Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Пристяжнюка Александра Гавриловича, при ведении протокола судебного заседания судьёй, рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Кореновский район к ГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация» о признании недействительным зарегистрированного права собственности и о признании права муниципальной собственности, при участии в заседании: от истца – ФИО1, (по доверенности от 27.02.08); от ответчика – ФИО2 (по доверенности от 24.06.08),

УСТАНОВИЛ:

Администрацией муниципального образования Кореновский район (далее - администрация) предъявлен иск к ГУП Краснодарского края «Крайтехинвентаризация» (далее - предприятие) о признании недействительным зарегистрированного права за Кореновским государственным архивом на здание государственного архива общей площадью 205,6 кв. м, состоящее из основного здания гос.архива литер А площадью 171,7 кв. м, пристройки литер а1 площадью 16,1 кв. м и пристройки литер а3 площадью 17,8 кв. м, расположенное в <...>.

Также заявлено требование о признании права собственности муниципального образования Кореновский район на здание государственного архива общей площадью 205,6 кв. м, состоящее из основного здания гос.архива литер А площадью 171,7 кв. м, пристройки литер а1 площадью 16,1 кв. м и пристройки литер а3 площадью 17,8 кв. м, расположенное в <...>.

Основания, по которым предъявлен иск, изложены в исковом заявлении и дополнении к нему.

Ответчик требования истца не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Считает, что действия филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Кореновскому району по регистрации оспариваемого права собственности являлись правомерными.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 16.09.08 до 18.09.08.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Решением Краснодарского краевого Совета народных депутатов от 15.02.90 № 41, образованы архивные отделы исполнительных комитетов городских и районных Советов народных депутатов на базе государственных архивов городов и районов края с численностью в количестве 49 единиц, в том числе, согласно Приложению № 1 к данному Решению, образован и архивный отдел Кореновского райисполкома.

Решением Комитета по управлению имуществом муниципальной собственности администрации Кореновского района от 25.03.93 за районным государственным архивом закреплено задние, расположенное по адресу: <...>, занимаемое районным госархивом.

Распоряжением главы администрации Кореновского района Краснодарского края от 26.03.93 № 84-р за Кореновским районным государственным архивом на здание, расположенное по адресу: <...>,закреплено право собственности.

Адрес здания архива изменился на: <...>, что следует из пояснений сторон и представленных адресных справок.

Двадцать шестого марта 1993 года Кореновским бюро технической инвентаризации выдано регистрационное удостоверение о регистрации права собственности на здание, находящееся по ул. Красной, 83-а в г. Кореновске, за Кореновским районным государственным архивом.

Постановлением главы муниципального образования Кореновский район от 29.12.06 № 1982, утверждено Положение об архивном отделе администрации муниципального образования Кореновский район, согласно пункту 1.1 которого архивный отдел является функциональным органом администрации МО Кореновский район.

Полагая, что архивный отдел, как структурное подразделение администрации не может являться собственником спорного объекта недвижимости, истец обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском, рассматриваемым по настоящему делу.

При принятии Решения суд руководствуется следующим.

На дату выдачи упомянутого выше регистрационного удостоверения, действовала Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных посёлках РСФСР, утверждённая Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 года № 83.

В отличие от положений статьи 2 действующего в настоящее время Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», устанавливающей, что государственная регистрация прав представляет собой юридически акт признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество, параграф 1 вышеназванной Инструкции устанавливал, что регистрация строений имела своей целью в тот период лишь учёт принадлежности строений.

При этом согласно параграфу 14 данной Инструкции, регистрационное удостоверение выдавалось на основании решения исполкома рай(гор)совета депутатов.

Наличие государственной регистрации создает презумпцию законности прав на недвижимое имущество для правообладателя. Поэтому зарегистрированное право в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» может быть оспорено только в судебном порядке. При этом законодатель применительно к праву имел в виду оспаривание самого субъективного права, возникшего из договора или акта государственного органа, из чего следует, что в судебном порядке могут быть признаны недействительными те материально-правовые основания, которые легли в основу проведения государственной регистрации.

Однако, учитывая, что выдача органом БТИ регистрационного удостоверения не влекла за собой государственной регистрации права собственности в том смысле, который придаётся такой регистрации ныне действующим законодательством, а также учитывая, что Кореновское бюро технической инвентаризации выдало регистрационное удостоверение на основании ненормативного акта главы администрации Кореновского района, который до настоящего не оспорен, оснований для удовлетворения исковых требований в части признания недействительным зарегистрированного права на спорное строение за Кореновским районным государственным архивом, не имеется.

Между тем, исходя из совокупности положений статей 49 и 212 Гражданского кодекса РФ, структурное подразделение администрации муниципального образования не может являться субъектом права собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 28 августа 1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под муниципальной собственностью понимается собственность муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 29 названного Федерального закона, в состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

Исходя из указанных нормативных положений, имущество, закреплённое ранее и в настоящее время за архивным отделом администрации Кореновского района, является собственностью муниципального образования Кореновский район.

При таких обстоятельствах, учитывая, что одним из способов защиты права может являться предъявление в суд требования о признании права, исковые требования в части признания права муниципальной собственности на спорное имущество, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь названными нормативными актами, статьями 27, 156, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности муниципального образования Кореновский район на здание Гос.архива общей площадью 205,6 кв. м, состоящее из основного здания гос.архива литер А площадью 171,7 кв. м, пристройки литер а1 площадью 16,1 кв. м и пристройки литер а3 площадью 17,8 кв. м, расположенное в <...>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.Г. Пристяжнюк