Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Егорова А.Е. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Российские железные дороги», г. Москва

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Темрюкскому району Краснодарского края, г. Темрюк

об обязании

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 15.12.2008 г.,

от ответчика: не явился, уведомлен

при ведении протокола открытого судебного заседания судьей Егоровым А.Е.

Установил

Общество с ограниченной ответственностью «Российские железные дороги», г. Москва, обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Темрюкскому району Краснодарского края, г. Темрюк списать с карточки лицевого счета Краснодарского отделения СП СКЖД - филиала ОАО «РЖД» суммы задолженности с истекшим сроком давности по штрафным санкциям по налогу на реализацию ГСМ в сумме 9 654, 61 рубля, о взыскании с ИФНС по Темрюкскому району Краснодарского края в пользу ОАО "РЖД" сумму уплаченной государственной пошлины в размере 500 рублей.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заявителя, и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Краснодарское отделение СП СКЖД-филиала ОАО «РЖД» стоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой Российской Федерации по Темрюкскому району Краснодарского края (ИНН <***> КПП 235231003).

Согласно Акту сверки расчетов по состоянию на 01.04.2009 г., на карточке лицевого счета Краснодарского отделения числится задолженность по штрафным санкциям по налогу на реализацию ГСМ в размере 9 654, 61 рубля.

Согласно Акту сверки расчетов №16 по состоянию на 03.12.2004г. в КЛС Краснодарского отделения числится сумма штрафа в размере 9 654, 61 рубля.

На основании распоряжения ОАО «РЖД» от 26.02.2007 г. № 341, Железнодорожная станция Кавказская перестала являться подразделением, ответственным за взаимодействие с налоговыми органами, и соответственно, ее сальдо было передано на карточку лицевого счета Краснодарского отделения СП СКЖД-филиала ОАО «РЖД» (ИНН <***> КПП 231331008).

В соответствии с ч.1 ст. 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе обращаться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, Инспекция Федеральной налоговой службы по Темрюкскому району Краснодарского края в течении срока указанного в ч.1 ст. 115 НК РФ не обращалась в суд о взыскании суммы задолженности. Таким образом, истек срок давности взыскания.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.06.1999г. № 41/9 срок для обращения налоговых органов в суд, установленный п.1 ст. 115 НК РФ, является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Следовательно, сумма штрафных санкций по налогу на реализацию ГСМ является задолженностью прошлых лет, возможность взыскания которой налоговой инспекцией утрачена.

Как усматривается из Акта сверки по состоянию на 01.04.2009г. сумма штрафных санкций по налогу на реализацию ГСМ продолжается числиться в КЛС Краснодарского отделения.

В ответ на запрос Краснодарского отделения от 20.02.09 г. о списании сумм задолженности с истекшим сроком давности взыскания, налоговый орган дал ответ от 13.04.09 г. № 14-1-29/08770 о невозможности списать с КЛС сумму задолженности.

Сумма штрафных санкций по налогу на реализацию ГСМ является задолженностью прошлых лет, возможность взыскания которой налоговой инспекцией утрачена.

Не согласившись с действиями налогового органа, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением об обязании Инспекции Федеральной налоговой Российской Федерации по Темрюкскому району Краснодарского края, г. Темрюк списать с карточки лицевого счета Краснодарского отделения СП СКЖД - филиала ОАО «РЖД» суммы задолженности с истекшим сроком давности по штрафным санкциям по налогу на реализацию ГСМ в сумме 9 654, 61 рубля, о взыскании с ИФНС по Темрюкскому району Краснодарского края в пользу ОАО "РЖД" сумму уплаченной государственной пошлины в размере 500 рублей.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О дорожных фондах в РФ» налог на реализацию ГСМ относится к федеральным налогам, соответственно, задолженность признается безнадежной и списывается в порядке установленном Правительством РФ.

Согласно Постановлению Президиумом ВАС РФ от 11 мая 2005 г. N 16507/04, должностные лица налоговых органов не могут произвольно, исходя из собственного усмотрения, признавать долги по налогам нереальными к взысканию и списывать соответствующие суммы. Поэтому у инспекции, действующей в рамках предоставленных ей полномочий, нет оснований удовлетворять заявление налогоплательщика об исключении из лицевого счета сумм недоимки и задолженности по пеням, а у судов - права понуждать налоговый орган принять решение об их списании, так как суд по своей инициативе не вправе списывать долги налогоплательщика, нереальные для взыскания.

В соответствии с п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога в отношении юридических лиц прекращается в связи с:

- уплатой налога;

- ликвидацией организации после проведения всех расчетов с бюджетной системой РФ в соответствии со ст. 49 НК РФ;

- возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога.

Кроме этого, согласно ст. 59 НК РФ недоимка, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном:

- Правительством Российской Федерации – по федеральным налогам и сборам;

- исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями – по региональными и местным налогам.

Из материалов дела следует, что согласно карточке лицевого счета по налогу на реализацию ГСМ в сумме 9 654, 61 рубляКраснодарским отделением - структурным подразделением СК ЖД - филиала ОАО "РЖД" ИНН <***>, КПП 231331008 штрафные санкции оплачены в полном объеме.

При таких обстоятельствах требование заявителя об обязании Инспекции Федеральной налоговой Российской Федерации по Темрюкскому району Краснодарского края, г. Темрюк списать с карточки лицевого счета Краснодарского отделения СП СКЖД - филиала ОАО «РЖД» суммы задолженности с истекшим сроком давности по штрафным санкциям по налогу на реализацию ГСМ в сумме 9 654, 61 рубля, является незаконным и удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Заявитель не представил суду обоснованных доказательств неправомерности действий заинтересованного лица.

Заинтересованное лицо в свою очередь представило суду доказательства, подтверждающие правомерность, законность и обоснованность своих действий.

В соответствии со ст. ст. 101, 102, 104, 110 АПК РФ при отказе в удовлетворении заявленных требований, расходы по оплате государственной пошлины, подлежат отнесению на заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь вышеназванными нормативными актами, а также ч. 3 ст. 69, ст. ст. 29, 65, 66, 110, 167-170, 176, 200-201, РФ АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требования Общества с ограниченной ответственностью «Российские железные дороги», г. Москва об обязании Инспекции Федеральной налоговой Российской Федерации по Темрюкскому району Краснодарского края, г. Темрюк списать с карточки лицевого счета Краснодарского отделения СП СКЖД - филиала ОАО «РЖД» суммы задолженности с истекшим сроком давности по штрафным санкциям по налогу на реализацию ГСМ в сумме 9 654, 61 рубля – отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в апелляционную инстанцию (Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд) или в двухмесячный срок со дня его принятия – в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Судья А.Е. Егоров