Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Погорелова И.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлениюУправления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Славянском районе Краснодарского края, г. Славянск-на-Кубани (ИНН 2349022169; ОГРН 1022304648684)

к Муниципальному учреждению «Петровская централизованная бухгалтерия» Петровского сельского поселения Славянского района, ст. Петровская (ИНН 2349030917, ОГРН 1082349001173)

о взыскании задолженности в сумме 67 067,55 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Славянском районе Краснодарского края, г. Славянск-на-Кубани (далее - управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Муниципальному учреждению «Петровская централизованная бухгалтерия» Петровского сельского поселения Славянского района, ст. Петровская (далее – учреждение, заинтересованное лицо) о взыскании задолженности в сумме 67 067,55 руб.

Ввиду того, что заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащий взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей, определением суда от 12.05.2016 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель направил ходатайство об уточнении заявленных требований в следующей редакции: взыскать с Муниципального учреждения «Петровская централизованная бухгалтерия» Петровского сельского поселения Славянского района, ст. Петровская пени в сумме 1 640,20 руб., из них: на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 335,04 руб., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 305,16 руб.

Ходатайство заявлено в соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежит удовлетворению судом.

Представителем заявителя подан отказ от остальной части ранее заявленных требований.

Отказ от части заявленных требований заявлен согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принимается судом. Производство по делу в данной части подлежит прекращению в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От заинтересованного лица поступило ходатайство об отсрочке платежа.

Суд, рассмотрев указанное ходатайство, считает необходимым в его удовлетворении отказать по следующим основаниям.

Согласно статье 64 Налогового кодекса Российской Федерации отсрочка или рассрочка по уплате налога представляет собой изменение срока уплаты налога при наличии оснований, предусмотренных настоящей главой, на срок, не превышающий одного года, соответственно с единовременной или поэтапной уплатой налогоплательщиком суммы задолженности.

Из названной нормы следует, что решение вопроса о сроке предоставления отсрочки уплаты налога является прерогативой органа, в чьей компетенции находится предоставление отсрочки, и должно осуществляться с учетом конкретных обстоятельств дела.

По смыслу названной нормы отсрочка уплаты налога связана с изменением срока его уплаты имеет также своей целью сохранить общедоступность юридически значимых действий. Отсрочка не может быть предоставлена при наличии обстоятельств, дающих основание предполагать невозможность уплаты налога по истечении срока, на который она предоставлена.

Суд не наделен полномочиями на предоставление отсрочки уплаты в бюджет налогов, пеней, штрафов, а также обязательных платежей. Отсрочка (рассрочка) уплаты налогов в бюджет является исключительной прерогативой налоговых и иных фискальных органов.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2009 № 18АП-3626/2009.

Суд установил, что Муниципальное учреждение «Петровская централизованная бухгалтерия» Петровского сельского поселения Славянского района, ст. Петровская зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1082349001173; ИНН 2349030917, юридический адрес: 353579, Краснодарский край, Славянский район, ст. Петровская, ул. Красная 23.

Как следует из материалов дела, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, управлением в адрес страхователя по почте заказным письмом было направлено требование от 01.03.2016 № 033S01160075844 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в добровольном порядке в сумме 67 067,55 руб.

В связи с частичной оплатой долга заинтересованным лицом сумма задолженности составляет 1 640,20 руб.

Однако, до настоящего времени учреждением пени в сумме 1 640,20 руб., из них: на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 335,04 руб., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 305,16 руб. страхователем не оплачены.

Поскольку названные платежи добровольно учреждением не уплачены, заявитель просит взыскать их в судебном порядке.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001 года (далее - Закон № 167-ФЗ), а также статьей 5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

На основании пункта 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 29 Закона № 212-ФЗ орган, контроля за уплатой страховых взносов имеет право взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке установленном федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Согласно пункту 1 и 2 статьи 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Как указано в пункте 1 статьи 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В силу пунктов 3 и 4 вышеуказанной статьи предусмотрено, что в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (пункт 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

Пунктами 1 и 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Как указано в пункте 4 вышеуказанной статьи взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится, в том числе с организации, которой открыт лицевой счет.

Порядок и сроки направления в адрес плательщиком страховых взносов требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов регламентированы в статье 22 Закона № 212-ФЗ.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Как предусмотрено пунктом 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ пенсионный фонд может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности по взносам, пени и штрафам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Поскольку срок направления требования управлением не нарушен, срок для обращения в арбитражный суд следует исчислять в соответствии со сроками, установленными в требовании.

Ответчик не представил суду доказательства своевременной уплаты в бюджет задолженности по страховым взносам, следовательно, учреждению правомерно начислены пени.

Расчет пени проверен судом, арифметически и методологически произведен правильно.

При таких обстоятельствах, требования заявителя о взыскании с учреждения пени в сумме 1 640,20 руб., из них: на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 335,04 руб., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 305,16 руб., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 212 - 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований удовлетворить.

Заявленными требованиями считать требования о взыскании с Муниципального учреждения «Петровская централизованная бухгалтерия» Петровского сельского поселения Славянского района, ст. Петровская пени в сумме 1 640,20 руб., из них: на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 335,04 руб., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 305,16 руб.

Отказ заявителя от остальной части, ранее заявленных требований, принять. Производство по делу в данной части прекратить.

Ходатайство заинтересованного лица об отсрочке платежа отклонить.

Взыскать с Муниципального учреждения «Петровская централизованная бухгалтерия» Петровского сельского поселения Славянского района, ст. Петровская зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером 1082349001173; ИНН 2349030917, юридический адрес: 353579, Краснодарский край, Славянский район, ст. Петровская, ул. Красная 23, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность и пени в сумме 1 640,20 руб., из них: на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 335,04 руб., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 305,16 руб.

Решение суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пятнадцатидневный срок со дня принятия решения.

Судья И.А. Погорелов