Гражданский кодекс часть 1

УМБППРИАЗ, н/п ГУВД края, г. Краснодар, обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Дилан», г. Тимашевск, к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ. Требования мотивированы осуществлением фармацевтической деятельности с нарушением лицензионных требований и условий.

Заявитель заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Заинтересованное лицо в судебном заседании заявленные требования не признало, в их удовлетворении просит отказать.

ООО «Дилан», г. Тимашевск, осуществляет свою деятельность в качестве юридического лица.

Судом установлено, что 24.05.2006 около 11.45 час. в аптечном киоске ООО «Дилан», расположенном по адресу г. Тимашевск территория центрального рынка. В аптечном киоске отсутствовал термометр, отсутствует журнал учета температуры и влажности помещения, журнал учета температуры холодильника не ведется, нарушены условия хранения трав (лекарственного растительного сырья).

Изложенное подтверждается протоколом об административном правонарушении № 1316 от 24.05.2006, Постановлением № 1978 от 24.04.2006, актом проверки от 24.05.2006, протоколом осмотра от 24.05.2006.

При решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности суд руководствуется следующим.

Под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность предусмотренных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности (ст.2 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 №128-ФЗ).

Согласно пп. «в» п. 4 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утв. Постановлением Правительства от 01.07.2002 № 489, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении фармацевтической деятельности являются соблюдение правил хранения и обращения с лекарственными средствами учетом физико-химических, фармакологических и токсикологических свойств, а также с лекарственными средствами, обладающими огнеопасными и взрывоопасными свойствами.

В соответствии с п.3.19 Приказа Минздрава РФ № 80 от 04.03.2003 «Об утверждении отраслевого стандарта. Привила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения. Ост 91500.05.0007-2003 аптечная организация должна быть оснащена оборудованием и инвентарем в соответствии с выполняемыми функциями:

- производственные помещения должны быть оборудованы аптечной мебелью, технологическим и другим оборудованием, разрешенными к применению, инвентарем в соответствии с действующими нормативными документами, учитывающими объем и характер деятельности аптечной организации;

- все приборы, аппараты, используемые в аптечной организации, должны иметь технические паспорта, сохраняющиеся в течение всего времени эксплуатации. Необходимо регулярно проводить поверку приборов, аппаратов, используемых в аптечной организации, в соответствии с требованиями нормативных документов;

- помещения хранения лекарственных препаратов и других товаров, разрешенных к отпуску из аптечных организаций, должны быть оснащены шкафами, стеллажами, поддонами, подтоварниками для их хранения; помещения хранения термолабильных лекарственных препаратов должны быть оснащены оборудованием, обеспечивающим необходимые условия хранения;

- помещения хранения лекарственных препаратов и других товаров, разрешенных к отпуску из аптечных организаций, должны быть оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами или психрометрами), которые размещают на внутренней стене помещения, вдали от нагревательных приборов на высоте 1,5 - 1,7 м от пола и на расстоянии не менее 3 м от дверей. Показания этих приборов должны ежедневно регистрироваться в специальном журнале (карте), который ведется ответственным лицом в течение года и хранится год, не считая минувшего. Контролирующие приборы должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке.

ООО «Дилан», г. Краснодар, в силу положений ст. 2.10 КоАП РФ является субъектом указанного состава правонарушения.

В соответствии с 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь частью 2 статьи 206 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием, о чем указывается в резолютивной части решения.

Суд считает, что деяние, совершенное заявителем, хотя и содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, но в силу своей малозначительности не представляет общественной опасности, т. к. не может повлечь за собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Кроме того, заявитель впервые привлекается к подобной административной ответственности, признал свою вину.

Поскольку суд пришел к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ освободить ООО «Дилан», г. Краснодар, от административной ответственности за совершенное правонарушение и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 206 АПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований о привлечении ООО «Дилан», г. Краснодар, к ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ отказать ввиду малозначительности.

Освободить ООО «Дилан», г. Краснодар, от ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ ограничиться устным замечанием в адрес указанного предприятия.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Краснодарского края.

Судья Ломакина И.П.