Гражданский кодекс часть 1

Предприниматель Щанкин С.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Краснодарская региональная компания по реализации газа» о разрешении разногласий, возникших при заключении договора поставки газа путем изложения п.п. 2.1, 3.3, 3.5 договора поставки газа в редакции предпринимателя.

Истец настаивает на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражает, изложив доводы в отзыве и дополнении к нему.

В судебном заседании, назначенном на 01.04.2008, в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 08.04.2008 в 09час. 00 мин.

Суд, выслушав представителей заявителя на собеседовании, проведя предварительное судебное заседание и судебное заседание в соответствии со ст.ст. 135-137 АПК РФ, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке ст.ст. 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 АПК РФ, пришел к следующему выводу.

Как видно из материалов дела, ООО «Краснодарская региональная компания по реализации газа» (далее – ООО «Краснодаррегионгаз») (поставщик) и предприниматель (покупатель) подписали договор на поставку газа от 01.10.2006 № 25-4-06488/07. В соответствии с п.2 договора предметом договора является использование покупателем газа на коммунально-бытовые нужды с неравномерной разбивкой поставки по кварталам согласно предварительной заявке. Срок действия данного договора с 01.01.2007 года по 31.12.2007 года (п. 9.1 договора).

До истечения срока действия договора, согласно условиям договора, предпринимателем оформлена заявка на продление договора. Ответчиком было предложено заключение нового долгосрочного договора № 25-4-06599/08 от 02.07.2007 г., в редакции для потребителей промышленной группы.

Для разрешения возникших разногласий предприниматель обращался к ответчику с письменными предложениями и протоколом разногласий от 23.08.2007 г. для заключения договора № 25-4-06599/08 с предложением принять п. п. 2.1, 3.3, 3.5 в редакции действующего договора поставкигаза.

Ответчик в протоколе согласования разногласий от 09.09.2007 указывает свою редакцию договора без изменений.

В связи с неурегулированием указанных разногласий при заключении договора поставки газа, предприниматель обратился в суд.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Как следует из материалов дела, предприниматель оказывает услуги по ремонту автомобилей, мастерская по ремонту автомобилей расположена в гараже, отопление которого предусмотрено спорным договором поставки газа.

Согласно статье 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

По новому договору № 25-4-06599/08 от 02.07.2007 п. 2.1 изложен в следующей редакции: «Поставщик обязуется поставлять с 01 января 2008 года по 31 декабря 2012 года, а Покупатель получать (выбирать) и оплачивать газ, добытый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами (далее - газ). Ежегодный объем поставки газа составляет 2360 тыс.м.куб. Договорной квартальный объем поставки определяется путем деления ежегодного объема поставки газа на количество кварталов. Договорной месячный объем поставки газа определяется путем деления квартального объема поставки газа по каждому объекту Покупателя на количество месяцев в году. Договорной суточный объем поставки газа определяется путем деления месячного договорного объема поставки газа по каждому объекту Покупателя на количество дней соответствующего месяца или устанавливается в графике № 1 и № 2.».

В соответствии с п.3.3. указанного договора (в редакции ответчика) в случае невыборки Покупателем в течение месяца поставки договорного месячного объема газа (за исключением случаев недопоставки газа Поставщиком или наступления обстоятельств непреодолимой силы) стоимость объемов невыбранного газа, рассчитанная по средневзвешенной цене (п. 5.4) поставленного Покупателю газа признается неустойкой.

Невыбранные объемы газа в последующие периоды поставке не подлежат и отражаются в месячном акте поданного-принятого газа.

Согласно п.3.5 указанного договора (в редакции ответчика) штраф за суммарный объем газа, выбранный Покупателем сверх суточного договорного объема, за все сутки месяца поставки и рассчитывается следующим образом:

в период с 15 апреля по 15 сентября - с применением штрафного коэффициента в размере 1,9 к стоимости газа рассчитанной в соответствии с пунктом 5.3.2 настоящего Договора;

в период с 16 сентября по 14 апреля - с применением штрафного коэффициента в размере 1,5 к стоимости газа рассчитанной в соответствии с пунктом 5.3.2 настоящего Договора.

В случае внесения изменения в п. 17 Правил поставки газа в Российской Федерации в части отмены применения коэффициентов в размере 1,1 и 1,5 за перерасход газа Покупателем размер штрафного коэффициента вместо 1,9 и 1,5 устанавливается равным 3 в течение календарного года.

В соответствии с редакцией, предложенной предпринимателем, пункта 2.1 изложен: «Поставщик обязуется поставлять с 01 января 2008 г. по 31 декабря 2012 г., а Покупатель получать и оплачивать газ, добытый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами (далее - газ). Ежегодный объем поставки газа на коммунально-бытовые нужды составляет 2.360 тыс.м.куб.

Договорной годовой объем поставляемого газа с разбивкой по кварталам:

в год

1 квартал

2 квартал

3 квартал

4 квартал

всего

2,36

1,36

0,00

1,00

т.ч. на

производственно-технологические нужды

0,00

в т.ч. на коммунально-бытовые нужды

2,36

1,36

0,00

1,00

Договорной месячный объем поставки газа определяется путем деления квартального объема поставки газа на три. Договорной суточный объем поставки газа определяется путем деления месячного объема поставки газа на количество дней соответствующего месяца или устанавливается в графике № 1 и № 2».

Также предпринимателем было предложено дополнить в п. 3.3 и п. 3.5 договора от 02.07.2007 № 25-4-06599/08 словами «Данное правило не распространяется на объемы газа, потребленные на коммунально-бытовые нужды».

Таким образом, спорными пунктами в редакции по действующему договору № 25-4-06488/07 от 01.10.2006 предполагается, что годовой объем газа поставляется неравномерно. Газ поставляется в 1 и 4 кварталах года, т.е. в течение отопительного сезона. Категория потребления - коммунально-бытовые нужды. А также п.2.5 договора определяется, что за перерасход газа, использованного на коммунально-бытовые нужды, повышающие коэффициенты не применяются.

Спорными пунктами в редакции поставщика газа (редакция ответчика) определяется годовой объем поставки газа без указания, что газ поставляется на коммунально-бытовые нужды. Кроме этого определяется равномерная поставка газа в течении года.

Вместе с тем, суд полагает данные пункты договора от 02.07.2007 № 25-4-06599/08 в редакции, предложенной ответчиком, не соответствующим действующему законодательству, Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правил поставки газа в Российской Федерации), ввиду следующего.

Доводы ответчика сводятся на невозможность отнесения истца к категории «коммунально-бытовой потребитель газа», полученный объем газа, используемый предпринимателем, для отопления здания, используется для осуществления предпринимательской деятельности, направленной для получения прибыли от пользования имуществом, выполнении работ и оказании услуг, со ссылкой 2.13.2 Инструкции по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения № 1-газ "Сведения об использовании сетевого (сжиженного) газа", утвержденной Постановлением Госкомстата России от 09.09.2000 г. №94, п. 18 Порядка заполнения и предоставления формы государственного статистического наблюдения № 1-ТЕП "Сведения о снабжении теплоэнергией", утвержденного Постановлением Росстата от 11.11.2005 г. № 79.

Указанные доводы ответчика основаны на неверном толковании и понимании нормы закона.

Судом не принимается указание ответчика, что истец не относится к категории коммунально-бытовой потребитель газа.

В соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.98 N 162, неравномерность поставки газа по месяцам допускается только при поставках его на коммунально-бытовые нужды, для населения, а также для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения (п. 14).

Таким образом, критериями, позволяющими осуществлять неравномерную поставку газа, является направленность поставка газа: 1). коммунально-бытовые нужды, 2). для населения, 3). для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения.

Отнесение истца к категории «коммунально-бытовой потребитель газа» в рассматриваемом случае не является основополагающим для рассмотрения обоснованности неравномерной поставки газа предпринимателю.

В п. 2.1 Методики расчета норм потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета газа, утвержденной Приказом Министерства регионального развития РФ от 13 июля 2006 г. N 83, определен перечень направлений использования нормы (объем) потребления природного газа на бытовые нужды населения. В данный перечень также включено отопление бань, теплиц, гаражей.

Основным видом деятельности истца является оказание бытовых услуг населению по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей (по Общероссийскому классификатору услуг населению код 017100 - «Бытовые услуги»). Мастерская расположена в гараже. Прибыль от использования газа не получает, так как в технологическом процессе предпринимательской деятельности истца газ не используется.

Факт использования газа на коммунально-бытовые нужды подтверждается проектом газоснабжения с отражением прибора отопления - котла КСТГ-16.

Именно через этот прибор (объект) производится транспортировка газа между предпринимателем Щанкиным С.Н. и ООО «Краснодаррегионгаз» по заключенному договору транспортировки газа от 02.07.2007 года за № 25-4-06599/08.

Согласно п.2.1. договора от 02.07.2007 № 25-4-06599/08 согласованный объем транспортировки газа с разбивкой по кварталам общим объемом 2,36 тыс.м3 на коммунально-бытовые нужды, в т.ч. в 1 квартале - 1,36 тыс.м3, в 4 квартале - 1 тыс.м3. На производственно-бытовые нужды - 0, т.е. газ не поставляется.

Аналогичный объем поставки газа в 2,36 тыс.м3 отражен в заключенном договоре поставки газа между истцом и ответчиком от 01.10.2006 года № 25-4-06488/07 и проектом договора поставки газа от 02.07.2007 года № 25-4-06599/08.

Таким образом, согласно заключенных договоров, газ транспортировался ООО «Краснодаррегионгаз» для коммунально-бытовых нужд, поставлялся по действующему договору на коммунально-бытовые нужды, расходовался предпринимателем с помощью газопотребляющего оборудования - котла отопительного - для отопления, что определяется как «бытовые нужды».

Более того, указанные ответчиком Инструкция по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения № 1-газ "Сведения об использовании сетевого (сжиженного) газа", Порядок заполнения и предоставления формы государственного статистического наблюдения № 1-ТЕП "Сведения о снабжении теплоэнергией" не зарегистрированы в установленном законом порядке как нормативные акты, в связи с чем не являются обязательными для применения судом.

В связи с указанным, п. 2.1 договора поставки газа от 02.07.2007 № 25-4-06599/08 в редакции ООО «Краснодаррегионгаз», изложен в нарушение положений Правил поставки газа в Российской Федерации, в связи с чем подлежит применению редакция, изложенная предпринимателем.

В части пунктов 3.3 и 3.5 договора поставки газа от 02.07.2007 № 25-4-06599/08 предусматривающих штрафные санкции за перерасход газа, как потребителям промышленной группы, использующих газ на производственно-технологические нужды, суд полагает также необходимым указать на то, что указанные в них правила не распространяются на объемы газа, потребленные на коммунально-бытовые нужды.

Возражая против включения предложенного истцом условия в п.п. 3.3, 3.5 договора, ответчик указывает, что данные дополнения не являются договорными и уже определены в абз.2 п.17 Правил поставки газа в Российской Федерации.

В пункте 17 Правил поставки газа в Российской Федерации, предусмотрено, что при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5. Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

В соответствии со статьей 539 (пункты 1 и 3) Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу пункта 1 статьи 422 названного Кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

Правила поставки газа в Российской Федерации определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети. Поэтому для применения к покупателю требований пункта 17 указанных Правил не требуется специальных указаний об этом в договоре. При установлении факта перерасхода покупателем газа без предварительного согласования с поставщиком покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки с применением коэффициента. Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями. В случае разногласий между поставщиком и покупателем газа по применению поставщиком повышенных коэффициентов к объему отобранного газа покупатель вправе представить доказательства того, что фактическое потребление газа произведено населением или коммунально-бытовыми потребителями.

Таким образом, дополнительное указание в договоре на норму закона не является нарушением требований законодательства и лишь дополнительно оговаривает данную норму закона.

В связи с указанным, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, ст. 333.21 НК РФ судебные расходы от взысканной суммы следует возложить на ответчика.

Руководствуясь п.п. 14, 17 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.98 N 162, ст.ст. 8, 11, 422, 539 ГК РФ, ст.ст. 102, 110, 49, 167-170, 176, 64, 66 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Пункт 2.1 договора поставки газа от 02.07.2007 № 25-4-06599/08 принять в следующей редакции: «Поставщик обязуется поставлять с 01 января 2008 г. по 31 декабря 2012 г., а Покупатель получать и оплачивать газ, добытый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами (далее - газ). Ежегодный объем поставки газа на коммунально-бытовые нужды составляет 2.360 тыс.м.куб.

Договорной годовой объем поставляемого газа с разбивкой по кварталам:

в год

1 квартал

2 квартал

3 квартал

4 квартал

всего

2,36

1,36

0,00

1,00

т.ч. на

производственно-технологические нужды

0,00

в т.ч. на коммунально-бытовые нужды

2,36

1,36

0,00

1,00

Дополнить абзацем третьим пункт 3.3, абзацем 5 пункт 3.5 следующего содержания: «Данное правило не распространяется на объемы газа, потребленные на коммунально-бытовые нужды».

Взыскать с ООО «Краснодарская региональная компания по реализации газа», расположенного по адресу: г.Краснодар, ул.Ленина, 40/1, ИНН 2308070396, в пользу предпринимателя Щанкина Сергея Николаевича, проживающего по адресу: г.Белореченск, ул.Победы, 40/1, ИНН 230300174267, 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Пятнадцатый апелляционный суд с момента его принятия.

Судья О.А.Журавский