Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФГКУ "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Краснодарскому краю" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар, Краснодарского края к ООО "НВК-Инжиниринг" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Санкт-Петербург о расторжении государственных контрактов

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 16.03.2017, Четвертной Д.С. – представитель по доверенности от 16.05.2017, ФИО2 – представитель по доверенности от 26.10.2016;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 01.06.2017 № 62

установил:

ФГКУ "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Краснодарскому краю", г. Краснодар, Краснодарского края обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО "НВК-Инжиниринг", г. Санкт-Петербург о расторжении государственных контрактов от 02.06.2016 № 112, от 07.06.2016 №№ 115, 116, 117, 118, 119 по выполнению государственного оборонного заказа по ремонту корабельного состава, заключенных между сторонами.

В ходе судебного заседания истец просит не рассматривать заявленное ранее ходатайство об объединении настоящего дела с делом № А32-15544/2017.

Пояснения истца приняты судом к сведению.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик указал на несоблюдение претензионного порядка разрешения спора, в иске просит отказать. Позиция ответчика по существу исковых требований изложена в отзыве на иск.

К материалам дела в порядке ст. 66 АПК РФ приобщены пояснения истца, возражения на отзыв ответчика, а также дополнительные пояснения, представленные ответчиком.

Стороны пояснили, что дополнительных документов и ходатайств не имеют.

Для оглашения резолютивной части судебного акта в судебном заседании 20.06.2017 судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 27.07.2017 в 09-20 час. Информация об объявлении перерыва в судебном заседании была размещена на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседания было продолжено.

После перерыва судебное заседания было продолжено. Стороны в судебное заседание после перерыва не прибыли, дополнительных документов и ходатайств не представили. Аудиозапись судебного заседания не велась.

Спор рассматривается судом по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

Изучив материалы дела суд установил, что между ФГКУ "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Краснодарскому краю" (заказчик) и ООО "НВК-Инжиниринг" (исполнитель) заключены государственные контракты от 02.06.2016 № 112, от 07.06.2016 №№ 115, 116, 117, 118, 119 по выполнению государственного оборонного заказа по ремонту корабельного состава, по условиям которых ответчик обязался качественно и в срок выполнить работы по текущему ремонту, а истец – принять выполненные работы и оплатить их на условиях настоящего контракта.

В соответствии с п. 2.3. контрактов перечень, наименование и объем выполняемых работ по контрактам определены Ремонтной ведомостью (приложение № 1 к контрактам) и сметной калькуляцией (приложение 2 к контрактам).

Условиями п. 4.2. контрактов определены цена каждого контракта, в которую включены все расходы, связанные с выполнением работ: стоимость услуг по стоянке корабля, стоимость используемых для проведения работ материалов, запасных частей и агрегатов с учетом их доставки и уплаты таможенных пошлин, стоимость воды, электроэнергии и иных ресурсов, израсходованных для выполнения работ, затрат связанных с обеспечением жизнедеятельности экипажа корабля, соблюдение всех требований по поддержанию производственной санитарной и экологической безопасности, расходы на страхование, уплату налогов и других обязательных платежей, связанных с проведением ремонтных работ, а также иные расходы, вытекающие из условий исполнения контрактов.

Пунктами 5.1. контрактов определены сроки выполнения работ, при этом датой окончания ремонтных работ по контрактам считается дата подписания уполномоченными представителями исполнителя и приемщика приемо-сдаточного акта (приложение 14 к контрактам) на выполненные работы после проведения ходовых испытаний (п. 5.4 контрактов).

Контракт вступает в силу с момента его заключения сторонами и действует до полного исполнения сторонами обязательств, взятых по контракту, либо до расторжения контракта. В части взаиморасчетов и гарантийных сроков – до их совершения, либо истечения (п. 14.1 контрактов).

В приложениях № 1 и № 2 стороны согласовали ремонтные ведомости и сметные калькуляции.

В материал дела представлены акты выполненных работ, которые приняты истцом с разногласиями по объему выполненных работ, о чем указано в особых мнениях.

Истцом произведена частичная оплата выполненных работ в соответствии с особым мнением на результаты работ по рассматриваемым контрактам.

Служебным письмом от 30.12.2016 № 21/302/26/554 истец предложил ответчику подписать соглашения о расторжении контрактов от 02.06.2016 № 112, от 07.06.2016 №№ 115, 116, 117, 118, 119. Факт получения данного письма с приложением соглашений о расторжении контрактов подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен.

Вместе с тем, направленные ответчику проекты соглашений о расторжении контрактов ответчиком не подписаны, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем прекращения или изменения правоотношения.

Согласно положениям пункта 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает основания изменения и расторжения договора. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Расторжение контрактов допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (п. 11.1 контрактов). При этом заказчик вправе обратиться в суд с требованием о расторжении контрактов в следующих случаях: существенного нарушения исполнителем условий контракта, отказа одной из сторон на предложение расторгнуть контракт либо неполучения ответа в срок, не позднее 10 календарных дней с даты надлежащего уведомления исполнителя и т.д. (п. 11.4 контрактов).

Материалами дела подтверждено, что работы по контрактам выполнены на меньшую сумму. Сторонами подписаны акты выполненных работ.

Ответчик подтвердил, что фактические объемы выполненных работ не соответствуют объемам, определенным Ремонтной ведомостью (приложение № 1 к контрактам).

Таким образом, стороны пришли к соглашению, что дальнейшее выполнение работ на оставшуюся сумму является нецелесообразным.

Служебным письмом от 30.12.2016№ 21/302/26/554 истец направил ООО "НВК-Инжиниринг" соглашения о расторжении контрактов от 02.06.2016 № 112, от 07.06.2016 №№ 115, 116, 117, 118, 119, которые ответчик не подписал.

Наличие предусмотренных муниципальным контрактом оснований для расторжения муниципального контракта (п. 11.4 контрактов) установлены судом, соблюдение истцом установленного частью 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации требования, подтверждено материалами дела (направлением проектов соглашений о расторжении муниципального контракта).

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование истца о расторжении спорных контрактов заявлено в арбитражный суд после осуществления действий (направление служебного письма от 30.12.2016 № 21/302/26/554), направленных на расторжение контрактов в досудебном порядке, при этом материалами дела подтверждается, что указанное письмо ответчик получал, однако, соглашения о расторжении контрактов ответчиком не подписаны.

Указание ответчика на факт неподписания самих соглашений о расторжении со стороны заказчика не может быть оценено судом как несоблюдение досудебного порядка разрешения спора, поскольку служебное письмо от 30.12.2016 № 21/302/26/554 содержит указание на расторжение контрактов и определенно выражает волю лица, направленную именно на прекращение обязательственных правоотношений.

При таких обстоятельствах, оснований для оставления иска без рассмотрения по правилам пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется, в удовлетворении ходатайства ответчика следует отказать.

То, что стороны пришли к выводу о нецелесообразности выполнения работ на оставшуюся сумму не свидетельствует о том, что стороны подтвердили фактическое завершение работ и расторжение контракта, а также о том, что договор в соответствии со статьей 408 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращен его надлежащим исполнением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации лишь надлежащее исполнение обязательства прекращает его.

Согласно пункта 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В силу статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

В рассматриваемых контрактах установлена твердая цена, тогда как работы выполнены и приняты заказчиком на меньшую сумму, что не свидетельствует о надлежащем исполнении обязательства подрядчиком.

Таким образом, требование о расторжении контрактов заявлено истцом обосновано и подлежит удовлетворению судом.

Аналогичный правовой подход изложен в письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 08.04.2016 № ОГ-Д28-4419, где указано, что в случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) выполнил работы, предусмотренные контрактом, не в полном объеме, заказчик вправе расторгнуть такой контракт в одностороннем или судебном порядке, а также взыскать неустойку за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, или вправе вернуть обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер начисленных штрафов, пеней.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине возлагаются на ответчика и взыскиваются в доход Федерального бюджета РФ в размере 36000 руб. (6000 руб. за каждый контракт).

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 148, ст.ст. 167-170 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства ответчика об оставлении иска без рассмотрения – отказать.

Расторгнуть государственные контракты от 02.06.2016 № 112, от 07.06.2016 №№ 115, 116, 117, 118, 119 по выполнению государственного оборонного заказа по ремонту корабельного состава, заключенных между ФГКУ "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Краснодарскому краю" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар, Краснодарского края и ООО "НВК-Инжиниринг" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Санкт-Петербург.

Взыскать с ООО "НВК-Инжиниринг" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Санкт-Петербург в доход Федерального бюджета РФ 36000 руб. госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Ростов-на-Дону.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Н.В. Петрунина