Гражданский кодекс часть 1

Администрация муниципального образования Гулькевичский район (далее – администарция) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель) о взыскании 234 273 руб. субсидии и 5941,87 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Исковые требования мотивированы тем, что при предоставлении субсидии ответчиком не соблюдены условия пункта 2.2.4 Порядка софинансирования и пункта 1.10 Порядка предоставления субсидии.

Представитель истца в судебном заседании настаивает на исковых требованиях.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований.

По делу объявлен перерыв на 30 минут, после завершения которого, судебное заседание продолжено. Стороны и их представители в судебное заседание после окончания перерыва не явились, дополнительных документов и ходатайств не представили.

При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

Суд, проведя предварительное судебное заседание и судебное заседание в соответствии со ст.ст. 135-137 АПК РФ, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке ст.ст. 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 АПК РФ, пришел к следующему выводу.

Предприниматель обратился 07.11.2016 в администрацию с заявкой на получение субсидии для возмещения части затрат на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга), понесенных субъектами малого предпринимательства (далее – субсидия).

На основании постановления администрации 05.12.2016 № 1302 «О предоставлении бюджетных средств в форме субсидии индивидуальному предпринимателю ФИО1» предприниматель и администрация заключили договор о предоставлении субсидии от 06.12.2016 № 59, по условиям которого администрация предоставляет получателю субсидии денежные средства в сумме 355 754 рублей.

Согласно пункту 3.2 договора оплата производится за счет средств краевого бюджета в сумме 234 273 рублей и средств федерального бюджета в сумме
121 481 рублей.

Платежным поручением от 13.12.2016 № 5567 предпринимателю перечислены денежные средства в сумме 234 273 рублей.

23 декабря 2016 года за № 33-7332/16-01-06 Департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края направил разъяснение, согласно которым предоставление субсидии в 2016 году на возмещение затрат на уплату первого взноса по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным после 1 января 2016 года не предусмотрено Порядком.

В соответствии с пунктом 2.4 Порядка участнику отбора субъектов малого и среднего предпринимательства должно быть отказано в предоставлении субсидии, если не выполнены условия оказания поддержки.

Постановлением администрации муниципального образования Гулькевичский район от 27.12.2016 № 1458 «О признании утратившим силу постановления администрации муниципального образования Гулькевичский район от 05.12.2016 № 1302 «О предоставлении бюджетных средств в форме субсидии индивидуальному предпринимателю ФИО1» постановление о предоставлении субсидии признано утратившим силу.

Соглашением от 30.12.2016 договор от 06.12.2016 № 59 расторгнут.

В соответствии с пунктом 5.3 договора в случае выявления фактов нарушения условий, установленных Порядком, суммы полученной субсидии в течение 10 календарных дней со дня уведомления администрацией субъекта предпринимательства подлежат возврату в местный бюджет.

Администрация направила в адрес предпринимателя требование от 30.12.2016
№ 336-03 о расторжении договора и возврате денежных средств в размере выделенной субсидии. Однако до настоящего времени ответчик уклоняется от возврата субсидии.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения с иском в суд.

При вынесении решения суд руководствуется следующим.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, должны определять условия, порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального Закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства устанавливаются федеральными, региональными и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статьей 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что настоящий Кодекс устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно ч. 3.1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края
от 12.07.2016 № 492 «Об утверждении порядков предоставления субсидий в рамках реализации подпрограммы Краснодарского края «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства и стимулирование инновационной деятельности в Краснодарском крае» государственной программы Краснодарского края «Социально - экономическое и инновационное развитие Краснодарского края» (далее – порядок софинансирования) и постановлением администрации муниципального образования Гулькевичский район» от 01.09.2016 № 941 «Об утверждении порядков предоставления субсидий в рамках реализации подпрограммы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Гулькевичский район» на 2015 – 2018 годы (далее - Порядок) утверждены порядки субсидирования из краевого бюджета и бюджета муниципального образования Гулькевичский район (далее - местный бюджет) части затрат на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга), понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства.

Пунктом 2.2.4 порядка софинансирования и пунктом 1.10 Порядка субъектам малого и среднего предпринимательства субсидии предоставляются на возмещение части затрат по договорам финансовой аренды (лизинга), действующим в текущем финансовом году (на 1 января года выплаты субсидии), заключенным не ранее трех лет до начала текущего финансового года (года выплаты субсидий), срок действия которых не превышает пяти лет, в которых предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга к субъекту малого и среднего предпринимательства (лизингополучателю) по истечении срока действия договора финансовой аренды (лизинга).

Согласно письму Департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края от 23.12.2016 № 33-7332/16-01-06 следует, что субсидии предоставляются на возмещение части затрат по договорам финансовой аренды (лизинга), действующим в текущем финансовом году (на 1 января года выплаты субсидии), а, следовательно предоставление субсидий в 2016 году на возмещение части затрат на уплату первого взноса по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным после 1 января 2016 года, не предусмотрено порядком.

Договор лизинга от 04.02.2016 № ОВ/Ф-15279-01-01 заключен между предпринимателем и кредитной организацией 04.02.2016, в связи с чем полученная предпринимателем субсидия подлежит возврату.

В случае выявления фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, суммы полученных субсидий в течение 10 календарных дней со дня уведомления субъекта малого и среднего предпринимательства подлежат возврату.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать от ответчика исполнения его обязанности.

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, учитывая вышеуказанные положения действующего законодательства и спорного договора субсидирования, а также исходя из представленных истцом в материалы дела документальных доказательств, суд считает исковые требования о возврате суммы субсидии в размере 234 273 рублей правомерными и подлежащими удовлетворению.

Истец также просит суд взыскать с ответчика 5941 руб. 87 коп. процентов
за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 10.01.2017
по 12.04.2017.

Согласно пункту 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.08.2016) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Таким образом, к правоотношениям, возникшим с 01.08.2016, для расчета процентов за пользование чужими денежными средствами, следует применять ключевую ставку Банка России.

Расчет заявленных к взысканию процентов за пользование чужими средствами судом проверен, ответчиком не оспорен, является арифметически верным.

При таких обстоятельствах исковые требования в части взыскания процентов подлежат удовлетворению.

Поскольку истец на основании подпункта 1.1. п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, расходы по ее уплате подлежат взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 78 БК РФ, ст. 309 ГК РФ, ст.ст. 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, Гулькевичский район, с. Отрадно-Ольгинское (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу администрации муниципального образования Гулькевичский район, г. Гулькевичи 234 273 руб. субсидии и 5941 руб. 87 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами с 10.01.2017 по 12.04.2017.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, Гулькевичский район, с. Отрадно-Ольгинское (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход Федерального бюджета Российской Федерации
7804 руб. государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья Р.А. Нигоев