Гражданский кодекс часть 1

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (далее Управление Росреестра по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо)

3-е лицо - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, г. Краснодар

о признании действий незаконными

ведется аудиозапись судебного заседания.

Предприниматель ФИО3 обратилась в суд с заявлением и просит признать действия Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, выразившиеся в несвоевременном предоставлении сведений в ФГУ «Земельная кадастровая палата по Краснодарскому краю» о зарегистрированном праве собственности ФИО3 на земельный участок с к/н 23:43:0428016:1011, незаконными.

Требование мотивировано следующим.

Покупатель земельного участка истца с кадастровым номером 23:43:0428016:1011 обратилась к продавцу – истцу о возвращении оплаченных за приобретенный участок денежных средств в связи со снятием этого участка с кадастрового учета и с погашением права собственности на него в соответствующем реестре в судебном порядке.

Управление Рсреестра против удовлетворения заявленного требования возражает, в отзыве и пояснениях представителя в судебных заседаниях указало суду на пропуск заявителем срока на обращение в суд с такими требованиями.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 09.04.2014 до 12.40 час. После перерыва судебное заседание продолжено в указанную дату и время.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

31.07.2008 Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю была осуществлена государственная регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0428016:1011 за ФИО3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АЕ № 418383 от 01.08.2008.

Земельный участок истца с кадастровым номером 23:43:0428016:1011 поставлен на кадастровый учет 04.06.2008 со статусом «временный».

В свою очередь, земельный участок с кадастровым номером 23:43:0428016:1054 поставлен на кадастровый учет 15.10.2008, сведения о местоположении его границ внесены в кадастр 15.10.2008. Участок поставлен на кадастровый учет со статусом «временный».

Кадастровая палата Росреестра сообщила суду, что сведения о правах на земельный участок истца с кадастровым номером 23:43:0428016:1011 поступили из управления Росреестра 03.07.2009. С этой даты участок приобрел статус «учтенный».

22.06.2011 ФИО3 продала земельный участок с кадастровым номером 23:43:0428016:1011 ФИО5

Право собственности за покупателем зарегистрировано управлением Росреестра 26.07.2011, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.07.2011 серии 23-АИ № 615618, копия которого представлена в дело.

Решением Советского суда города Краснодара от 07.12.2006 по иску ФИО6 к ФИО5 право собственности у ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0428016:1011 признано отсутствующим. Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю обязан судом снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:43:0428016:1011. Судом аннулирована запись о регистрации права собственности на этот земельный участок за ФИО5

Решение судом общей юрисдикции мотивировано тем, что ФИО3 на праве собственности владеет идеальной долей в земельном участке с кадастровым номером 23:43:0428016:1011 при отсутствии права собственности «на конкретный земельный участок с кадастровым номером 23:43:0428016:1054, принадлежащий истцу» – ФИО7

Основанием иска в суде общей юрисдикции явилось следующее.

Существование учтенного, то есть поставленного на кадастровый учет с вынесением границ на местности, и с наличием зарегистрированного права собственности на земельный участок ответчика – ФИО5 с кадастровым номером 23:43:0428016:1011, являлось для ФИО6 препятствием в определении границ на местности ее земельного участка с кадастровым номером 23:43:0428016:1054 вследствие наложения границ этих земельных участков.

В пункте 9 статьи 4 Федерального закона закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в редакции, действовавшей на 2008, 2009 годы (даты постановки на кадастровый учет в статусе «временный» спорных земельных участков) указано, что в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Отсутствие у временных участков статуса кадастровых сведений, влечет за собой возможность внесения уполномоченным органом в кадастр недвижимости информации о временных участках с наложениями их друг на друга без ограничений, как по площади наложения, так и по количеству участков.

Заявитель по настоящему делу указывает, что если бы управление Росреестра сообщило органу кадастрового учета о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0428016:1011 за ней в течение 5 рабочих дней, как на это указано в законе (то есть этот земельный участок приобрел бы статус учтенного, против «временный»), то ФИО6 не смогла бы поставить на кадастровый учет свой земельный участок с кадастровым номером 23:43:0428016:1054 со статусом «временный», и, как следствие, у нее отсутствовали бы основания для обращения в суд с иском о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:43:0428016:1011.

В этом случае, покупатель участка ФИО5 не потребовала бы от заявителя по настоящему делу возвращения оплаченных за земельный участок с кадастровым номером 23:43:0428016:1011 денежных средств.

Суд считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Пунктом 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия органов, осуществляющих публичные полномочия, если полагают, что оспариваемое бездействие не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что представитель заявителя по настоящему делу ФИО1 являлся представителем ответчика по делу ФИО5 в суде общей юрисдикции, решением от 27.02.2012 по которому покупатель ФИО5 была лишена права на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0428016:1011 и которым этот участок был снят с кадастрового учета.

Представитель управления Росреестра указал суду, что представитель ФИО1 является сыном заявителя по настоящему делу ФИО3, что не опровергнуто последней.

Суд по настоящему делу пришел к выводу о том, что продавец земельного участка с кадастровым номером 23:43:0428016:1011 – ФИО3 посредством участия в процессе суда общей юрисдикции своего сына пыталась сохранить за покупателем право собственности на проданный ею земельный участок и предмет договора – участок, как объект купли-продажи.

Основанием для обращения в суд с заявлением по настоящему делу является несвоевременное сообщение управлением Росреестра органу кадастрового учета о зарегистрированном праве заявительницы на спорный земельный участок, что впоследствии привело к снятию этого земельного участка с кадастрового учета, а также аннулированию в соответствующем реестре записи о праве собственности на земельный участок за покупателем в судебном порядке.

В решении Советского районного суда от 27.02.2012 указано следующее.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю сообщил, что статус сведений о земельном участке, принадлежащем ответчице, был временным, ввиду отсутствия в государственном кадастре сведений о зарегистрированных правах. Регистрирующий орган после выдачи свидетельства о праве на имя ФИО8 несвоевременно уведомил ФГБУ «Кадастровая палата» Краснодарского края о зарегистрированном праве.

Представитель ФИО3 узнал о ненадлежащем исполнении управлением Росреестра обязанности по передаче сведений о зарегистрированном за ней праве не позднее 27.02.2012 – то есть даты изготовления решения судом общей юрисдикции, поскольку довод о несвоевременности предоставления сведений был озвучен представителем госоргана в судебном заседании ранее приятия судом решения и его изготовления.

Представитель заявителя по настоящему делу – ФИО1 в обоснование отсутствия пропуска срока на обращение в арбитражный суд с заявлением, которое рассматривается в настоящем деле, сообщил следующее.

Течение срока по пункту 4 статьи 198 АПК РФ следует исчислять с даты вступления в законную силу решения суд общей юрисдикции, то есть с даты принятия вышестоящей инстанцией судебного акта об оставлении решения в силе. Кроме того, представитель ФИО5 мог не сообщить ФИО3 об основаниях принятия Советским судом решения от 27.02.2012.

К этим доводам суд по настоящему делу относится критически в силу следующего.

Информацию об основаниях принятия Советским судом решения ФИО3 узнала из этого решения до его обжалования в вышестоящую судебную инстанцию, поскольку интересы покупателя представлял ее (заявителя по настоящему делу) сын.

Из решения прямо следовало, что оно влечет за собой с очевидностью возвращение денежных средств за приобретенный ФИО5 земельный участок.

Наличие родственных связей ФИО3 с представителем ФИО5 подтверждает дату информированности заявителя – предпринимателя о нарушении ее права бездействием управления Росреестра.

Заявление об оспаривании бездействия управления Росреестра поступило в арбитражный суд 24.04.2013.

С момента изготовления решения Советским районным судом суда прошло более одиннадцати месяцев.

Срок на обращение в арбитражный суд предпринимателем ФИО3 пропущен.

Заявление о его восстановлении предприниматель суду не представил, пропуск срока уважительностью причин не обосновал.

В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 26.07.2011 N 18306/10, пропуск срока подачи заявления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах, заявленное требование следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в месячный срок с даты изготовления мотивированного решения в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья М.М. Данько