Гражданский кодекс часть 1

Федеральное государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Ленинградское» Министерства обороны РФ, ст. Ленинградская, (далее - заявитель) обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действия ИФНС РФ по Ленинградскому району (далее – налоговый орган) по предъявлению Требования № 584 от 22.05.2007 в части 1 774,22 руб. пени (с учетом уточнения требований в Протоколе судебного заседания от 24.09.2007).

Заявитель обосновал требования следующим:

заявителем получено Требование № 584 от 22.05.2007, в котором установлена обязанность предприятия в срок до 11.06.2007 уплатить пеню по налогу на имущество в сумме 1774,22 руб., начисленную на сумму недоимки 3083223 руб.

Заявитель не согласен с действиями налогового органа по предъявления этого Требования, т.к. считает, что он имеет право на применение льготы, предусмотренной п.п. 2 п. 4 ст. 374 НК РФ.

Свои доводы заявитель обосновывает тем, что предприятие является структурным подразделением Управления сельского хозяйства Министерства обороны РФ, входящее в состав Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации.

Имущество предприятия является федеральной собственностью и находится у предприятия на праве хозяйственного ведения.

Это подтверждается представленными в дело Свидетельством (реестровый номер № 02300511) о внесении в реестр федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за заявителем, и реестром основных средств.

В соответствии со ст.4 Федерального Закона от 22.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» заявитель является организацией Министерства обороны РФ, в котором предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы.

Это подтверждается Письмом Управления сельского хозяйства Министерства обороны РФ от 23.08.2007.

Заинтересованное лицо требования не признало, возражения изложены в отзыве.

Судом исследованы представленные документы и установлено:

заявителем получено Требование № 584 от 22.05.2007, в котором установлена обязанность предприятия в срок до 11.06.2007 уплатить пеню по налогу на имущество в сумме 1 774,22 руб., начисленную на суммы недоимки 3 083 223 руб.

Заявитель не согласен с действиями налогового органа по предъявления этого Требования, т.к. считает, что предприятие имеет право на применение льготы, предусмотренной п.п. 2 п. 4 ст. 374 НК РФ.

Суд считает, что Требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

ИФНС РФ по Ленинградскому району Краснодарского края 22 мая 2007 к Федеральному государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию «Ленинградское» Министерства обороны РФ в порядке ст. 32 Налогового кодекса РФ предъявлено требование № 584 об уплате пени по налогу на имущество в сумме – 1 774 руб. 22 коп., начисленной на недоимку в сумме 3 083 223 руб.

Суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

ФГУСП «Ленинградское» входит в структуру Министерства обороны РФ, создано для выполнения государственного оборонного заказа и обеспечение обороноспособности. На данном предприятии предусмотрено прохождение альтернативной военной службы.

Согласно статье 10 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» Вооружённые Силы Российской Федерации - это государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации. Вооружённые Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений, отношений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооружённых Сил Российской Федерации, в Тыл Вооружённых Сил Российской Федерации (ст. 11 Закона «Об обороне»).

ФГУСП «Ленинградское» МО РФ является структурным подразделением Управления сельского хозяйства Министерства обороны РФ, входящее в состав Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации.

Имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других, войск, воинских формирований и органов, как следует из п. 12 ст. 1 Закона «Об обороне» является федеральной собственностью и находится у заявителя на праве хозяйственного ведения.

В соответствии со ст. 374 Налогового кодекса РФ имуществом, принадлежащем федеральному органу исполнительной власти на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, следует считать не только имущество, непосредственно закреплённое за федеральным органом исполнительной власти, но и имущество, находящееся в хозяйственном ведении и (или) оперативном управлении и юридических лиц (государственных учреждений, остальных государственных унитарных предприятий), в которых законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, используемое этими организациями для нужд обороны, гражданской обороны и охраны правопорядка в Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 27 от 24 января 1994 г. «О сельскохозяйственных предприятиях Министерства обороны Российской Федерации» такая категория предприятий (в том числе и ФГУСП «Ленинградское» МО РФ) относятся к федеральной собственности и приватизации не подлежат.

Сельскохозяйственные предприятия Министерства обороны РФ свою деятельность осуществляют в соответствии с действующим законодательством, а также принятыми решениями Правительства Российской Федерации для государственных сельскохозяйственных предприятий.

Производимая этими предприятиями продукция учитывается в общем объёме поставок продовольствия Вооружённым Силам Российской Федерации из федерального продовольственного фонда.

Эти же положения закреплены в Приказе Министра обороны РФ от 3 августа 1999 г. № 342 «О государственных унитарных предприятиях Министерства обороны Российской Федерации и мерах по их поддержке».

В соответствии с Приказом № 135 Начальника Тыла - Заместителя командующего войсками Северо-Кавказского военного округа по тылу Министерства обороны РФ от 10.08.97 военное сельскохозяйственное предприятие «Ленинградское» Северо-Кавказского военного округа преобразовано в государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Ленинградское».

Приказом № 117 от 16 декабря 2002 г. начальника Тыла Вооружённых Сил Российской Федерации - заместителя Министра обороны Российской Федерации Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Ленинградское» из ведения Северо-Кавказского военного округа передано в ведение Управления сельского хозяйства Министерства обороны Российской Федерации.

Справкой Северо-Кавказского военного округа № 193 от 29 мая 2007 г. подтверждено, что заявитель является базовым предприятием прохождения военной службы воинских частей №№ 4611 и 55520 Северо-Кавказского военного округа МО РФ, дислоцируемых в границах ФГУСП «Ленинградское».

На основании свидетельства № 02300511, выданного Комитетом по управлению государственным имуществом Краснодарского края Министерства Государственного имущества Российской Федерации 9 декабря 1999 г., за государственным унитарным сельскохозяйственным предприятием «Ленинградское» федеральное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения.

Судом установлено, что в соответствии с требованиями Устава, утверждённого Приказом начальника Тыла Вооружённых Сил Российской Федерации - Заместителя Министра обороны Российской Федерации № 16 от 11 апреля 2007 года, ФГУСП «Ленинградское» находится в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации и непосредственно подчиняется Управлению сельского хозяйства Министерства обороны Российской Федерации.

Основной целью деятельности заявителя в соответствии с Уставом является:

- выполнение государственного оборонного заказа по производству и поставке сельскохозяйственной продукции для федеральных государственных нужд, выполнение работ и оказание услуг для нужд Вооружённых Сил Российской Федерации.

Пунктом 4.3 Устава Предусмотрено, что предприятие обязано выполнять государственный оборонный заказ и утвержденные в установленном порядке программу деятельности предприятия и показатели экономической эффективности деятельности предприятия.

Предприятием ежегодно в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 02 декабря 1994 г. № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» (с изменениями, внесёнными ФЗ № 12 от 02.02.06 г.) заключаются Государственные контракты на поставку сельскохозяйственной продукции потребителям Министерства обороны Российской Федерации, в том числе:

- для воинских формирований Северо-Кавказского военного округа;

- для воинских частей, входящих в службу Тыла Вооружённых Сил Российской Федерации.

Из анализа представленного в дело отчёта о прибылях и убытках за 2006 г., следует, что валовая прибыль заявителем получена только от продажи сельскохозяйственной продукции и её промышленной переработки.

За 2006 год, согласно данным бухгалтерского учёта, выручка от продажи товаров, работ, услуг по предприятию составила - 489 035 тыс. руб. при стоимости Государственных контрактов - 538 213 тыс. руб., в том числе:

- Государственный контракт № 27/2/3 от 20.12.05 - 180 418 тыс. руб.

- Государственный контракт № 68/77-06 от 25.01.06 - 357 795 тыс. руб.

В 2007 году за 1-ое полугодие выручка от продаж составила - 270 852 тыс. руб. при стоимости Государственных контрактов на 2007 г. - 656 601 150 рублей, в том числе:

- по контракту № ПРОД-07/сх/4 от 25.01.07 г. - 47 165 550 руб.;

- по контракту № 121/77-07 от 18.01.07 - 609 435 600 рублей.

Другие виды деятельности, не предусмотренные Уставом, предприятие не осуществляет, что подтверждается представленными в дело документами:

- копия Государственного контракта № 27/2/3;

- копия Государственного контракта № 68/п-06;

- копия Государственного контракта № ПРОД-07/сх/4;

- копия Государственного контракта № 121/П-07;

- копия отчёта об отраслевых показателях деятельности организации
агропромышленного комплекса за 1-ое полугодие 2007 г.;

- копия отчёта о прибылях и убытках за 1-ое полугодие 2007 г.;

- копия отчёта о прибылях и убытках за 2006 г.

В дело представлено также письмо Управления сельского хозяйства Министерства обороны Российской Федерации от 19.09.07 № 163/УСХ/С81, из которого следует, что в соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ от 25.07.02 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» заявитель является организацией Министерства обороны РФ, в которой предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 374 Налогового кодекса РФ объектом обложения налогом на имущество не признаётся имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, используемая этими органами для нужд обороны, гражданской обороны, обеспечения безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации.

На основании изложенного суд полагает, что заявитель не должен исчислять и уплачивать налог на имущество, так как его имущество не подлежит обложению налогом на имущество в соответствии с п.п. 2 п. 4 ст. 374 НК РФ. Этот вывод суда подтвержден материалами дела и не противоречит сложившейся арбитражной практике.

Следовательно, действия налогового органа выразившиеся в направлении заявителю Требования № 584 от 22.05.07 об уплате 1 774 руб. 22 коп. пени, начисленной на недоимку по налогу на имущество в сумме 3 083 223 руб., являются неправомерными, так как налог на имущество не должен был уплачиваться в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании ст. 75 НК РФ пеня исчисляется в случае, если у налогоплательщика имеется обязанность по уплате налога, в установленный

законом срок, и этот налог своевременно не был им уплачен.

Поскольку суд считает, что у заявителя отсутствует обязанность по уплате налога на имущество, то оснований для начисления пени за неуплату налога на имущество за период с 11.04.07 по 22.05.07 у налогового органа нет.

В связи с этим оспариваемые действия налогового органа должны быть признаны незаконными.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено, подтверждено выпиской из лицевого счета и сторонами не оспаривается, что сумма пени

исчислена налоговым органом за период с 11.04.07 по 22.05.07. По расчету пени, указанной в Требовании № 584 у сторон спора нет.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 197-201 АПК РФ, ст. 75, п.п. 2 п. 4 ст. 374 НК РФ, суд

РЕШИЛ:

уточнение требований принять.

Признать незаконными действия ИФНС РФ по Ленинградскому району, ст. Ленинградская, по предъявлению Федеральному государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию «Ленинградское» Министерства обороны РФ, ст. Ленинградская, Требования № 584 от 22.05.2007 в части начисления к уплате 1774,22 руб. пени по налогу на имущество, как не соответствующие ст. 75, п.п. 2 п. 4 ст. 374 НК РФ.

ИФНС РФ по Ленинградскому району, ст. Ленинградская, устранить нарушения прав и законных интересов Федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Ленинградское» Министерства обороны РФ, ст. Ленинградская.

Взыскать с ИФНС РФ по Ленинградскому району Краснодарского края в пользу Федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Ленинградское» Министерства обороны РФ, ст. Ленинградская, 2 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 793 от 29.06.07.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Краснодарского края.

Судья И.П. Ломакина