Гражданский кодекс часть 1

ФГУ «Дорожное эксплуатационное предприятие №112», г. Кропоткин обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения МРИ ФНС России №5 по Краснодарскому краю от 11.05.06 г. №5696 о привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений.

ФГУ «ДЭП №112» в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо против заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил.

МРИ ФНС России №5 по Краснодарскому краю по результатам камеральной налоговой проверки декларации по транспортному налогу, представленной ФГУ»ДЭП №112» за 2005 г., приняла решение №5696 от 11.05.06 г. о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

В ходе проверки налоговым органом установлено, что обществом неверно применены налоговые ставки по исчислению транспортного налога на следующие транспортные средства: МАЗ 5334 гос. №59-17ККВ, ЗИЛ 431410 гос. №59-66ККФ, ЗИЛ 5301 №к022рн, ГАЗ 3307 №58-88ККШ, КАМАЗ 53212 №60-58 ККБ, ГАЗ 3307 №13-66ККБ, ЗИЛ 433102 №в877ер, ГАЗ5322 №57-06ККР, УРАЛ 4320 №57-65ККЧ, КАМАЗ 53212 №58-85ККС, ЗИЛ 412145 №о108вн, ЗИЛ 431412 №м708ео, КАМАЗ 532130 №р892нм, КАМАЗ 53213А №к873мр, КАМАЗ 532130 №к874мр, МАЗ5337 №е315рн.

Указанным решением налогоплательщику доначислен транспортный налог в сумме 44755 руб.; штраф по ст. 122 НК РФ в общей сумме 7167,42 руб. Штраф исчислен с учетом переплаты на лицевом счете в сумме 8917,91 руб. (44755 руб. – 8917,91 руб. =35837,09 руб. х 20% =7167,42 руб.).

Общество не согласилось с данным решением и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в приведенных в пункте размерах, которые согласно пункту 2 статьи могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов РФ, но не более, чем в 5 раз.

Законом Краснодарского края от 26.11.03 г. №639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» установлена определенная, в зависимости от мощности двигателя налоговая ставка на грузовые автомобили, и определена налоговая ставка, действовавшая в 2005 г. для категории «Другие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу» в размере 8 руб. с каждой лошадиной силы.

Законодательством о налогах и сборах не определены понятия грузового автомобиля и прочей самоходной машины и их разграничение.

На основании п. 1 ст. 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.

В материалах дела представлены следующие документы.

На КАМАЗ 53212, регистрационный знак 5885 ККС, зарегистрирован в ГИБДД МВД РФ, выдан ПТС серии 23 КВ №968790, где указана категория транспортного средства – прочие специальные.

На УРАЛ 4320, регистрационный знак 5765 ККЧ, зарегистрирован в ГИБДД МВД РФ, выдан ПТС серии 23 АК №207153, где указана категория транспортного средства – грузовой роторный снегоочиститель, в свидетельстве о регистрации ТС №23 МК 975942 в разделе тип ТС указана категория – прочие специальные.

На МАЗ 5337, регистрационный знак <***>, зарегистрирован в ГИБДД МВД РФ, выдано свидетельство о регистрации ТС №23МА 089818 в разделе тип ТС указана категория – автокран.

На КАМАЗ 53213А, регистрационный знак <***>, зарегистрирован в ГИБДД МВД РФ, выдан ПТС серии 67 ЕН №318083, где указана категория транспортного средства – машина дорожная комбинированная, в свидетельстве о регистрации ТС №23 ЕУ 710452 в разделе ТИП ТС указана категория – прочие специальные.

На КАМАЗ 53213А, регистрационный знак <***>, зарегистрирован в ГИБДД МВД РФ, на данное транспортное средство выдан ПТС серии 67 ЕН №318084, где указана категория транспортного средства – машина дорожная комбинированная, в свидетельстве о регистрации ТС №23 ЕУ710452 в разделе тип ТС указана категория – прочие специальные.

На КАМАЗ 53213А, регистрационный знак <***>, зарегистрирован в ГИБДД МВД РФ, выдан ПТС серии 67 ЕН №318084, где указана категория транспортного средства – машина дорожная комбинированная, в свидетельстве о регистрации ТС №23 НА 515240 в разделе тип ТС указана категория – машина дорожная комбинированная.

На КАМАЗ 532130, регистрационный знак <***>, зарегистрирован в ГИБДД МВД РФ, выдан ПТС серии 16ВН 481780, где указана категория транспортного средства – кузов цистерна, в свидетельстве о регистрации ТС №23 МК 975948 в разделе тип ТС указана категория – прочие специальные. На ЗИЛ-431412, регистрационный знак <***> зарегистрирован в ГИБДД РФ, выдан ПТС серии 77 АМ №673946, где указана категория транспортного средства – машина дорожная комбинированная, в свидетельстве о регистрации <...> в разделе тип ТС указана категория – прочие специальные.

На ЗИЛ-412145, регистрационный знак <***> зарегистрирован в ГИБДД МВД РФ, выдан ПТС серии 77 ВЕ №412145, где указана категория транспортного средства – поливомоечная пескоразбрасывающая, в свидетельстве о регистрации <...> в разделе тип ТС указана категория – прочие специальные.

На ГАЗ-53-22, регистрационный знак 57-06 ККР, зарегистрирован в ГИБДД МВД РФ, выдан ПТС серии 23 АК №207264, где указана категория транспортного средства – специальная – разметочная, в свидетельстве о регистрации <...> в разделе тип ТС указана категория – прочие специальные.

На ЗИЛ-433102, регистрационный знак <***>, зарегистрирован в ГИБДД МВД РФ, выдан ПТС серии 77 АО №298926, где указана категория транспортного средства – оборудование навесное для текущего ремонта автодорог, в свидетельстве о регистрации <...> в разделе тип ТС указана категория – прочие специальные.

На КАМАЗ 53212, регистрационный знак 6058 ККБ, зарегистрирован в ГИБДД МВД РФ, на данное транспортное средство выдан ПТС серии 23 АК 308282, где указана категория транспортного средства – грузовая автогудронатор, в свидетельстве о регистрации ТС №23 МК 975947 в разделе тип ТС указана категория – прочие специальные.

На 27475 на ш/ЗИЛ-5301, регистрационный знак <***>, зарегистрирован в ГИБДД МВД РФ, выдан ПТС серии 52 ЕЕ №789774, где указана категория транспортного средства – автофургон. Данный автомобиль предназначен для перевозки рабочих и инструментов для выполнения дорожных ремонтных работ.

На ЗИЛ-431410, регистрационный знак 59-56 ККФ, зарегистрирован в ГИБДД МВД РФ, выдан ПТС серии 23 АК №207262, где указана категория транспортного средства – специальная – фургон, в свидетельстве о регистрации <...> в разделе тип ТС указана категория – прочие специальные.

На МАЗ-5334, регистрационный знак 59-17 ККВ, зарегистрирован в ГИБДД МВД РФ, выдан ПТС серии 23 АК №207204, где указана категория транспортного средства - бензовоз – топливозаправщик.

На ГАЗ-3307, регистрационный знак 5888 ККШ. В соответствии с актом «О списании автотранспортных средств № №3 от 20.04.06 г. данный автомобиль предназначен для перевозки дорожных рабочих и перевозки инвентаря для выполнения дорожных, ремонтных, работ.

Согласно приказу МНС РФ от 29.12.03 г. №БГ-3-21/724 «Об утверждении формы налоговой декларации по транспортному налогу и инструкции по ее заполнению» указанные выше транспортные средства относятся к подгруппе «Прочие автомобили специальные», входящей в группу «Прочие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу».

В соответствии с Законом Краснодарского края от 26.11.03 г. №639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» относятся к категории «Другие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу», к которым применяется налоговая ставка в размере 8 руб.

В соответствии с Приказом МНС РФ от 09.04.03 г. №БГ-3-21/177 «Об утверждении методических рекомендаций по применению главы 28 «Транспортный налог» части второй Налогового кодекса РФ» при определении видов автотранспортных средств и отнесении их к категории грузовых или легковых автомобилей следует руководствоваться Общероссийским классификаторам основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ), утв. постановлением Госстандарта России от 26.12.94 г. №359.

Автомобили грузовые входят в подкласс 153410020 ОКОФ, краны общего назначения на автомобильном ходу включены в подкласс 142915242 ОКОФ и отнесены к оборудованию подъемно-транспортному подвижному, входящему в подкласс 142915215020 Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94.

Автоцистерны включены в подкласс 153410360 ОКОФ ОК 013-94 и отнесены в группировку 153410040 «Автомобили специальные, кроме включенных в группировку 143410040» Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94.

Автомобили-фургоны включены в подкласс 153410340 ОКОФ ОК 013-94 и отнесены в группировку 153410040 «Автомобили специальные, кроме включенных в группировку 143410040» Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94.

Топливозаправщики включены в подкласс 153410362 ОКОФ, относящийся к группировке 153410040 «Автомобили специальные, кроме включенных в группировку 143410040» Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94.

Согласно приказу МНС РФ от 29.12.03 г. №БГ-3-21/724 «Об утверждении формы налоговой декларации по транспортному налогу и инструкции по ее заполнению» оборудование подъемно-транспортное подвижное (краны общего назначения на пневмоколесном, автомобильном и гусеничном ходу) с кодом 142915020 отнесены к прочим транспортным средствам, машинам и механизмам на пневматическом и гусеничном ходу с кодом 57000.

Указанные нормативные акты непосредственно регулируют понятия транспортных средств и их родовую и видовую принадлежность.

При таких обстоятельствах, заявитель правомерно отнес названные транспортные средства к категории «другие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу».

Нормативные акты, приводимые налоговой инспекцией в обоснование своей позиции, а именно: Женевское соглашение 1958 г., Отраслевая нормаль автомобильной промышленности ОН 025 270-66, Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте (руководящий документ Р 3112194-0366-03), утвержденные Минтрансом России 29.04.2003 г. - регулируют иные правоотношения и определяют понятие грузового автомобиля и самоходной машины для целей иного регулирования, не связанного с налогообложением.

Кроме того, налоговая инспекция, ссылаясь на данные нормативные акты, не учитывает, что отраслевой нормалью грузовые автомобили и самосвалы относятся к разным видам - грузовые и самосвалы (пункт 27) - и категориям - стандартные и специализированные (пункт 28) - классификации автомобилей.

В связи с изложенным, отнесение налоговым органом вышеперечисленных транспортных средств к категории «грузовые автомобили» и доначисление ФГУ «Дорожное эксплуатационное предприятие №112» транспортного налога в сумме 43835 руб. и штрафа за неполную уплату транспортного налога в сумме 7167,42 руб. является неправомерным.

В отношении автомобиля ГАЗ-3307 (регистрационный номер 13-66 ККБ) материалами дела не подтверждено, что он является специальным транспортом, не относящимся к грузовому, ПТС не представлен. В связи с чем, по данному автомобилю налоговым органом правомерно доначислен налог в сумме 920 руб. (115 л.с. х 16 руб. = 1840 руб.-920 руб.) и штраф по ст. 122 НК РФ.

В этой части решение МРИ ФНС России №5 по Краснодарскому краю №5696 от 11.05.06 г. вынесено правомерно.

В соответствии со ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах решение МРИ ФНС России №5 по Краснодарскому краю №5696 от 11.05.06 г. в части доначисления транспортного налога в сумме 43835 руб., штрафа за неполную уплату транспортного налога в сумме 7167,42 руб. подлежит признанию недействительным в связи с несоответствием его ст. ст. 358, 361, 122 НК РФ, фактическим обстоятельствам дела и нарушением прав заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 358, 361, 122 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 27, 29, 159, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение МРИ ФНС России № 5 по Краснодарскому краю №5696 от 11.05.06 г. о привлечении ФГУ «Дорожное эксплуатационное предприятие №112» к ответственности в части доначисления транспортного налога в сумме 43835 руб., штрафа за неполную уплату транспортного налога в сумме 7167,42 руб.

В остальной части – отказать.

Выдать справку ФГУ «Дорожное эксплуатационное предприятие №112» на возврат госпошлины в сумме 2000 руб., уплаченной платежным поручением №515 от 31.05.06 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в апелляционную инстанцию арбитражного суда.

Судья В.В. Диденко