Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Суминой Оксаны Сергеевны, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алавердян И.Е. рассмотрев в судебном заседании заявление ООО «Курортторгсервис», Туапсинский район Краснодарского края (наименование заявителя)

к Департаменту потребительской сферы и регулирования алкоголя Краснодарского края, г. Краснодар (наименование заинтересованного лица)

о возврате госпошлины за выдачу лицензии на осуществление розничной продажи спиртных напитков в размере 40 000 рублей

при участии в заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя;

от заинтересованного лица: ФИО1, представитель по доверенности от 24.12.2012 №59-11487/12-03-04;

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Курортторгсервис» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Департаменту потребительской сферы и регулирования алкоголя Краснодарского края о возврате госпошлины за выдачу лицензии на осуществление розничной продажи спиртных напитков в размере 40 000 рублей.

Представитель заявителя явку своего представителя не обеспечил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Представитель Департамента заявленные требования отклонил по основаниям, указанным в отзыве и озвученным в судебном заседании.

Изучив материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд исходит из следующего.

Как видно из материалов дела, 01.06.2012 общество обратилось с заявлением в Департамент заявлением о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в полном ассортименте сроком на 1 год (л.д. 81), уплатив при этом в соответствии с пунктом 94 части 1 статьи 333.33 НК РФ, государственную пошлину в сумме 40 000 рублей (платежное поручение №10 от 29.05.2012, л.д. 54).

В связи с несоответствием Общества лицензионным требованиям, установленным абзацем 1 пунктом 6 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон №171-ФЗ), а именно, наличием у ООО «Курортторгсервис» на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии, задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по запросу лицензирующего органа (л.д. 83, 84-85), заявителю Департаментом было отказано в выдаче лицензии. Обществу направлено соответствующее решение от 20.06.2012 об отказе в выдаче лицензии на основании п.9 ст.19 Федеральный закон №171-ФЗ.

20.06.2012 ООО «Курортторгсервис» повторно обратилось в Департамент с заявлением о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в полном ассортименте сроком на 1 год (л.д. 87), уплатив при этом в соответствии с пунктом 94 части 1 статьи 333.33 НК РФ, государственную пошлину в сумме 40 000 рублей (платежное поручение №12 от 13.06.2012, л.д. 88). Решением Департамента от 28.06.2012 Обществу выдана лицензия серии АК №060396 на розничную продажу спиртных напитков в полном ассортименте, вина при соблюдении обязательных условий лицензирования.

02.07.2012, полагая, что Общество оплатило за выдачу лицензии на осуществление розничной продажи спиртных напитков в полном ассортименте в сумме 80 000 рублей, что вдвое превышает сумму государственной пошлины, предусмотренной ст.333.40 НК РФ, ООО «Курортторгсервис» обратилось с заявлением о возврате суммы государственной пошлины (лицензионного сбора) в размере 40 000 рублей, уплаченной по платежному поручению от 29.05.2012 №10.

Письмом от 20.07.2012, составленным на обращение Общества от 02.07.2012, последнее уведомлено о том, что порядок возврата государственной пошлины за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции установлен статьей 333.40 НК РФ. При этом в случае принятия решения об отказе в выдаче такой лицензии возможность возврата уплаченной государственной пошлины не предусмотрена.

Посчитав, что отказ Департамента в возврате уплаченной государственной пошлины, противоречит действующему законодательству, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

При принятии решения, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 18 статьи 19 Закона N 171-ФЗ за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, указанных в пункте 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, продление срока действия таких лицензий и их переоформление уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Порядок, сроки, размеры, как уплаты, так и возврата государственной пошлины предусмотрены главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 333.16 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 настоящего Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плательщики уплачивают государственную пошлину при обращении за совершением юридически значимых действий до подачи заявлений на совершение таких действий.

В силу подпункта 94 пункта 1 статьи 333.33 за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции уплачивается государственная пошлина в размере 40 000 рублей за каждый год срока действия лицензии.

Подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой, а также в случае отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие.

Материалами дела подтверждается, что Общество, уплатив государственную пошлину, обратилось в Департамент с заявлением о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в ходе рассмотрения которого лицензирующий орган осуществил проверку заявителя на предмет соответствия лицензионным требованиям и условиям и по ее результатам принял решение об отказе в выдаче лицензии.

Факт отказа Общества от совершения указанных юридически значимых действий до обращения в уполномоченный орган судом не установлен.

Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины, уплаченной за совершение юридически значимых действий, предусмотрены статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом перечень указанных в названной статье оснований, в силу которых может быть произведен возврат или зачет государственной пошлины, является исчерпывающим. Отказ в выдаче лицензии в качестве основания для возврата уплаченной государственной пошлины статьей 333.40 Кодекса не предусмотрен.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-171, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья О.С. Сумина