Решение № А32-13823/09 от 09.06.2009 АС Краснодарского края

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А-32-13823/2009-29/166-89 АЖ

« 09 » июня 2009 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Мицкевича С.Р.

при ведении протокола судебного заседания судьей Мицкевичем С.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению предпринимателя ФИО1 г. Тихорецк

к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Тихорецке, Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах г. Тихорецк

о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности № 422 от 13.05.2009 г.

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от 4.06.09 г.

от заинтересованного лица: ФИО3 – представитель по доверенности от 11.01.09 г.

УСТАНОВИЛ:

Предприниматель ФИО1 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления № 422 Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Тихорецке, Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах от 13.05.2009 г.

Заинтересованное лицо требование не признало.

Оспариваемым постановлением заявитель привлечен к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Указанная правовая норма предусматривает административную ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В оспариваемом постановлении указано, что 28.04.2009 г. в 9-00 ч. на территории «Центрального рынка» ряд 58 место 25 в <...> индивидуальный предприниматель ФИО1 организовала продажу овощей без ценников установленного образца.

Согласно п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

В судебном заседании представитель заявителя утверждал, что ценники в момент продажи были, в подтверждение чего им представлены ценники и копия фотоснимка торгового места. Однако, факт предоставления суду ценников не свидетельствует об их наличии в момент продажи 28.04.09 г. в 9-00. На фотокопии отсутствуют сведения о времени съемки, она не заверена лицом, производившим съемку или составившим фототаблицу, т.е.не отвечает требованиям относимости и достоверности.

Более того, пояснения заявителя и его представителя в суде противоречат ранее данным пояснениям на стадии возбуждения дела об административном правонарушении.

Так, в протоколе об административном правонарушении указано собственноручно заявителем: «Более не повторится». В объяснении от 28.04.09 г. ФИО1 указывала: «Ценники я просто не успела разложить, впредь такое не повторится».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Факт продажи товаров без ценников определяется посредством визуального наблюдения и не требует проведения проверки. В связи с чем ссылка заявителя на нарушение Закона РФ № 134-ФЗ от 8.08.2001 г. неуместна, т.к. контрольные мероприятия не проводились.

Необоснованно утверждение заявителя о том, что протокол об административном правонарушении в его присутствии не составлялся. В протоколе об административном правонарушении от 28.04.2009 г. имеются подпись ФИО1 и ее объяснение. В этом же протоколе под роспись ФИО1 О,И. была извещена о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Последние административным органом не установлены.

Характер правонарушения свидетельствует о его небольшой общественной опасности, в связи с чем штраф подлежал назначению в минимальном размере.

Учитывая изложенное и руководствуясь указанными правовыми нормами, ст.ст.169-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш ИЛ:

Признать незаконным и отменить Постановление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Тихорецке, Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах № 422 от 13.05.2009 г. о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ в части меры ответственности. Уменьшить размер штрафа до 1 000 рублей.

В остальной части заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в апелляционную инстанцию через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья С.Р. Мицкевич.