Арбитражный суд Краснодарского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар Дело № А-32-15369/2007-19/379
28 « августа « 2008 г.
резолютивная часть решения объявлена «28» августа 2008г.
полный текст решения изготовлен «22» сентября 2008г.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ивановой Н.В.
при ведении протокола судебного заседания судьей Ивановой Н.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Оптима –Альянс», г.Москва
к Новороссийской таможне , г.Новороссийск
о признании незаконными действия по корректировке
при участии в заседании:
от заявителя: ФИО1 -дов. от 26.07.2007г.
от заинтересованного лица: ФИО2- дов. от 07.11.2006г.
Общество с ограниченной ответственностью «Оптима Альянс» обратилось с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, ввозимых по ГТД № 10317020/310806/П000614, ГТД № 10317020/260506/П000321 , недействительными требования Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей от 17.05.2007 года № 356 , №397 от 30.05.2007г.
В обоснование заявленных требований заявитель указал на нарушение Новороссийской таможней при выставлении оспариваемых требований и при корректировке таможенной стоимости товара, везенного по ГТД №10317020/310806/П000614, ГТД № 10317020/260506/П000321 статьей 323, 361, 367, 376 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ), статьей 15, 19 Федерального закона от 21.05.1993 года № 5003-1 «О таможенном тарифе».
Свои возражения ответчик мотивировал тем, что заявителем документально не подтверждена заявленная таможенная стоимость ввезенного товара (по цене сделки). Оспариваемые требования таможенного органа об уплате таможенных платежей и действия по корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ГТД № 10317020/310806/П000614, ГТД № 10317020/260506/П000321 по 3 методу (цене сделки с однородными товарами) являются законными и обоснованными.
Дело рассматривается по правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, ознакомившись с позициями сторон по делу, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.
ООО «Оптима Альянс» зарегистрировано в качестве юридического лица МИФНС России № 46 по г. Москве 13.07.2005 года за основным государственным регистрационным номером 1057747438660, ИНН <***>, юридический адрес: <...>.
В рамках внешнеторгового контракта от 08.12.2005 года № ОА-043 заключенного с фирмой «DONPARVENTURESINK» (Британские Виргинские острова) заявитель ввез на территорию Российской Федерации из Турции по ГТД № 10317020/310806/П000614, ГТД №10317020/260506/П000321 табак-сырье ферментированное с неотделенной средней жилкой типа ориенталь, солнечной сушки, листовой в кипах, сорт «Шарк КП» урожая 1998 года, производства компании «Текель Тютюн» (Турция), на условиях «CРТ Геленджик», что, согласно международным правилам толкования терминов «Инкотермс 2000», означает, что основная перевозка оплачена до порта назначения (стоимость и фрахт). Таможенное оформление товара производилось в Геленджикском таможенном посту Новороссийской таможни.
26.05.2006 года произведено таможенное оформление товара – табак-сырье ферментированное с неотделенной средней жилкой типа ориенталь, солнечной сушки, листовой в кипах, сорт «Шарк КП» урожая 1998 года, производства компании «Текель Тютюн» по ГТД №10317020/260506/П000321. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 6-му методу.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:
- контракт № ОА-043 от 08.12.2005 года;
- ДТС-1 от 26.05.2006 года;
- паспорт сделки № 05120007/3405/0000/2/0 от 16.12.2005 года;
- коносаменты № 1 -10 от 18.02.2006 года;
- дополнительное соглашение № 1 от 08.12.2005 года;
- инвойс № 075 от 17.05.2006 года;
- сертификат происхождения № 0869081,0869082,086083,086084,0869085;
- поручение на покупку иностранной валюты № 1 от 16.12.2005 года;
- заявление на перевод № 1 от 16.12.2005 года;
- мемориальный ордер № 9 от 16.12.2005 года;
- поручение на покупку иностранной валюты № 2 от 27.12.2005 года;
- заявление на перевод № 2 от 27.12.2005 года;
- мемориальный ордер № 6 от 27.12.2005 года;
- договор на перевозку б/н от 12.05.2006 года;
- перевод договора на перевозку;
- фрахтовый счет № 306-06 от 24.05.2006 года;
- инвойс на перевозку № 0605003 от 15.05.2006 года;
- договор услуг б/н от 20.09.2005 года;
- ГТД Турции;
- калькуляция б/н ;
- инвойс производителя №132669 от 16.05.2006 года;
- инвойс производителя №132669\1 от 16.05.2006 года;
- инвойс производителя №132669\2 от 16.05.2006 года;
-инвойс производителя №132669\3 от 16.05.2006 года;
- инвойс производителя №132670 от 16.05.2006 года;
-инвойс производителя №132670\1 от 16.05.2006 года;
-инвойс производителя №132671 от 16.05.2006 года;
-инвойс производителя №132672 от 16.05.2006 года;
-инвойс производителя №132673 от 16.05.2006 года;
-инвойс производителя №132673\1 от 16.05.2006 года;
- прайс-лист производителя;
- договор продажи обработанного табака.
-перевод договора о продаже обработанного табака.
Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 6856702 рублей, исходя из цены 0,48 долларов США за 1 килограмм.
Поставка осуществлена во исполнение контракта №ОА-043 от 08.12.2005, заключенного между фирмой «DONPAR VENTURES Inc.» (расположена по адресу Британские Виргинские острова, Тортола) и ООО «Оптима Альянс» (РФ г. Москва). Контрактом не определена цена товара в зависимости от сорта товара, года урожая. Согласно п.4 дополнительного соглашения-1 от 20.01.2006 к контракту цена части товара в количестве 2000000 кг составляет 0,48 долл. США за кг, цена части товара в количестве 80000 кг составляет 0,50 долл. США за кг. Контрактом не определены сорт и год урожая частей товара при установленной разнице в цене товара. Таким образом, контрактом не определена цена товара, ввезенного по ГТД №10317020/260506/П000321. Выявлено несоответствие сведений о количестве поставляемого товара по указанному контракту. Так согласно п.3 дополнительного соглашения-1 от 20.01.2006 к контракту общий объем поставки составляет 2100000 кг, в то же время, согласно п.4 общий объем поставки составляет 2080000 кг.
Согласно п.3.4.1 контракта первая часть контрактной стоимости товара в размере 75 тыс. долл. США оплачивается покупателем в течение пяти банковских дней с момента выставления счета продавцом покупателю. Согласно заявлению на перевод №1 от 16.12.2005 оплата в размере 75 тыс. долл. США произведена по документу INV./CMR №043 от 16.12.2005, который для таможенного оформления декларантом не представлен. Для таможенного оформления представлен инвойс №075 от 17.05.2006, коносаменты №1-10 от 18.05.2006. Таким образом, выявлено несоответствие в сведениях, подтверждающих оплату за товар. Заявление на перевод №2 от 27.12.2005 содержит информацию о документе INV./CMR №070 от 27.12.2005, который для таможенного оформления декларантом не представлен.
Договор продажи обработанного табака между фирмой «ТЕКЕЛЬ, ТЮТЮН, ТЮТЮН МАМЮЛЛЕРИ, ФИО3 АЛКОЛЬ ИШЛЕТМЕЛЕРИ АНОНИМ ШИРКЕТИ» (г. Стамбул) и фирмой «ДОНПАР ВЕНТУРЕС ИНК» (Б. Виргинские острова) не содержит даты его подписания, что не позволяет его идентифицировать с рассматриваемой поставкой товара.
В инвойсах производителя фирмы «ТЕКЕЛЬ, ТЮТЮН, ТЮТЮН МАМЮЛЛЕРИ, ФИО3 АЛКОЛЬ ИШЛЕТМЕЛЕРИ АНОНИМ ШИРКЕТИ» (г. Стамбул) фирме «ДОНПАР ВЕНТУРЕС ИНК» (Б. Виргинские острова) от 16.05.2006 указана цена товара на условиях FOB Измир. Отправка товара производилась из порта Искандерун. В стоимость товара не включены расходы по транспортировке Измир-Искандерун.
Экспортные декларации страны вывоза не могут рассматривать в качестве документа, подтверждающего заявленную таможенную стоимость, так как в качестве получателя товара в экспортной декларации указано лицо, которое при оформлении ГТД №10317020/260506/П000321 выступает продавцом товара; название транспортного средства в экспортной декларации не соответствует названию транспортного средства, указанного в транспортных документах; условия поставки не соответствуют заявленным; общая стоимость и вес товаров не соответствует стоимости товаров в представленной калькуляции.
Для таможенного оформления представлены копия инвойса №075 от 17.05.2006 (согласно описи п.№18) и инвойс №075 от 17.05.2006 (согласно описи п.№57). В указанных документах выявлено разночтение в условиях поставки товара.
Заявленная таможенная стоимость товаров, оформленных по ГТД №10317020/260506/П000321, корректировалась в процессе таможенного оформления. Расчет таможенной стоимости произведен на основе информации о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД №10317020/240506/0000314. В соответствии со статьей 412 Таможенного кодекса Российской Федерации, Новороссийской таможней принято Решение от 19.04.2007 №10317000/190407/9 об отмене в порядке ведомственного контроля не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации правового акта таможенного органа: отмене решения Геленджикского таможенного поста по таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД №10317020/240506/0000314, и определении таможенной стоимости товаров с использованием 2-6 методов определения таможенной стоимости согласно ст.20-24 ФЗ «О таможенном тарифе».
Во исполнение письма ОКТС ЮТУ от 07.12.2006 №40-16/18191 ОКТС таможни проведен последующий контроль таможенной стоимости товаров, оформленных ООО «Оптима Альянс» (г. Москва) по ГТД №10317020/260506/П000321: табак-сырье ферментированное с неотделенной средней жилкой типа ориенталь, солнечной сушки, листовой, урожая 1996, 1997г., страна происхождения Турция.
Заявленная таможенная стоимость товаров, оформленных по ГТД №10317020/260506/П000321, корректировалась в процессе таможенного оформления. Таможенная стоимость принята резервным методом определения таможенной стоимости, не основанного ни на одном из подходов, установленных иными методами определения таможенной стоимости. В таможенный орган декларантом представлена ДТС-2, второй лист, которой имеет установленный приказом ГТК России от 08.09.2003 №998 (п.9) вид, который используется при определении таможенной стоимости путём применения резервного метода, не основанного ни на одном из подходов, установленных иными методами определения таможенной стоимости. В графе 8 ДТС-2 в качестве основных документов, представленных в подтверждение приводимых сведений, указан номер ГТД №10317020/240506/0000314. Данные из нейтральных источников информации, представленные в подтверждение приводимых сведений, в графе 8 ДТС-2 не указаны.
Таким образом, выявлено нарушение ст.24 ФЗ «О таможенном тарифе» о применении резервного метода определения таможенной стоимости. При осуществлении контроля таможенной стоимости таможенная стоимость определена резервным методом определения таможенной стоимости на основе метода по цене сделки с однородными товарами. Выявлено нарушение п.9 приказа ГТК России от 08.09.2003 №998 «Об утверждении формы бланков декларации таможенной стоимости (ДТС-1 и ДТС-2) и Инструкции о порядке заполнения декларации таможенной стоимости».
Расчет таможенной стоимости произведен на основе информации о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД №10317020/240506/0000314. В соответствии со статьей 412 Таможенного кодекса Российской Федерации, Новороссийской таможней принято Решение от 19.04.2007 №10317000/190407/9 об отмене в порядке ведомственного контроля не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации правового акта таможенного органа: отмене решения Геленджикского таможенного поста по таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД №10317020/240506/0000314, и определении таможенной стоимости товаров с использованием 2-6 методов определения таможенной стоимости согласно ст.20-24 ФЗ «О таможенном тарифе».
Таким образом, таможенная стоимость товаров, оформленных по ГТД №10317020/240506/0000314, не может быть использована в качестве основы для проведения корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД №10317020/260506/П000321.
В соответствии со статьей 412 Таможенного кодекса Российской Федерации, Новороссийской таможней принято Решение от 08.05.2007 №10317000/080507/14 об отмене в порядке ведомственного контроля не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации правового акта таможенного органа: отмене решения Геленджикского таможенного поста по таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД №10317020/260506/П000321, и определении таможенной стоимости товаров с использованием 2-6 методов определения таможенной стоимости согласно ст.20-24 ФЗ «О таможенном тарифе», о чем Новороссийская таможня уведомила ООО «Оптима Альянс» письмом от 10.05.2007 №14-39/12274.
В соответствии с требованиями п.15 приложения к приказу ГТК РФ от 05.12.03г. № 1399 декларанту был установлен срок до 25.05.2007г. для прибытия в таможенный орган с целью продолжения процедуры определения таможенной стоимости. Декларант не направил в таможенный орган решение по вопросу корректировки таможенной стоимости и не явился в установленный срок. Руководствуясь ст.361 Таможенного кодекса РФ, п.20 приложения к приказу ГТК РФ от 05.12.03г. № 1399, уполномоченные должностные лица таможни самостоятельно определили таможенную стоимость товаров на основании имеющейся информации, последовательно применяя методы её определения.
Таможенная стоимость товаров, оформленных по ГТД №10317020/260506/П00321, определена с использованием метода определения таможенной стоимости по цене сделки с однородными товарами согласно ст. 21 ФЗ «О таможенном тарифе» от 21.05.1993 №5003-1. В качестве основы для определения таможенной стоимости принята цена сделки по товарам, однородным с ввозимыми и оформленными по ГТД №10117050/260406/0002093: табак листовой с неотделенной средней жилкой типа ориенталь, солнечной сушки, сорт TRKO/SARKI-III, урожай 1995 года, условия поставки товара FOB-ИЗМИР, код ТН ВЭД 2401106000, страна происхождения Турция, страна отправления Турция, производитель «ТЕКЕЛ ТУТУН, ТУТУН МАМУЛЛЕРИ ФИО3 АЛКОЛ», вес нетто товара 96000 кг. Поставка товара произведена в рамках контракта №318 от 05.09.2005.
Товары, оформленные по ГТД №10117050/260406/0002093, не могут быть рассмотрены в качестве идентичных товаров, так как не соответствуют требованиям ст.20 ФЗ «О таможенном тарифе»: не являются одинаковыми во всех отношениях с оцениваемыми товарами.
Товары, оформленные по ГТД №10117050/260406/0002093, соответствуют требованиям ст.21 ФЗ «О таможенном тарифе»: хотя и не являются одинаковыми во всех отношениях, имеют схожие характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть коммерчески взаимозаменимыми.
Цена сделки с однородными товарами, оформленными по ГТД №10117050/260406/0002093, принята в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД №10317020/260506/П000321, согласно инвойсу №20060309 от09.03.2006. Произведена корректировка цены сделки однородных товаров с учетом различий в количестве товаров, коммерческих условиях, на основании имеющихся документов. Произведен вычет стоимости доставки однородных товаров из Измира (Турция) до Санкт-Петербурга (РФ):11500долл. США согласно транспортному инвойсу №1810019147 от 12.04.2006. Расчет стоимости доставки однородного товара произведен согласно имеющейся в ОКТС таможни информации о стоимости доставки оцениваемого товара (транспортный инвойс №FR-306-06 от 24.05.2006). Корректировка таможенной стоимости однородного товара произведена на разность в транспортных расходах, с учетом количества оцениваемых товаров.
Во исполнение письма ОКТС ЮТУ от 14.12.2006 №40-16/18665 ОКТС таможни проведен последующий контроль принятой таможенной стоимости товаров, оформленных ООО «Оптима Альянс» (г. Москва) на Геленджикском таможенном посту по ГТД №10317020/310806/П000614. В результате проведенного последующего контроля таможенной стоимости Новороссийской таможней принято Решение от 29.01.2007 №04-24/4 об отмене (изменении) в порядке ведомственного контроля не соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации правового акта таможенного органа: решение Геленджикского таможенного поста по таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД №10317020/310806/П000614, в части основы для расчета таможенной стоимости (далее Решение). Решение направлено в адрес ООО «Оптима Альянс» письмом Новороссийской таможни от 31.01.2007 №14-39/2407.
В Новороссийскую таможню ОКТС ЮТУ направлено письмо от 14.12.2006 №40-16/18665, которое содержит информацию о выявленных нарушениях методологии при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД №10317020/310806/П000614. Во исполнение письма ОКТС ЮТУ от 14.12.2006 №40-16/18665 ОКТС таможни проведен последующий контроль таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД №10317020/310806/П000614.
Заявленная таможенная стоимость товаров, оформленных по ГТД №10317020/310806/П000614, корректировалась в процессе таможенного оформления. В соответствии с приказами ГТК России от 25.12.2003 №1546, от 08.09.2003 №998 декларантом составлены ДТС-2, КТС. Согласно письму ООО «Оптима Альянс» б/н от 01.09.2006 на имя начальника Геленджикского таможенного поста, метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применим, так как не подтвержден документально в полном объеме. Декларантом в таможенный орган представлена ДТС-2, второй лист, которой имеет установленный приказом ГТК России от 08.09.2003 №998 (п.9 приложения 2) вид, который используется при определении таможенной стоимости путём применения резервного метода, не основанного ни на одном из подходов, установленных иными методами определения таможенной стоимости. В графе 8 ДТС-2 в качестве основных документов, представленных в подтверждение приводимых сведений, указаны номера ГТД №10317040/070806/0001067, 10102080/050406/0000189, 10109010/110706/0000597. Данные из нейтральных источников информации, представленные в подтверждение приводимых сведений, в графе 8 ДТС-2 не указаны. На основании вышеизложенного, при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД№10317020/310806/П000614,применен резервный метод определения таможенной стоимости на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами.
Таким образом, при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД№10317020/310806/П000614 допущено нарушение п.2 ст.24 ФЗ «О таможенном тарифе» о применении резервного метода определения таможенной стоимости, а также п.9 приложения 2 к приказу ГТК России от 08.09.2003 №998 «Об утверждении формы бланков декларации таможенной стоимости (ДТС-1 и ДТС-2) и Инструкции о порядке заполнения декларации таможенной стоимости» при оформлении ДТС-2 к ГТД№10317020/310806/П000614.
Расчет таможенной стоимости товара №1 произведен на основе информации ИАС «Мониторинг-Анализ» о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД №10317040/070806/0001067. Расчет таможенной стоимости товара №2 произведен на основе информации ИАС «Мониторинг-Анализ» о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД №10102080/050406/0000189, 10109010/110706/0000597. Таможенная стоимость товаров, оформленных по ГТД №10317040/070806/0001067, 10102080/050406/0000189, 10109010/110706/0000597 принята с использованием резервного метода определения таможенной стоимости, заявленная таможенная стоимость товаров, оформленных по №10317040/070806/0001067, 10102080/050406/0000189, корректировалась. Согласно п.1 ст.21 ФЗ «О таможенном тарифе» стоимостью сделки с однородными товарами является таможенная стоимость товаров, принятая таможенным органом в соответствии со статьей 19 ФЗ «О таможенном тарифе». Согласно п.32 раздела VIII Инструкции по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ, утвержденной приказом ГТК РФ от 18.06.2004 №696, при осуществлении контроля таможенной стоимости, определенной по резервному методу определения таможенной стоимости на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами, необходимо руководствоваться п.27 раздела V Инструкции. В частности, таможенная стоимость рассматриваемых однородных товаров должна быть определена по методу 1, и препятствия для применения этого метода таможенным органом не выявлены. Таким образом, таможенная стоимость товаров, оформленных по ГТД №10317040/070806/0001067, 10102080/050406/0000189, 10109010/110706/0000597, не может быть использована в качестве основы для расчета таможенной стоимости при проведении корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД №10317020/310806/П000614. Применение резервного метода на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД №10317020/310806/П000614, на основе сведений о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД №10317040/070806/0001067, 10102080/050406/0000189, 10109010/110706/0000597, является нарушением требований п.2 ст.24, п.1 ст.21 ФЗ «О таможенном тарифе», п.32 приложения к приказу ГТК РФ от 18.06.2004 №696.
В соответствии с п. 15 приложения к приказу ГТК РФ от 05.12.2003 №1399 в адрес ООО «Оптима Альянс» (г. Москва) Новороссийской таможней направлено письмо от 06.04.2007 №14-39/8936, которым декларант информирован о результатах проверки достоверности сведений после выпуска товаров, проведенной в соответствии со ст.361, 367 Таможенного кодекса РФ, а также о том, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не соответствуют требованиям ст.323 ТК РФ, п.3 ст.12, п.п.2) п.2 ст.19 ФЗ «О таможенном тарифе», метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД №10317020/310806/П000614, не применим, необходимо произвести пересчет таможенной стоимости и (или) определить ее с использованием другого метода. Декларанту установлены дата проведения консультации по выбору метода определения таможенной стоимости 27.04.2007, а также срок для прибытия в ОКТС Новороссийской таможни для определения таможенной стоимости по 2-6 методам определения таможенной стоимости согласно ФЗ «О таможенном тарифе» от 21.05.1993г., или направления письменного решения для согласования завершения процедуры определения таможенной стоимости до 10.05.2007.
В настоящий момент процедура определения таможенной стоимости завершена. В соответствии с требованиями приказа ГТК РФ от 05.12.03г. № 1399 п.20, в связи с ненаправлением декларантом в Новороссийскую таможню решения по вопросу корректировки таможенной стоимости и неявки его в установленный срок, таможенная стоимость товаров определена должностными лицами ОКТС Новороссийской таможни самостоятельно.
В соответствии со статьей 30 НК РФ таможенные органы обладают полномочиями налоговых органов и действуют в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Так же, в соответствии со статьями 361, 363, частью 3 статьи 367 ТК РФ определяется право таможенных органов проводить таможенный контроль (в том числе контроль за правильностью определения таможенной стоимости и начисления таможенных платежей), вне зависимости от выпуска товара, таможенный контроль за ними может проводиться в любое время.
Согласно пункту 2 статьи 13 Закона РФ от 21.05.1993 года № 5003-1 «О таможенном тарифе» контроль за правильностью определения таможенной стоимости осуществляется таможенным органом РФ, производящим таможенное оформление товара.
На основании статьи 412 ТК РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами, вышестоящий таможенный орган или вышестоящее должностное лицо таможенного органа в любое время в порядке ведомственного контроля вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа, а также принять любые предусмотренные законодательством Российской Федерации меры в отношении неправомерных действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенных органов. Федеральное министерство, уполномоченное в области таможенного дела, вправе отменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела, если иной порядок отмены решения не установлен федеральным законом.
Согласно статье 24 Закона РФ от 21.05.1993 года № 5003-1 «О таможенномтарифе» шестой (резервный) метод определения таможенной стоимости товаров может быть применен, если невозможно применение предыдущих методов определения таможенной стоимости (2-5), также вышеуказанным Законом не допускается применение в качестве ценовой основы для корректировки таможенной стоимости товаров, цену товара, которая была откорректирована таможенным органов при ввозе товара на территорию Российской Федерации.
Поставка осуществлена во исполнение контракта №ОА-43 от 08.12.2005, заключенного между фирмой «DONPAR VENTURES Inc.» (расположена по адресу Британские Виргинские острова, Тортола) и ООО «Оптима Альянс» (г. Москва). Контрактом не определена цена товара в зависимости от сорта товара, года урожая. Согласно п.4 дополнительного соглашения №1 от 20.01.2006 к контракту цена части товара в количестве 2000000 кг составляет 0,48 долл. США за кг, цена части товара в количестве 80000 кг составляет 0,50 долл. США за кг. Контрактом не определены сорт и год урожая частей товара при установленной разнице в цене товара. Согласно п.1 дополнительного соглашения №8 от 16.08.2006 изменился ассортимент товара, однако, стоимость товара, установленная контрактом, не изменилась. Таким образом, контрактом не определена цена товара, ввезенного по ГТД №10317020/310806/П000614. Выявлено несоответствие сведений о количестве поставляемого товара по указанному контракту. Так, согласно п.3 дополнительного соглашения №1 от 20.01.2006 к контракту, общий объем поставки составляет 2100000 кг, в то же время, согласно п.4 этого же дополнительного соглашения, общий объем поставки составляет 2080000 кг. Протокол о продаже обработанного табака не содержит даты его подписания, что не позволяет его идентифицировать с рассматриваемой поставкой товара. В инвойсах №132874, 132876 от 22.08.2006 указана цена товара на условиях FOB Измир 0,35 долл. США. Отправка товара производилась из порта Искандерун. Таким образом, доставка от Измир до Искандерун в таможенную стоимость не включена. Экспортные декларации страны вывоза не могут рассматривать в качестве документа, подтверждающего заявленную таможенную стоимость, так как: в качестве получателя товара в экспортной декларации указано лицо, которое при оформлении ГТД №10317020/310806/П000614 выступает продавцом товара; название транспортного средства в экспортной декларации не соответствует названию транспортного средства, указанного в транспортных документах, инвойсах.
На основании вышеизложенного, продажа товаров, их цена зависят от соблюдения условий и обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено. Таким образом, не выполнено условие, определенное п.2 ст.19 ФЗ «О таможенном тарифе». Метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД №10317020/310806/П000614, не применим, необходимо произвести пересчет таможенной стоимости и (или) определить ее с использованием другого метода.
Таможенная стоимость товаров, оформленных по ГТД №10317020/310806/П000614, определена на основании ст.21 ФЗ «О таможенном тарифе» методом по стоимости сделки с однородными товарами.
По запросу Новороссийской таможни ОКТС таможни получены заверенные копии документов, представленных к таможенному оформлению товаров по ГТД №10117050/040806/0004073 в Ярославской таможне.
Товары, ввезенные по ГТД №10117050/040806/0004073 и №10317020/310806/П000614, не являются идентичными товарами, так как не одинаковы во всех отношениях, в частности, различен год урожая, не соответствуют установленному пп.3) п.1 ст. 5 ФЗ «О таможенном тарифе» понятию идентичных товаров.
Расчет таможенной стоимости товара №1 произведен на основании стоимости сделки с однородными товарами, оформленными по ГТД №10117050/040806/0004073 в Ярославской таможне методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами. По указанной ГТД ввезен товар «листовой табак с неотделенной средней жилкой типа ориенталь солнечной сушки, урожай 1995 г., сорт Trko/Sark I-III, страна происхождения Турция, производитель товаров фирма «ТЕКЕЛ ТУТУН, ТУТУН МАМУЛЛЕРИ» (Турция). Указанный товар соответствует установленному пп.4) п.1 ст. 5 ФЗ «О таможенном тарифе» понятию однородных товаров по отношению к товару №1, ввезенному по ГТД №10317020/310806/П000614, так как имеет схожие характеристики и состоит из схожих компонентов, что позволяет ему выполнять те же функции, что и оцениваемый товар, и быть с ним коммерчески взаимозаменяемым. Таможенная стоимость товара, оформленного по ГТД №10117050/040806/0004073, составила 1,57 долл. США за кг.
Таможенная стоимость товара №1, оформленного по ГТД №10317020/310806/П000614, определенная по стоимости сделки с однородными товарами, скорректирована с учетом транспортных расходов согласно требованиям п.2, 3 ст.21 ФЗ «О таможенном тарифе» и составляет 742412,71 долл. США. Корректировка таможенной стоимости однородного товара произведена на разность в транспортных расходах, с учетом количества оцениваемых товаров.
Расчет таможенной стоимости товара №2 произведен на основании стоимости сделки с однородными товарами, оформленными по ГТД №10109010/050706/0000574 в Липецкой таможне.
По указанной ГТД ввезен товар «табачные отходы табака, фарматура в виде сухих мелких фрагментов резаного табака с включением мелких обрезков жилок табачного листа и табачной пыли, являющаяся отходом сигаретного производства, непригодная для повторного использования в производстве сигарет, непригодны для курения, урожай 2002, 2004 г., сорт SR TROX, страна происхождения Турция». Указанный товар соответствует установленному пп.4) п.1 ст. 5 ФЗ «О таможенном тарифе» понятию однородных товаров по отношению к товару №2, ввезенному по ГТД №10317020/310806/П000614, так как имеет схожие характеристики и состоит из схожих компонентов, что позволяет ему выполнять те же функции, что и оцениваемый товар, и быть с ним коммерчески взаимозаменяемым. Таможенная стоимость товара, оформленного по ГТД №10109010/050706/0000574, составила 0,87 долл. США за кг. Товары, ввезенные по ГТД №10109010/050706/0000574 и №10317020/310806/П000614, не являются идентичными товарами, так как неодинаковы во всех отношениях, в частности, различен год урожая, не соответствуют установленному пп.3) п.1 ст. 5 ФЗ «О таможенном тарифе» понятию идентичных товаров.
Таможенная стоимость товара №2, оформленного по ГТД №10317020/310806/П000614, определенная по стоимости сделки с однородными товарами, скорректирована с учетом транспортных расходов согласно требованиям п.2, 3 ст.21 ФЗ «О таможенном тарифе» и составляет 75878,61 долл. США. Корректировка таможенной стоимости однородного товара произведена на разность в транспортных расходах, с учетом количества оцениваемых товаров.
При таких обстоятельствах, таможенный орган в соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказал обоснованность действий по корректировке таможенной стоимости товаров, ввозимых по ГТД № 10317020/310806/П000614, ГТД № 10317020/260506/П000321 , и принятия требований об уплате таможенных платежей от 17.05.2007 года № 356 , №397 от 30.05.2007г.
В соответствии с п. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пунктом 3 ст. 201 настоящего кодекса установлено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Учитывая вышеизложенное, оспариваемые действия и требования таможенного органа полностью соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 156, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленных требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Н. В. Иванова