от 02.08.2013,

ФИО3 – доверенность от 02.08.2013,

от заинтересованного лица: ФИО4 – доверенность от 05.04.2013г.

Установил:

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новороссийске Краснодарского края, г. Новороссийск обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ООО «Центр Лабораторной Диагностики Дезинфекции», г. Новороссийск о взыскании 25 107, 40 руб. финансовых санкций.

В судебном заседании объявлен перерыв до 30 августа 2013 года до 11 часов 00 минут. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Заявитель настаивает на удовлетворении требований.

Ответчик требования заявителя не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, установил следующее.

17 июля 2012 года ведущим специалистом-экспертом УПФР в г. Новороссийске составлен акт N 250 «Об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в отношении ООО «Центр Лабораторной Диагностики Дезинфекции».

Согласно указанному акту инспектором выявлено представление недостоверных сведений о сумме выплат и иных вознаграждений на застрахованных лиц по форме СЗВ-6-3 за 4 квартал 2011 года.

В связи с чем, пенсионным фондом вынесено решение от 28.09.2012 № 250, в соответствии с котором обществу предложено уплатить штраф за неполное представление индивидуальных сведений в размере 10% от сумм, причитающихся за отчетный период страховых взносов в ПФР, что составляет 25107,40 рублей, а также привлечь организацию к ответственности по статье 17 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Управлением в адрес общества направлено требование от 28.09.2012г. № 250 об уплате штрафа в срок до 26.10.2012г.

В установленный в требовании срок задолженность не погашена.

Данный факт явился основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Суд считает, требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Представление корректирующих сведений предусмотрено п.п. 34 и 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах в случае самостоятельного обнаружения ошибки страхователем либо в случае обнаружения несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальным органом Пенсионного фонда РФ.

Для представления корректирующих сведений Инструкцией установлен двухнедельный срок, который исчисляется со дня обнаружения ошибок самим страхователем либо со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда РФ об устранении имеющихся расхождений.

В случае не устранения страхователем в установленный срок имеющихся расхождений в индивидуальных сведениях территориальный орган Пенсионного фонда РФ вправе принять самостоятельное решение о корректировке индивидуальных сведений застрахованных лиц и осуществить данную корректировку.

Таким образом, при предоставлении сведений персонифицированного учета, содержащих недочеты, ошибки, которые не могут быть расценены как недостоверные сведения , орган пенсионного фонда может с соблюдением указанной процедуры принять решение о корректировке этих сведений.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Новороссийске Краснодарского края, г. Новороссийск Решение о корректировке сведений не принимало, следовательно, нарушило процедуру привлечения к ответственности по ст. 17 27-ФЗ.

Штрафные санкции применены в отношении общества именно за нарушение двухнедельного срока представления скорректированных данных о застрахованных лицах.

В то же время норма абз. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ не предусматривает ответственность за нарушение двухнедельного срока представления скорректированных данных о застрахованных лицах.

Перечень документов, которые должно проверять УПФР, перечислены в п.2 ст.11 27-ФЗ, выводы же о недостоверности УПФР сделаны на основании протокола, другие документы не рассматривались. Сам протокол был составлен, без указания фамилий конкретных физических лиц, сумм взносов с их зарплаты и т.п.

После сдачи отчетности, общество повторно сдало отчетности за весь 2011 г с целью перехода на пониженные тарифы, согласно ст.58 212-ФЗ.

Как пояснил в судебном заседании представитель заинтересованного лица одновременно с переходом на пониженные тарифы обществом были направлены в УПФР, ФСС и Госкомстат запросы, с целью удостовериться, что вид деятельности общества действительно подпадает под действие требований ст.58 Федерального закона № 212-ФЗ, то есть для применения пониженных страховых взносов. Ответы, полученные из названных инстанций, показали, что однозначного мнения по данной ситуации нет ни в одной организации, и в процессе подачи ( перехода ) сведений было принято решение остаться на обычных ( не пониженных ) тарифах взносов, чтобы в дальнейшем не иметь никаких проблем с возможными претензиями при выездной проверке УПФР и ФСС.

Данный переход на пониженные взносы в конце года допустим.

В соответствии со статьей 15 №27-ФЗ страхователи вправе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. При этом ст.15 не устанавливает никаких сроков для внесения изменений, что подтверждается в Определении ВАС РФ от 25.02.2013 № ВАС-1338/13, «принципы организации индивидуального переучета регламентирует отдельный закон, которым сроки уточнения данных никак не ограничены по времени (ст. 15 закона от 01.04.96 № 27-ФЗ)».

При исследовании имеющихся в материалах дела доказательств: протоколов проверки файлов, акта проверки и решения - суды выявили, что ни в описательной, ни в мотивировочной части решения не изложены надлежащим образом обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренного ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ: не указано, в чем именно выразилась недостоверность представленных сведений.

В акте проверки отражено, что при приеме сведений были выявлены ошибки, при этом данных о недостоверности либо неполноте сведений акт проверки не содержит.

При изложенных обстоятельствах, требования заявителя о взыскании с ООО «Центр Лабораторной Диагностики Дезинфекции», г. Новороссийск о взыскании 25 107, 40 руб. штрафа, не подтверждены документально и следовательно не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь указанными нормативными актами, ст.ст. 65, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований- отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Иванова