Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гладкова В.А., при ведении протокола судебного заседания Рак М.В., рассмотрел в судебном заседании дело по иску ООО «Реквием»

к департаменту городского хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар

о понуждении обеспечить предоставление земельных участков и выдавать свидетельства о регистрации произведенных захоронений (подзахоронений) истцом.

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось ООО «Реквием» с иском к департаменту городского хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар о понуждении обеспечить предоставление земельных участков и выдавать свидетельства о регистрации произведенных захоронений (подзахоронений) истцом.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Ответчик возражает против удовлетворения требований, в предварительном судебном заседании представитель пояснил, что департамент городского хозяйства не наделен полномочиями по предоставлению земельных участков для организации мест захоронения.

Исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства, суд находит требования не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Часть 1 статьи 65 АПК РФ предусматривает, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В материалы дела истцом представлена многочисленная переписка общества «Реквием» с департаментом городского хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар по вопросам захоронения умерших на территории муниципального образования город Краснодар. Иные документы по существу заявленных требований в деле отсутствуют.

Заявленные исковые требования истец мотивирует положениями статей 445 и 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Нормы статьи 445 ГК РФ регулируют вопросы заключения договора в обязательном порядке. По смыслу этих норм для стороны, которой направлен проект договора, его заключение должно быть обязательно в силу закона.

Одно из требований истца направлено на понуждение ответчика предоставлять земельные участки для размещения мест погребения на территориях кладбищ города Краснодара, в том числе выдавать разрешения на это.

Согласно положениям пункта 4 статьи 16 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Пункт 5 статьи 17 Закона Краснодарского края «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае» определяет, что предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в Краснодарском крае в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

Законодательство о погребении и похоронном деле как федерального уровня, так и уровня субъекта федерации – Краснодарского края, предъявляя санитарные и экологические требования к размещению мест погребения, не регулирует вопросы непосредственно предоставления соответствующих земельных участков.

Земельный кодекс Российской Федерации в пункте 1 статьи 25 устанавливает, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

С учетом специфики правоотношений, оцениваемых в рамках настоящего дела, истец не доказал обстоятельства, в соответствии с которыми соответствующие земельные участки должны быть ему предоставлены ответчиком. Также истцом не указан вид права, на котором такие участки должны быть предоставлены, их расположение, площадь и т.д.

Из текста искового заявления следует, что истец находит незаконной, по его мнению, позицию ответчика об отсутствии у общества «Реквием» права оказывать услуги по погребению. Однако соответствующих требований в порядке главы 24 АПК РФ истцом не заявлено.

Кроме того, в соответствии с Положением «О департаменте городского хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар», утвержденным решением городской Думы Краснодара от 31.01.08 № 37 п.10, обеспечивает лишь организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Доказательств наличия у ответчика соответствующих полномочий, применительно к рассматриваемым требованиям, истцом не представлено.

По смыслу иска, истец требует предоставить ему право оказывать услуги по погребению наряду со специализированными службами. Таким образом, надлежащим способом защиты права истца будет оспаривание действий (бездействия) соответствующих должностных лиц или органов местного самоуправления (иных органов) в рамках отдельного заявления. В рамках рассматриваемого дела такие вопросы истцом не поставлены.

Действующие на момент возникновения спора по рассматриваемому делу нормы права, собранные в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, представленные в ходе судебного разбирательства и приобщенные к материалам дела доказательства, которым суд дал соответствующую оценку, в совокупности с пояснениями лиц, участвующих в деле, позволяют прийти к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Расходы по уплате госпошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ суд относит на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 110, 156, 167-176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Краснодарского края. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в двухмесячный срок путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Судья Гладков В.А.