Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Погорелова И.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного строительного надзора Краснодарского края, г. Краснодар

к ООО «Холдинг Ю-Строй», г. Москва

о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя: ФИО1 представитель по доверенности от 11.01.2011;

от заинтересованного лица: ФИО2 представитель по доверенности от 15.04.2011.

У С Т А Н О В И Л:

Управление государственного строительного надзора Краснодарского края, г. Краснодар (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО «Холдинг Ю-Строй», г. Москва (далее – общество) о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель заявителя настоял на удовлетворении заявленных требованиях по основаниям, изложенным в заявлении. Свою позицию заявитель обосновал тем, что в действиях заинтересованного лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, возразило против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии с частью 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, является юридическим лицом, зарегистрированным за основным государственным регистрационным номером 1037709006510, ИНН <***>, юридический адрес: 115054, <...>.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, управлением в ходе осуществления мероприятий по государственному строительному надзору при строительстве объекта капитального строительства «Многоэтажный жилой комплекс в кварталах № 2 и № 3 микрорайона № 2 жилого района «Солнечный» в г. Краснодаре (2-й этап)», расположенного по адресу: г. Краснодар, в районе ул. Яна Полуяна и ул. Эльбрусской (на земельных участках с кадастровыми номерами 23:43:01 37 001:0611 и 23:43:01 37 001:0612) установлен факт нарушения юридическим лицом ООО «Холдинг Ю-Строй» требований градостроительного законодательства Российской Федерации.

По результатам проведения проверки управлением составлен акт проверки от 11.04.2011 № 09-372-Ю-204-ОС, на основании распоряжения от 04.04.2011 № 09-876, согласно которого: фактически на объекте капитального строительства «Многоэтажный жилой комплекс в кварталах № 2 и № 3 микрорайона № 2 жилого района «Солнечный» в г. Краснодаре (2-й этап)», расположенном по адресу: г. Краснодар, в районе ул. Яна Полуяна и ул. Эльбрусской, ограждения межэтажных перекрытий отсутствуют; фактически на объекте пост мойки колес автотранспорта отсутствует; фактически с восточной стороны объекта в ограждении строительной площадки имеются разрывы; фактически на средствах подмащивания на высоте более 1,3 м ограждения отсутствуют, настил выполнен из не закрепленных досок; фактически на объекте капитального строительства проходы не содержатся в чистоте и порядке, загромождаются строительным мусором; фактически козырек, изготовленный сплошным настилом или из сетчатых материалов, отсутствует;фактически на объекте «Многоэтажный жилой комплекс в кварталах № 2 и № 3 микрорайона № 2 жилого района «Солнечный» в г. Краснодаре (2-й этап)» на лестничном марше отм.+15.260 блоксекция 2 квартал № 3 отсутствует защитный слой бетона (оголена рабочая арматура); фактически рабочие на строительной площадке работают без касок; фактически на строительной площадке отсутствуют пожарные щиты; фактически в отступление от проекта на объекте межквартирные перегородки выполнены из керамических поризованных стеновых камней «Poromax» толщиной 250мм; фактически в перегородках над проёмами дверей санузлов на всех этажах объекта «Многоэтажный жилой комплекс в кварталах № 2 и № 3 микрорайона № 2 жилого района «Солнечный» в г. Краснодаре (2-й этап)» стальная арматура рядовых кирпичных перемычек уложена без слоя раствора по опалубке; фактически отсутствуют результаты испытаний нормального сцепления раствора при кладке стен; фактически отсутствует журнал входного контроля, исполнительные геодезические схемы положения вертикальных конструкций на секциях 1,2 квартал № 2, соответствующие проектной документации разработочной ООО «Стройпроект-XXI»; фактически на объекте общий журнал работ ведется не должным образом; фактически со второго по седьмой этаж в квартирах № 2 и № 3 в возводимой кладке деформационных швов выполнены временные разрывы оканчивающиеся штрабой; фактически подрядная организация ООО «Холдинг-Ю-Строй» осуществляет строительство объекта с нарушениями. Данный акт получен обществом 20.04.2011 представителем по доверенности от 11.01.2011 ФИО3, о чем свидетельствует его роспись.

20.04.2011 обществу в установленном порядке выдано предписание № 09-372-Ю-66-ОС об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства «Многоэтажный жилой комплекс в кварталах № 2 и № 3 микрорайона № 2 жилого района «Солнечный» в г. Краснодаре (2-й этап)», расположенного по адресу: г. Краснодар, в районе ул. Яна Полуяна и ул. Эльбрусской, согласно которого обществу предписано: выполнить ограждения перекрытий в соответствии с пунктом 6.2.16 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве»; представить пункт мойки колес автотранспорта; выполнить ограждение строительной площадки в соответствии пункта 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве»; выполнить средства подмащивания в соответствии с пунктами 7.4.11, 7.4.15 СНиП 12-01-2003 «Безопасность труда в строительстве»; выполнить уборку строительной площадки и проходов к рабочим местам от мусора и отходов строительных материалов в соответствии с пунктом 6.1.6 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве»; выполнить на лестничных маршах защитные ограждения; обеспечить рабочих защитными касками; по периметру здания установить наружные защитные козырьки в соответствии с пунктом 9.1.5 СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве»; установить пожарные щиты; выполнить укладку арматуры рядовых кирпичных перемычек в соответствии с пунктом 7.23 СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; устранить нарушение бетонирования в соответствии с пунктом 7.3.1, 7.3.2 СНиП 52-01-2003 «Бетонные и железобетонные конструкции»; провести контроль нормального сцепления раствора при ручной кладке; выполнить межквартирные перегородки в соответствии с проектом; представить журнал входного контроля, исполнительные геодезические схемы положения вертикальных конструкций; привести в соответствие с пунктом 3 части 1 РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства», журнал общих работ; выполнить кирпичную кладку соответствии с пунктом 7.48 СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Данное предписание 20.04.2011 получено представителем общества ФИО3, о чем свидетельствует его роспись.

20.05.2011 Управлением государственного строительного надзора Краснодарского края вынесено распоряжение о проведении внеплановой проверки юридического лица № 09-1227 с целью проверки исполнения обществом ранее выданного предписания от 20.04.2011 № 09-372-Ю-66-ОС об устранении выявленных нарушений обязательных требований по объекту капитального строительства «Многоэтажный жилой комплекс в кварталах № 2 и № 3 микрорайона № 2 жилого района «Солнечный» в г. Краснодаре (2-й этап)», расположенного по адресу: г. Краснодар, в районе ул. Яна Полуяна и ул. Эльбрусской. Уведомление от 20.05.2011 № 69-6472/11-01 о проведении проверки с 26.05.2011 по 08.06.2011 при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства.

Обществу направлено письмо № 69-7394/11-01 от 01.06.2011 о вызове для дачи объяснений, составления протокола об административном правонарушении, подписания и получения акта проверки, на 07.06.2011 к 16 час. 00 мин. Данное письмо получено обществом 01.06.2011, о чем свидетельствует роспись представителя ФИО4

На основании распоряжения № 09-1227 от 20.05.2011, проведена внеплановая проверка исполнения предписания то 20.04.2011 № 09-372-Ю-66-ОС в результате, которой в присутствии законного представителя ФИО3, вынесен акт проверки при строительстве объекта капитального строительства № 09-372-Ю-343-ОС от 07.06.2011. Данный акт получен 07.06.2011 представителем по доверенности ФИО3, что подтверждается его росписью. Из текста акта следует, что общество не исполнено предписание то 20.04.2011 № 09-372-Ю-66-ОС в полной мере до 26.05.2011.

07.06.2011 консультантом отдела государственного строительного надзора городских округов ФИО5, в отсутствии законного представителя общества, извещенного надлежащим образом, составлен протокол № 09-372-Ю-217-ОС. Копия настоящего протокола направлена обществу с сопроводительным письмом от 08.06.2011 № 69-7775/11-01 и получено 10.06.2011 согласно подписи офис-менеджера ФИО4, что подтверждается материалами дела.

Усматривая в действиях общества событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена санкцией части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявитель просит суд привлечь общество к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями арбитражных судов Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении подлежат выяснению такие обстоятельства как наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, причины и условия совершения административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Суд, заслушав представителей сторон, изучив документы, представленные заявителем и заинтересованным лицом в обоснование своих требований и возражений, счел заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ЗАО «КубаньИнвест» 04.08.2008 выдано разрешение на строительство № RU 23306000-283/3-р объекта капитального строительства «Многоэтажный жилой комплекс в кварталах № 2 и № 3 микрорайона № 2 жилого района «Солнечный» в г. Краснодаре (2-й этап)», расположенного по адресу: г. Краснодар, в районе ул. Яна Полуяна и ул. Эльбрусской. Срок действия настоящего разрешения до 04.08.2011.

12.05.2008 ЗАО «КубаньИнветс» (заказчик) с ООО «Холдинг-Ю-Строй» (генподрядчик) заключен контракт № КР-01.

В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Согласно пункту 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве» производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям:

высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 м, а участков работ - не менее 1,2;

ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 м и оборудованы сплошным защитным козырьком;

козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов;

ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

Из требований пункта 7.4.11 и пункта 7.4.15 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве» средства подмащивания должны иметь ровные рабочие настилы с зазором между досками не более 5 мм, а при расположении настила на высоте 1,3 м и более – ограждения и бортовые элементы.

В соответствии с пунктом 6.1.6 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве» проезды, проходы на производственных территориях, а также проходы к рабочим местам и на рабочих местах должны содержаться в чистоте и порядке, очищаться от мусора и снега, не загромождаться складируемыми материалами и конструкциями.

Согласно пункту 5.13 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве» в соответствии с законодательством на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением, работодатель обязан бесплатно обеспечить выдачу сертифицированных средств индивидуальной защиты согласно действующим Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в порядке, предусмотренном Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, или выше этих норм в соответствии с заключенным коллективным договором или тарифным соглашением. Все лица, находящиеся на строительной площадке, обязаны носить защитные каски. Работники без защитных касок и других необходимых средств индивидуальной защиты к выполнению работ не допускаются.

В соответствии с пунктом 6.2.16 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве» рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, покрытиях на высоте более 1,3 м и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, должны быть ограждены защитными или страховочными ограждениями, а при расстоянии более 2 м - сигнальными ограждениями, соответствующими требованиям государственных стандартов.

Пункт 8.1.11 СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве» монтаж лестничных маршей и площадок зданий (сооружений), а также грузопассажирских строительных подъемников (лифтов) должен осуществляться одновременно с монтажом конструкций здания. На смонтированных лестничных маршах следует незамедлительно устанавливать ограждения.

В соответствии с пунктом 9.1.5 СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве» при кладке наружных стен зданий высотой более 7 м с внутренних подмостей необходимо по всему периметру здания устраивать наружные защитные козырьки, удовлетворяющие следующим требованиям:

ширина защитных козырьков должна быть не менее 1,5 м, и они должны быть установлены с уклоном к стене так, чтобы угол, образуемый между нижележащей частью стены здания и поверхностью козырька, был 110 град., а зазор между стеной здания и настилом козырька не превышал 50 мм;

защитные козырьки должны выдерживать равномерно распределенную снеговую нагрузку, установленную для данного климатического района, и сосредоточенную нагрузку не менее 1600 Н (160 кгс), приложенную в середине пролета;

первый ряд защитных козырьков должен иметь защитный настил на высоте не более 6 м от земли и сохраняться до полного окончания кладки стен, а второй ряд, изготовленный сплошным или из сетчатых материалов с ячейкой не более 50 + 50 мм, устанавливаться на высоте 6 - 7 м над первым рядом, а затем по ходу кладки переставляться через 6 - 7 м.

Из пункта 7.23 СНиП 3.03.01.87 «Несущие и ограждающие конструкции» стальную арматуру рядовых кирпичных перемычек следует укладывать по опалубке в слое раствора под нижний ряд кирпичей. Число стержней устанавливается проектом, но должно быть не менее трех. Гладкие стержни для армирования перемычек должны иметь диаметр не менее 6 мм, заканчиваться крюками и заделываться в простенки не менее чем на 25 см. Стержни периодического профиля крюками не отгибаются.

Согласно пункта 7.3.1 и пункта 7.3.2 СНиП 52-01-2003 «Бетонные и железобетонные конструкции» защитный слой бетона должен обеспечивать: совместную работу арматуры с бетоном; анкеровку арматуры в бетоне и возможность устройства стыков арматурных элементов; сохранность арматуры от воздействий окружающей среды. Толщину защитного слоя бетона для арматуры принимают не менее 10 мм.

В соответствии с пунктом 7.53 СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» контроль прочности нормального сцепления раствора при ручной кладке следует производить в возрасте 7 сут. Величина сцепления должна составлять примерно 50% прочности в 28-дневном возрасте. При несоответствии прочности сцепления в каменной кладке проектной величине необходимо прекратить производство работ до решения вопроса проектной организацией.

Согласно пункта 1.22 СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» производственный контроль качества строительно-монтажных работ надлежит осуществлять в соответствии со СНиП 3.01.01-85. При приемочном контроле должна быть представлена следующая документация: исполнительные чертежи с внесенными (при их наличии) отступлениями, допущенными предприятием - изготовителем конструкций, а также монтажной организацией, согласованными с проектными организациями - разработчиками чертежей, и документы об их согласовании; заводские технические паспорта на стальные, железобетонные и деревянные конструкции; документы (сертификаты, паспорта), удостоверяющие качество материалов, примененных при производстве строительно-монтажных работ; акты освидетельствования скрытых работ; акты промежуточной приемки ответственных конструкций; исполнительные геодезические схемы положения конструкций; журналы работ; документы о контроле качества сварных соединений; акты испытания конструкций (если испытания предусмотрены дополнительными правилами настоящих норм и правил или рабочими чертежами); другие документы, указанные в дополнительных правилах или рабочих чертежах.

Из требований пункта 7.48 СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» кладку из кирпича и керамических щелевых камней необходимо выполнять с соблюдением следующих требований: кладку каменных конструкций следует производить на всю толщину конструкции в каждом ряду; кладка стен должна выполняться с применением однорядной (цепной) перевязки; горизонтальные, вертикальные, поперечные и продольные швы кладки следует заполнять раствором полностью с подрезкой раствора на наружных сторонах кладки; временные (монтажные) разрывы в возводимой кладке следует оканчивать только наклонной штрабой и располагать вне мест конструктивного армирования стен.

Согласно пункта 3 части 1 РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства» общий журнал работ, в котором ведется учет выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства (далее - общий журнал работ), является основным документом, отражающим последовательность осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, в том числе сроки и условия выполнения всех работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, а также сведения о строительном контроле и государственном строительном надзоре. Специальные журналы работ, в которых ведется учет выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства (далее - специальные журналы работ), являются документами, отражающими выполнение отдельных видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства.

Статья 58 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьёй 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным выше Кодексом или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Факт неисполнения обществом в установленный срок до 26.05.2011 предписания управления № 09-372-Ю-66-ОС от 20.04.2011 подтверждается материалами дела.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обществом не представлены суду акты устранения выявленных недостатков, оформленных надлежащим образом, которые в силу части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации являются документами, подтверждающими устранение недостатков, что указывает на наличие вины общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Нарушения управлением норм процессуального права при возбуждении дела об административном правонарушении не допущены.

При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности (часть 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учётом изложенного, суд пришел к выводу о наличии в действиях общества события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена санкцией части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По смыслу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, исходя из общих принципов права, введение ответственности за административное правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

В рассматриваемом случае доказательства того, что общество приняло все необходимые меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в материалах дела отсутствуют.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.04 № 10, при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановление Пленума ВАС РФ 02.06.2004 № 10 применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния (пункт 18.1).

Суд, оценив фактические обстоятельства совершения правонарушения и степень его общественной опасности, не усматривает в действиях общества признаков малозначительности правонарушения.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания, суд считает возможным привлечь общество к административной ответственности в виде штрафа, предусмотренного санкцией части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц, в сумме 50 000 рублей.

С учётом изложенного, статьями 167 - 170, 176, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ООО «Холдинг Ю-Строй», г. Москва зарегистрированное в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1037709006510, ИНН <***>, юридический адрес: 109029, <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 4 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в десятидневный срок со дня принятия решения.

Судья И.А. Погорелов