Арбитражный суд Краснодарского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар Дело № А-32-13197/2008-32/210
05 ноября 2008 г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе
председательствующего судьи Рудик З. В.
при ведении протокола судебного заседания судьей Рудик З. В.
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
ООО «Обувь ОптТорг», г. Армавир
к Инспекции ФНС России по г. Армавиру Краснодарского края, г. Армавир
Третье лицо: Пенсионный фонд по г. Армавиру, г. Армавир
О признании недействительным решения налогового органа об отказе в государственной регистрации в связи с его ликвидацией
при участии в заседании:
От истца: не явился
От ответчика: не явился
От третьего лица: не явился
ООО «Обувь ОптТорг», г. Армавир обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Инспекции ФНС России по г. Армавиру Краснодарского края, г. Армавир и просит признать решение 06-52/673 от 28/04/2008г. Инспекции ФНС Росси по г. Армавир Краснодарского края об отказе в государственной регистрации ООО «Обувь ОптТорг» в связи с его ликвидацией недействительным, обязать Инспекцию ФНС России по г. Армавиру Краснодарского края осуществить государственную регистрацию ООО «Обувь ОптТорг» в связи с его ликвидацией на основании поданных 29.03.2008г. ликвидатором документов, внести запись в единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации ООО «Обувь ОптТорг» и исключить из единого государственного реестра юридических лиц ООО «Обувь ОптТорг».
Истец и ответчик в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте которого надлежащим образом извещено.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие сторон.
Ответчик исковые требования не признал, просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывая в отзыве на то, что истцу отказано в регистрации из-за не представления всех необходимых документов (один из документов не соответствует установленным требованиям).
Как следует из материалов дела, решением учредителя ООО «Обувь ОптТорг» №2 от 09.04.2007г. было принято решение о ликвидации ООО «Обувь ОптТорг», ликвидатором был назначен ФИО1, сообщение о ликвидации и назначении ликвидатора опубликовано в Вестнике государственной регистрации №22 за июнь 2007г.
Решением №4 от 28.03.2008г. утвержден ликвидационный баланс, направлено заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.
К заявлению приложены следующие документы:
- ликвидационный баланс,
- приложение к ликвидационному балансу
- решение №4 от 28.03.2008г. об утверждении ликвидационного баланса
- решение №2 от 09.04.2007г.
- копия сообщения о ликвидации опубликованного в Вестнике государственной регистрации
- квитанция об уплате госпошлины
- справка из Управления Пенсионного фонда в Армавире Краснодарского края о предоставлении сведений в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о застрахованных лица и сведения о страховых взносах на обязательное пенсионное страхование
- конверт Управления Пенсионного фонда РФ в г. Армавире об отправке справки
- сопроводительное письмо
Решением 06-52/673 от 28.04.2008г. Инспекцией ФНС России по г. Армавир Краснодарского края было отказано в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией на основании непредставления необходимых документов, определенных статьей 21 Федерального закона от 08.08.2001г. №129 –ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».
Основанием для принятия указанного выше решения явилось то, что документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - справка Управления Пенсионного РФ в г. Армавире, был признан отсутствующим на основании недействительности.
Отказ в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией явился основанием для обращения в суд с исковым заявлением.
В обоснование своих доводов истец указывает на то, что Федеральный закон от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» не содержит сведений, что справка о предоставлении сведений в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о застрахованных лицах и сведения о страховых взносах на обязательное пенсионное страхование должна быть действительна на момент представления в налоговые органы, при этом справка получена 27.03.2008г.
Изучив материалы дела, выслушав доводы ответчика, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона № 129 от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;
б) ликвидационный баланс;
в) документ об уплате государственной пошлины;
г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
При предоставлении указанных выше документов в регистрирующий орган регистратор производит оценку этих документов.
Основанием для отказа в государственной регистрации в соответствии со ст. 23 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» могут быть:
а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;
б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;
в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 Федеральног закона от 08.08.2001г.
Для подтверждения представления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений в соответствии с п.п. 1-8 п.2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» о работающих застрахованных лицах и сведений о страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже для включения в индивидуальные лицевые счета указанных застрахованных лиц, истцом представлена справка Управления Пенсионного фонда РФ в г. Армавире № 480, в которой указана дата выдачи для представления в регистрирующий орган – 19.03.2008г.
Совместным письмом Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Краснодарскому краю и Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю «О реализации Федерального закона от 19.07.2007г. № 140-ФЗ» от 21.08.2007г. установлена форма справки, содержащая ограниченный срок ее действия – 5 дней со дня выдачи, указанного в данной справке, при этом указанные выше письма не предусматривают продления срока ее действия.
Из представленной истцом в материалы дела справки следует, что она выдана Управлением Пенсионного фонда РФ 19.03.2008г., однако в регистрирующий орган истцом справка была представлена только 29.03.2008г., то есть по истечении 5 дневного срока.
Таким образом, в момент отправления истцом документов в регистрирующий орган (29.03.2008г.) справка Управления Пенсионного фонда РФ, выданная 19.03.2008г. была недействительна.
С учетом вышеизложенного, суд не может принять доводы истца во внимание и считает, что действия ответчика основаны на нормах законодательства Российской Федерации, регулирующих правоотношения связанные с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.
Получение новой справки не препятствует возможности повторного обращения в регистрирующий орган в момент действия данной справки.
Руководствуясь ст. ст. 21, 23 ФЗ «о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст. ст. 156, 198, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главами 34, 35 АПК РФ.
Судья З. В. Рудик
скв