Гражданский кодекс часть 1

Администрация муниципального образования Гулькевичский район, г. Гулькевичи, обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Курочкину Сергею Алексеевичу о взыскании субсидий в размере 336 890 руб., процентов за пользование чужими денежным средствами 8 544,55 руб.

Основания исковых требований изложены в иске.

Определением от 06.06.2017 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу № А32-13535/2017.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.08.2017 по делу № А32-13535/2017 требования удовлетворены, взыскано с индивидуального предпринимателя Пархоменко Владимиру Васильевичу, Гулькевичский район, с. Отрадно-Ольгинское (ИНН 232908421636, ОГРНИП 308232929000058) в пользу администрации муниципального образования Гулькевичский район, г. Гулькевичи 234 273 руб. субсидии и 5941 руб. 87 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами с 10.01.2017 по 12.04.2017, взыскано с индивидуального предпринимателя Пархоменко Владимиру Васильевичу, Гулькевичский район, с. Отрадно-Ольгинское (ИНН 232908421636, ОГРНИП 308232929000058) в доход Федерального бюджета Российской Федерации 7804 руб. государственной пошлины.

Решение суда от 28.08.2017 по делу № А32-13535/2017 в суд апелляционной инстанции не обжаловано.

Согласно статье 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено.

Стороны против возобновления производства по делу не возражают.

Производство по делу возобновлено.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просит удовлетворить иск в полном объеме, представил пояснения на отзыв ответчика.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, против удовлетворения иска возражает по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Согласно статье 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлен перерыв на 30 мин., после завершения которого судебное заседание продолжено. Стороны и их представители после окончания перерыва в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно доказательства по делу, заслушав стороны, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

ИП Курочкин С.А. (предприниматель) обратился 07.11.2016 в администрацию с заявкой на получение субсидии для возмещения части затрат на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга), понесенных субъектами малого предпринимательства (далее – субсидия).

На основании постановления администрации 05.12.2016 № 1301 «О предоставлении бюджетных средств в форме субсидии индивидуальному предпринимателю Курочкин Сергею Алексеевичу» предприниматель и администрация заключили договор о предоставлении субсидии от 06.12.2016 № 5, по условиям которого администрация предоставляет получателю субсидии денежные средства в сумме 336890 рублей.

Согласно пункту 3.2 договора оплата производится за счет средств краевого бюджета в сумме 276127 рублей и средств федерального бюджета в сумме 60763 рублей.

Платежными поручениями от 13.12.2016 № 5566 и от 08.12.2016 № 5547 предпринимателю перечислены денежные средства в сумме 336890 рублей.

23 декабря 2016 года за № 33-7332/16-01-06 Департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края направил разъяснение, согласно которым предоставление субсидии в 2016 году на возмещение затрат на уплату первого взноса по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным после 1 января 2016 года не предусмотрено Порядком.

В соответствии с пунктом 2.4 Порядка участнику отбора субъектов малого и среднего предпринимательства должно быть отказано в предоставлении субсидии, если не выполнены условия оказания поддержки.

Постановлением администрации муниципального образования Гулькевичский район от 27.12.2016 № 1457 «О признании утратившим силу постановления администрации муниципального образования Гулькевичский район от 05.12.2016 № 1301 «О предоставлении бюджетных средств в форме субсидии индивидуальному предпринимателю Курочкину Сергею Алексеевичу» постановление о предоставлении субсидии признано утратившим силу.

В соответствии с пунктом 5.3 договора в случае выявления фактов нарушения условий, установленных Порядком, суммы полученной субсидии в течение 10 календарных дней со дня уведомления администрацией субъекта предпринимательства подлежат возврату в местный бюджет.

Администрация направила в адрес предпринимателя требование от 30.12.2016 № 335-03 о расторжении договора и возврате денежных средств в размере выделенной субсидии. Однако до настоящего времени ответчик уклоняется от расторжения договора и от возврата субсидии.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения с иском в суд.

При вынесении решения суд руководствуется следующим.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, должны определять условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального Закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства устанавливаются федеральными, региональными и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статьей 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что настоящий Кодекс устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно ч. 3.1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.07.2016 № 492 «Об утверждении порядков предоставления субсидий в рамках реализации подпрограммы Краснодарского края «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства и стимулирование инновационной деятельности в Краснодарском крае» государственной программы Краснодарского края «Социально - экономическое и инновационное развитие Краснодарского края» (далее – порядок софинансирования) и постановлением администрации муниципального образования Гулькевичский район» от 01.09.2016 № 941 «Об утверждении порядков предоставления субсидий в рамках реализации подпрограммы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Гулькевичский район» на 2015 – 2018 годы (далее - Порядок) утверждены порядки субсидирования из краевого бюджета и бюджета муниципального образования Гулькевичский район (далее - местный бюджет) части затрат на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга), понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства.

Пунктом 2.2.4 порядка софинансирования и пунктом 1.10 Порядка субъектам малого и среднего предпринимательства субсидии предоставляются на возмещение части затрат по договорам финансовой аренды (лизинга), действующим в текущем финансовом году (на 1 января года выплаты субсидии), заключенным не ранее трех лет до начала текущего финансового года (года выплаты субсидий), срок действия которых не превышает пяти лет, в которых предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга к субъекту малого и среднего предпринимательства (лизингополучателю) по истечении срока действия договора финансовой аренды (лизинга).

Согласно письму Департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края от 23.12.2016 № 33-7332/16-01-06 следует, что субсидии предоставляются на возмещение части затрат по договорам финансовой аренды (лизинга), действующим в текущем финансовом году (на 1 января года выплаты субсидии), а, следовательно предоставление субсидий в 2016 году на возмещение части затрат на уплату первого взноса по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным после 1 января 2016 года, не предусмотрено порядком.

Договор лизинга от 23.09.2016 № ОВ/Ф-18920-01-01-РБ заключен между предпринимателем и кредитной организацией 23.09.2016, в связи с чем полученная предпринимателем субсидия подлежит возврату.

В случае выявления фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, суммы полученных субсидий в течение 10 календарных дней со дня уведомления субъекта малого и среднего предпринимательства подлежат возврату.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Уведомление о возврате субсидии и расторжении договора от 30.12.2016 исх. № 335-03 вручено предпринимателю 30.12.2016.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать от ответчика исполнения его обязанности.

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, учитывая вышеуказанные положения действующего законодательства и спорного договора субсидирования, а также исходя из представленных истцом в материалы дела документальных доказательств, суд считает исковые требования о расторжении договора о предоставлении субсидии от 06.12.2016 № 58 и о возврате суммы субсидии в размере 336890 рублей правомерными и подлежащими удовлетворению.

Истец также просит суд взыскать с ответчика 8544,55 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 10.01.2017 по 12.04.2017.

Согласно пункту 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.08.2016) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Таким образом, к правоотношениям, возникшим с 01.08.2016, для расчета процентов за пользование чужими денежными средствами, следует применять ключевую ставку Банка России.

Расчет заявленных к взысканию процентов за пользование чужими средствами судом проверен, ответчиком не оспорен, является арифметически верным.

При таких обстоятельствах исковые требования в части взыскания процентов подлежат удовлетворению.

Поскольку истец на основании подпункта 1.1. п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, расходы по ее уплате подлежат взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Производство по делу возобновить.

Расторгнуть договор от 06.12.2016 № 58, заключенный между администрацией муниципального образования Гулькевичский район, г. Гулькевичи и индивидуальным предпринимателем Курочкиным Сергеем Алексеевичем, Гулькевичский район, с. Новомихайловское (ИНН 232901988874, ОГРНИП 315236400003515).

Взыскать с индивидуального предпринимателя Курочкина Сергея Алексеевича, Гулькевичский район, с. Новомихайловское (ИНН 232901988874, ОГРНИП 315236400003515) в пользу администрации муниципального образования Гулькевичский район, г. Гулькевичи 336890 руб. субсидии и 8544,55 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами с 10.01.2017 по 12.04.2017.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Курочкина Сергея Алексеевича, Гулькевичский район, с. Новомихайловское (ИНН 232901988874, ОГРНИП 315236400003515) в доход Федерального бюджета Российской Федерации 15909 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок.

Судья Р.А. Нигоев