Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гордюка А.В., при ведении протокола помощником судьи Киреевой Е.В., при участии: от истца – ФИО1 (доверенность) ФИО2 (председатель, паспорт), от ответчика – ФИО3 (доверенность), в отсутствие иных лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Общественной организации - Профсоюза работников водного транспорта Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Первичной профсоюзной организации работников ОАО «Новорослесэкспорт» Профсоюза работников водного транспорта Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1 897 687,69 рублей задолженности, установил следующее.

Общественная организация - Профсоюз работников водного транспорта Российской Федерации (далее – истец, профсоюз) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Первичной профсоюзной организации работников ОАО «Новорослесэкспорт» Профсоюза работников водного транспорта Российской Федерации (далее – ответчик) в котором просило:

- взыскать задолженность по перечислению членских профсоюзных взносов в ЦК ПРВТ в размере 1 759 117 рублей.

- взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 31 января 2017 года до момента полного погашения задолженности.

- взыскать расходы на юридические и представительские услуги в размере 75 000 (Семьдесят пять тысяч) рублей 00 копеек.

- взыскать судебные расходы, понесённые истцом по уплате государственной пошлины, в размере в размере 31 977 (Тридцать одна тысяча девятьсот семьдесят семь) рублей 00 копеек.

Определением от 14.05.2019 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Краснодарского края.

В заседании представитель истца настаивал на заявленных требованиях, указывал на нелегитимность руководителя ответчика и неверном толковании положений устава, просил учесть, что ответчик незаконно вышел из состава территориальной (бассейновой) организации.

Представитель ответчика просила отказать в удовлетворении требований, поскольку членство в территориальной (бассейновой) организации прекращено, ЦК Профсоюза имеет право на получение 6% от поступивших профсоюзных взносов.

Арбитражный суд Краснодарского края, изучив материалы дела и выслушав участвующих в заседании лиц, полагает, что исковые требования являются необоснованными.

Как следует из материалов дела, истец – общественная организация-Профсоюз работников водного транспорта Российской Федерации (ПРВТ) – является общероссийским профсоюзом, объединяющим на добровольных началах членов профсоюза, работающих на предприятиях морского, речного, внутреннего водного транспорта.

Ответчиком выступает первичная профсоюзная организация работников ОАО «НОВОРОСЛЕСЭКСПОРТ» Профсоюза работников водного транспорта РФ – общественное объединение, которое входит в состав общественной организации-Профсоюз работников водного транспорта Российской Федерации (ПРВТ).

Решением высшего органа Профсоюза - Съезда Профсоюза установлен размер и порядок отчислений членских профсоюзных взносов на финансирование уставной деятельности ЦК Профсоюза и его организаций.

Согласно ст. 5 Устава ПРВТ РФ размер и порядок отчислений членских профсоюзных взносов на финансирование уставной деятельности Центрального комитета Профсоюза и его организаций устанавливается решением высшего органа Профсоюза -Съездом Профсоюза.

В соответствии с п. 6 Устава ПРВТ РФ установленные размеры отчислений членских взносов на финансирование деятельности вышестоящих профсоюзных органов являются обязательными для всех профсоюзных организаций.

В соответствии с п. 3.2 Положения «О порядке уплаты и учёта членских профсоюзных взносов в Общественной организации - Профсоюз работников водного транспорта РФ, ПРВТ» (Приложение к Постановлению VIII Съезда ПРВТ РФ от 24 марта 2016 года № 8-6) решение об установлении в Профсоюзе порядка распределения общепрофсоюзных средств - членских профсоюзных взносов на уставную деятельность (установление процентов отчислений) между первичными, территориальными (бассейновыми) организациями Профсоюза и Центральным комитетом Профсоюза принимает Съезд ПРВТ РФ.

24 марта 2011 года на VII съезде профсоюза работников водного транспорта РФ, было установлено следующее распределение общепрофсоюзных средств членских профсоюзных взносов:

- первичные профсоюзные организации перечисляют выборным органам соответствующих территориальных (бассейновых) организаций Профсоюза на деятельность вышестоящих организационных структур не менее 20 процентов от поступивших в первичные организации членских профсоюзных взносов;

- территориальные (бассейновые, республиканские) комитеты перечисляют Центральному комитету Профсоюза на деятельность ЦК Профсоюза 6 процентов от поступивших в первичные организации членских профсоюзных взносов.

В соответствии с п. 5 Постановления VIII Съезда ПРВТ РФ от 24 марта 2016 года № 8-2 в профсоюзе установлено следующее распределение общепрофсоюзных средств членских профсоюзных взносов:

- первичные профсоюзные организации перечисляют выборным органам соответствующих территориальных организаций Профсоюза на деятельность вышестоящих организационных структур не менее 20 процентов от поступающих в первичные организации членских профсоюзных взносов;

- территориальные (бассейновые) комитеты перечисляют Центральному комитету Профсоюза на уставную деятельность 6 процентов от поступивших в первичные организации членских профсоюзных взносов.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что 27 августа 2012 года на конференции Первичной профсоюзной организация работников ОАО «Новорослесэкспорт» принято решение выйти из состава Азово-Черноморской межрегиональной бассейновой организации и обратиться напрямую в ПРВТ. С этого времени ответчик перечислял Центральному комитету Профсоюза часть от поступавших членских взносов в размере 6 процентов.

Постановлением Президиума ПРВТ РФ от 26.11.2018 года № 9 11-5 Контрольно-ревизионной комиссии ПРВТ РФ было поручено провести проверку финансово-хозяйственной деятельности в Первичной профсоюзной организации работников ОАО «НОВОРОСЛЕСЭКСПОРТ» за 2016, 2017, 2018 гг.

Истец полагает, что ответчик неправомерно перечислял в Центральный комитет Профсоюза 6%, а не 20% от поступивших членских профсоюзных взносов. С учетом этого, по мнению истца, по состоянию на 01 февраля 2019 года задолженность Первичной профсоюзной организации работников ОАО «НОВОРОСЛЕСЭКСПОРТ» ПРВТ РФ по перечислению членских профсоюзных взносов в ЦК ПРВТ РФ составила 1 759 117 (Один миллион семьсот пятьдесят девять тысяч сто семнадцать) рублей. Из них: за 2016 год 570 867 (Пятьсот семьдесят тысяч восемьсот шестьдесят семь) рублей; за 2017 год 598 250 (Пятьсот девяносто восемь тысяч двести пятьдесят) рублей; за 2018 год 590 000 (Пятьсот девяносто тысяч) рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящими требованиями в Арбитражный суд Краснодарского края.

Оценивая обоснованность позиций сторон, Арбитражный суд Краснодарского края исходит из следующего.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Имущество общественного объединения формируется на основе вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом; добровольных взносов и пожертвований; поступлений от проводимых в соответствии с уставом общественного объединения лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий; доходов от предпринимательской деятельности общественного объединения; гражданско-правовых сделок; внешнеэкономической деятельности общественного объединения; других не запрещенных законом поступлений.

Общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, могут принимать пожертвования в виде денежных средств и иного имущества на деятельность, связанную с подготовкой и проведением выборов, только в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О политических партиях» и законодательством Российской Федерации о выборах.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» собственниками имущества являются общественные организации, обладающие правами юридического лица. Каждый отдельный член общественной организации не имеет права собственности на долю имущества, принадлежащего общественной организации.

В общественных организациях, структурные подразделения (отделения) которых осуществляют свою деятельность на основе единого устава данных организаций, собственниками имущества являются общественные организации в целом. Структурные подразделения (отделения) указанных общественных организаций имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственниками.

В общественных организациях, объединяющих территориальные организации в качестве самостоятельных субъектов в союз (ассоциацию), собственником имущества, созданного и (или) приобретенного для использования в интересах общественной организации в целом, является союз (ассоциация). Территориальные организации, входящие в состав союза (ассоциации) в качестве самостоятельных субъектов, являются собственниками принадлежащего им имущества.

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» Устав профсоюза должен предусматривать: источники образования доходов и иного имущества, порядок управления имуществом профсоюзов.

Согласно пп. 1, 4 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнения своих уставных целей и задач, владеют и пользуются переданным им в установленном порядке в их хозяйственное ведение иным имуществом. Источники, порядок формирования имущества и использования средств профсоюзов определяются их уставами, уставами первичных профсоюзных организаций.

Профсоюз, его организации и их выборные органы действуют в соответствии с настоящим Уставом Профсоюза. Они избирают (формируют) выборные органы Профсоюза и его организаций, определяют цели, формы и методы деятельности, структуру, формируют аппараты организаций Профсоюза, создают и проводят съезды, конференции, собрания, заседания профсоюзных органов и другие мероприятия.

Профсоюз самостоятельно организует свою деятельность, разрабатывает и утверждает локальные нормативно-правовые акты, создает профсоюзные организации и структурные подразделения профсоюзных организаций, определяет предмет, цели, задачи и принципы своей деятельности.

Первичные, территориальные (бассейновые) организации Профсоюза являются структурными организациями (подразделениями) Профсоюза, входящие в его структуру.

Статья 14 Устава определяет принципы организационного строения Профсоюза и виды профсоюзных организаций.

В организационную структуру Профсоюза входят первичные профсоюзные организации, образованные по производственному принципу и территориальные (бассейновые) организации, образованные по территориальному (бассейновому) принципу.

В организационную структуру Профсоюза входят: первичные профсоюзные организации Профсоюза; территориальные (бассейновые) организации Профсоюза; Профсоюз (ПРВТ) (ст. 15 Устава).

Первичные и территориальные (бассейновые) организации Профсоюза являются структурными организациями (подразделениями) Профсоюза.

Первичная организация Профсоюза входит в территориальную (бассейновую) организацию (п. 1 ст. 15 Устава).

Первичная профсоюзная организация Профсоюза - добровольное объединение членов Профсоюза, работающих, как правило, в одной организации, либо обучающихся в образовательной организации, связанной общими трудовыми, профессиональными и другими социально-экономическими интересами (пп. 1.1 ст. 15 Устава).

В соответствии с положениями ст. 22 Устава ПРВТ РФ:

Первичная профсоюзная организация Профсоюза действует на основании Устава Профсоюза и руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами Профсоюза и решениями вышестоящих профсоюзных органов, принятых в соответствии с Уставом Профсоюза.

Первичная профсоюзная организация может действовать на основании своего устава. Устав первичной профсоюзной организации не должен противоречить Уставу Профсоюза (п. 3, ст. 22 Устава).

Первичные профсоюзные организации могут осуществлять свою деятельность, как с государственной регистрацией, так и без государственной (уведомительной) регистрации. Во втором случае они не являются юридическими лицами.

Финансовое обслуживание профсоюзной организации, не имеющей прав юридического лица, может осуществляться территориальными профсоюзными организациями Профсоюза - юридическими лицами в порядке, установленном локальным нормативным актом, утверждаемым Центральным комитетом Профсоюза (п. 5, ст. 22 Устава).

Первичная профсоюзная организация обладает самостоятельностью решений вопросов в рамках действующего Устава, в распоряжении собственными финансовыми средствами, остающимися у нее после обязательных отчислений на уставную деятельность вышестоящих профсоюзных органов (п. 3, ст. 22 Устава).

В соответствии с пп. 11, 14 ст. 23 Устава ПРВТ РФ Первичная профсоюзная организация имеет право:

- от своего имени приобретать и осуществлять свои имущественные права, распоряжаться имуществом в соответствии с Уставом Профсоюза и нормами гражданского законодательства;

- пользоваться имуществом Профсоюза в порядке, установленным Уставом.

Согласно ст. 24 Устава ПРВТ РФ Первичная профсоюзная организация обязана:

- выполнять Устав Профсоюза и локальные нормативные акты, принятые в Профсоюзе в соответствии с Уставом;

- поддерживать территориальную организацию профсоюза и Профсоюз с целью укрепления единства и целостности Профсоюза, принимать активное участие в реализации уставных целей и задач;

- перечислять членские профсоюзные взносы на обеспечение уставной деятельности вышестоящих профсоюзных органов территориальной организации Профсоюза и Центрального комитета Профсоюза в соответствии с порядком, сроками и размерами, установленными в Профсоюзе настоящим Уставом и решением Съезда Профсоюза;

- выполнять решения вышестоящих профсоюзных органов, принятые в соответствии с настоящим Уставом;

- информировать вышестоящие профсоюзные органы территориальной организации Профсоюза о решениях и действиях, принимаемых первичной профсоюзной организации; изменениях в составе её выборных и контрольно-ревизионных органов;

- представлять в вышестоящий профорган статистическую, финансовую и другую отчётность, установленную в Профсоюзе;

- не допускать действий (бездействия), наносящих вред Профсоюзу и его организациям.

Компетенцией Съезда ПРВТ является установление размера членских профсоюзных взносов, перечисляемых на финансирование уставной деятельности Профсоюза, и порядка их уплаты (п. 7 ст. 44 Устава).

Центральный комитет Профсоюза осуществляет руководство бюджетной (финансовой) политикой Профсоюза и распоряжается имуществом Профсоюза, создаёт необходимые для выполнения уставных целей и задач фонды Профсоюза. Осуществляет контроль за полнотой и своевременностью перечисления членских профсоюзных взносов профсоюзными организациями (п. 15 ст. 47 Устава).

Финансовую основу Профсоюза составляют членские профсоюзные взносы (п. 1 ст. 54 Устава ПРВТ).

В соответствии с положениями п. 4 ст. 54 Устава ПРВТ РФ членские профсоюзные взносы являются собственностью Профсоюза, распределяются и расходуются в соответствии с настоящим Уставом профсоюза и решением Съезда Профсоюза.

Согласно п. 5 ст. 54 Устава ПРВТ РФ размер и порядок отчислений членских профсоюзных взносов на финансирование уставной деятельности Центрального комитета Профсоюза и его организаций устанавливается решением высшего органа Профсоюза -Съездом Профсоюза.

В соответствии с п. 6 ст. 54 Устава ПРВТ РФ установленные размеры отчислений членских взносов на финансирование деятельности вышестоящих профсоюзных органов являются обязательными для всех профсоюзных организаций.

Членские профсоюзные взносы являются собственностью Профсоюза и распределяются в структуре Профсоюза в соответствии с настоящим Уставом Профсоюза (п. 22 ст. 54 Устава).

Арбитражный суд Краснодарского края полагает, что из буквального значения решения VII съезда профсоюза работников водного транспорта РФ от 24.03.2011 и пункта 5 Постановления VIII Съезда ПРВТ РФ от 24.03.2016 № 8-2 следует, что высший орган управления профсоюза определил следующую пропорцию распределения профсоюзных взносов как финансовой основы профсоюза:

- первичная профсоюзная организация перечисляет территориальным (бассейновым) организациям не менее 20% от поступивших взносов,

- территориальная (бассейновая) организация полученные 20% взносов распределяет следующим образом: 6% перечисляет в ЦК Профсоюза, а 14% оставляет себе.

При этом вышеуказанные решения не регламентируют ситуацию, когда первичная профсоюзная организация состоит в структуре Профсоюза, но при этом не входит в какую-либо территориальную (бассейновую) организацию.

С учетом этого Арбитражный суд Краснодарского края исходит из того, что в соответствии с внутренними документами профсоюза ЦК безусловно имеет право на получение 6% от собранных первичными профсоюзными организациями членских взносов. Соответственно, для правильного рассмотрения спора надлежало установить, выполняет ли ЦК Профсоюза по отношению к первичным профсоюзным организациям, не входящим в территориальные организации, какие-либо дополнительные функции, свойственные территориальным (бассейновым) организациям, которые требовали бы дополнительного финансирования, выходящего за рамки доли в 6%.

Из анализа положений Устава истца, регулирующего статус территориальных (бассейновых) организаций профсоюза, следует, что к их правовому положению относятся следующие обязанности:

- осуществлять деятельность в соответствии с Уставом Профсоюза или Уставом территориальной (бассейновой) профсоюзной организации, принятым в соответствии с Уставом Профсоюза.

- поддерживать деятельность Профсоюза и принимать активное участие в реализации его целей и задач, проявлять солидарность в защите прав и интересов членов Профсоюза, проводить работу по укреплению Профсоюза.

- осуществлять финансовое обслуживание первичных профсоюзных организаций, не имеющих статуса юридического лица и входящих в реестр территориальной организации Профсоюза;

- перечислять членские профсоюзные взносы в Центральный комитет Профсоюза в соответствии с установленным Уставом Профсоюза и решениями Съезда Профсоюза порядком, сроками и размерами;

- выполнять решения вышестоящих профсоюзных органов;

- информировать вышестоящие профсоюзные органы (Центральный комитет Профсоюза, Президиум Профсоюза) о принимаемых принципиальных решениях и действиях; об изменениях в составе руководящих органов; о заключении соглашений с различными региональными организациями, движениями и политическими партиями; о вступлении в профсоюзные и другие общественные объединения и выходе из них;

- представлять достоверные данные о численности членов Профсоюза и количестве первичных профсоюзных организаций; финансовую отчетность, связанную с исчислением и уплатой членских профсоюзных и иных взносов; другие статистические сведения в объеме и порядке, установленными вышестоящими органами.

- вносить на рассмотрение своих выборных коллегиальных органов вопросы, предложенные к обсуждению вышестоящими коллегиальными и единоличными профсоюзными органами;

- проявлять солидарность и принимать активное участие в организации и проведении коллективных действий Профсоюза;

- не допускать действий (бездействия), наносящих вред Профсоюзу и его организациям; оказывать помощь и поддержку первичным профсоюзным организациям и членам Профсоюза;

- осуществлять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом Профсоюза.

Из анализа указанных положений следует, что территориальные организации осуществляют финансовое обслуживание первичных профсоюзных организаций, не имеющих статуса юридического лица и входящих в реестр территориальной организации Профсоюза. В данном случае ответчик обладает статусом юридического лица, соответственно свое финансовое обслуживание он производит самостоятельно.

При этом Арбитражный суд Краснодарского края принимает во внимание, что статья 47 Устава профсоюза, определяющая компетенцию Центрального комитета Профсоюза, не устанавливает особенностей взаимодействия ЦК с первичными профсоюзными организациями, не состоящими в территориальных (бассейновых) организациях, по сравнению с иными первичными организациями, которые входят в соответствующие территориальные организации. Положениями устава на ЦК не возложены функции территориальных (бассейновых) организаций по отношению к первичным профсоюзным организациям, не входящим в соответствующие территориальные организации.

В судебном заседании представители истца не смогли подтвердить выполнение каких-либо особых функций по отношению к первичным профсоюзным организациям, не состоящим в территориальных (бассейновых) организациях, которые требовали бы дополнительного финансирования, превышающего 6% от собранных первичной организацией членских взносов. В обоснование заявленных требований истца ссылался лишь на необходимость выполнять положения устава и внутренних документов профсоюза.

Доводы истца о том, что ответчик неправомерно вышел из состава территориальной (бассейновой) организации в 2012 году, судом не принимаются. Решение 27 августа 2012 года конференции Первичной профсоюзной организация работников ОАО «Новорослесэкспорт» от 27 августа 2012 года о выходе из состава Азово-Черноморской межрегиональной бассейновой организации в установленном порядке не оспорено и не отменено.

Доводы истца о том, что ответчик обязан состоять в какой-либо территориальной (бассейновой) организации судом не принимаются. В силу норм статьи 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» территориальная организация профсоюза - добровольное объединение членов профсоюза, состоящих в первичных и иных профсоюзных организациях, входящих в структуру одного общероссийского или межрегионального профсоюза, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, либо на территории города или района. Соответственно первичная профсоюзная организация не может быть принуждена к вступлению в какую-либо территориальную организацию, поскольку это противоречит основополагающему принципу добровольности участия в профсоюзе (статья 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).

Кроме того, утверждение истца о невозможности существования первичной профсоюзной организации вне соответствующей территориальной (бассейновой) организации в данном случае не соответствует основополагающему принципу гражданского оборота Venire contra factum proprium («Никто не может противоречить собственному предыдущему поведению»), поскольку истец, несмотря на выход ответчика из территориальной организации, продолжает считать первичную профсоюзную организацию работников ОАО «Новорослесэкспорт» частью структуры профсоюза, претендуя на получение доли от членских взносов.

Доводы истца о том, что руководство ответчика является нелегитимным в связи с исключением их из членов профсоюза, судом не принимаются, поскольку данные обстоятельства не могут повлиять на финансовые вопросы, являющиеся предметом настоящего спора.

С учетом этого Арбитражный суд Краснодарского края полагает, что поскольку внутренние документы прямо не предписывают первичным профсоюзным организациям, не состоящим в территориальных (бассейновых) организациях, перечислять в ЦК профсоюза 20% от полученных членских взносов, в данном случае истец не вправе претендовать на суммы, превышающие 6% от полученных такими первичными организациями членских взносов.

Доказательства того, что истец не выполнял обязанности по перечислению истцу 6% от полученных членских взносов, в деле отсутствуют.

При указанных обстоятельствах Арбитражный суд Краснодарского края не находит правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Краснодарского края

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в суд апелляционной инстанции.

Судья А.В. Гордюк