Гражданский кодекс часть 1

Образовательного учреждения высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Белгородский университет потребительской кооперации», г. Белгород

к Центросоюзу Российской Федерации, г. Москва

АНО «Российский университет кооперации», г. Мытищи

об устранении препятствий в осуществлении права оперативного управления

при участии в заседании

от истца: ФИО1 – представитель (дов. от 25.07.06 г.)

ФИО2 – представитель (дов. от 10.11.06 г.)

от ответчиков: 1) ФИО3 – представитель (дов. от 09.10.06 г.)

ФИО4 – представитель (дов. от 09.10.06 г.)

2) ФИО4 – представитель (дов. от 25.09.06 г.)

УСТАНОВИЛ:

Образовательное учреждение высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Белгородский университет потребительской кооперации», г. Белгород обратилось в арбитражный суд с иском к Центросоюзу Российской Федерации, г. Москва и АНО «Российский университет кооперации», г. Мытищи, в котором просит суд:

1. Устранить препятствия в осуществлении права оперативного управления Белгородского университета потребительской кооперации на имущество, используемое Краснодарским кооперативным институтом (филиалом) БУПК, а именно:

1.1. признать незаконным постановление правления Центросоюза РФ от 28.04.2006 г. № 81-сп в части создания Краснодарского кооперативного института - филиала автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» на учебно-материальной базе Краснодарского кооперативного института - филиала образовательного учреждения высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Белгородский университет потребительской кооперации»,

1.2. Краснодарскому кооперативному институту (филиалу) АНО «Российский университет кооперации» освободить помещения, находящиеся в оперативном управлении Белгородского университета потребительской кооперации, а именно:

- нежилое здание, лит. А, общая площадь 5017,4 кв.м., кадастровый (или условный) номер 23:43:02:3.11.2000-505, по адресу: <...>;

- нежилое здание, лит. А1, п/А1, общая площадь 1952,2 кв.м., кадастровый (или условный) номер 23:43:02:3.11.2000-511, по адресу: г. Краснодар, Западный округ, ул. Октябрьская-Калинина, 179/333;

- нежилое здание - механико-технологический техникум, лит. п/А, А, общая площадь 3450,8 кв.м., кадастровый (или условный) номер 23:43:02:3.11.2000-507, по адресу: <...>;

- нежилое здание, лит. А, п/А, общая площадь 6012,2 кв.м., кадастровый (или условный) номер 23:43:02:3.11.2000-509, по адресу: г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. Восточно-Кругликовская, 49.

2. Взыскать с ответчиков госпошлину и расходы по оплате услуг представителя.

В связи с удовлетворением заявления судьи Колодкиной В.Г. о самоотводе заявленные требования в соответствии с п. 1 ст. 26 АПК РФ рассматриваются судьей Чуприна Т.В.

Определением арбитражного суда от 19.12.2006 г. частично удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, а именно, в части:

1. Центросоюзу РФ устранить препятствия (фактическое изъятие, лишение владения) в осуществлении права оперативного управления Белгородского университета потребительской кооперации на имущество, используемое Краснодарским кооперативным институтом (филиалом) БУПК, а именно:

- нежилое здание, лит. А, общая площадь 5017,4 кв.м., кадастровый (или условный) номер 23:43:02:3.11.2000-505, по адресу: <...>;

- нежилые помещения третьего этажа №№ 1-22 здания, лит. А, А1, общая площадь 411,1 кв.м., нежилые помещения четвертого этажа №№ 1-10, 12, 14, 14/1 здания, общая площадь 430,6 кв.м., кадастровый (или условный) номер 23:43:02:3.11.2000-511, по адресу: г. Краснодар, Западный округ, ул. Октябрьская-Калинина, 179/333;

2. Краснодарскому кооперативному институту (филиалу) АНО «Российский университет кооперации» освободить помещения, находящиеся в оперативном управлении Белгородского университета потребительской кооперации, а именно:

- нежилое здание, лит. А, общая площадь 5017,4 кв.м., кадастровый (или условный) номер 23:43:02:3.11.2000-505, по адресу: <...>;

Определением арбитражного суда от 19.12.2006 г. ходатайства ответчика о прекращении производства по делу и о выделении заявленных требований в отдельное производство отклонены, поскольку, согласно уточненных требований истца, требования о признании недействительными постановлений Центросоюза РФ уже истцом не заявляются, а требования об устранении препятствий и освобождении помещений подлежат рассмотрению по существу в Арбитражном суде Краснодарского края в соответствии с п. 1 ст. 38 АПК РФ, согласно которому иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества.

Определением арбитражного суда от 25.01.2007 г. ходатайство истца о дополнении требования Белгородского университета потребительской кооперации требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки, а именно: договора безвозмездного срочного пользования объектами недвижимого имущества от 05.07.2006 г. отклонено, поскольку первоначально не заявлялись и являются новыми самостоятельными требованиями.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в соответствии с приложением к Уставу Белгородского университета потребительской кооперации в его состав в настоящее время входит Краснодарский кооперативный институт (филиал) образовательного учреждения высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Белгородский университет потребительской кооперации» (далее - Краснодарский кооперативный институт БУПК), находящийся по адресу: <...>.

В целях осуществления Краснодарским кооперативным институтом БУПК своей деятельности Белгородский университет потребительской кооперации закрепил за ним, поместив на баланс института, необходимое имущество, которое находится у университета в оперативном управлении.

Однако, 28.04.2006 г. правлением Центросоюза РФ было принято решение о создании Краснодарского кооперативного института - филиала автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации» (далее - Краснодарский кооперативный институт АНО «РУК») на учебно-материальной базе Краснодарского кооперативного института - филиала образовательного учреждения высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Белгородский университет потребительской кооперации» по адресу: <...>.

На основании этого решения Краснодарский кооперативный институт АНО «РУК» получил лицензию, аккредитацию и 31.05.2006 г. поставлен на учет в ИФНС по г. Краснодару № 2 по тому же адресу, что и Краснодарский кооперативный институт БУПК, ведет активный прием студентов в АНО «РУК», все преподаватели переведены на работу в указанный филиал АНО «РУК».

Руководители Краснодарского кооперативного института АНО «РУК» не допускают представителей Белгородского университета потребительской кооперации на территорию следующих зданий:

нежилое здание - механико-технологический техникум, лит. п/А,А, расположенное по адресу: <...>;

нежилое здание, лит. А, расположенное по адресу: <...>;

нежилое здание, лит. А1, п/А1, расположенное по адресу: г. Краснодар, Западный округ, ул. Октябрьская-Калинина, 179/333;

нежилое здание, лит. А, п/А, расположенное по адресу: г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. Восточно-Кругликовская, 49, а также препятствуют проведению каких-либо мероприятий, связанных с осуществлением образовательной деятельности Краснодарским кооперативным институтом (филиалом) БУПК.

При этом Краснодарский кооперативный институт (филиал) БУПК не ликвидирован, имущество у Белгородского университета потребительской кооперации не изъято.

Истец, полагая, что на сегодняшний день Краснодарский кооперативный институт РУК незаконно пользуется имуществом, закрепленным за Белгородским университетом потребительской кооперации, что препятствует Белгородскому университету потребительской кооперации осуществлять свое право оперативного управления на данное имущество, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Представитель Центросоюза Российской Федерации в отзыве на иск просит суд в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку 28.04.2006 г. Постановлением Президиума Совета Центросоюза РФ № 81-Сп решено создать в <...> Краснодарский кооперативный институт (филиал) АНО ВПО ЦС «Российский университет кооперации» на учебно-материальной базе Краснодарского кооперативного института (филиала) ОУ ВПО ЦС РФ «Белгородский университет потребительской кооперации», в связи с чем деятельность Краснодарского кооперативного института (филиала) БУПК прекратилась.

Представитель АНО «Российский университет кооперации» заявленные требования не признал, возражения на иск изложил в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца и ответчиков, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права.

Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств:

- наличия права собственности или иного вещного права у истца,

- наличия препятствий в осуществлении прав собственности,

- обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Чинимые ответчиком препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер.

В силу п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

С учетом данного положения гражданского законодательства дополнительным условием для удовлетворения негаторного иска является отсутствие у истца возможности иным способом свободно пользоваться принадлежащим ему имуществом.

Как следует из материалов дела, образовательное учреждение высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Белгородский университет потребительской кооперации» является юридическим лицом, учредителем которого является Центросоюз РФ.

В соответствии с приложением к Уставу Белгородского университета потребительской кооперации в его состав в настоящее время входит Краснодарский кооперативный институт (филиал) образовательного учреждения высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Белгородский университет потребительской кооперации», расположенный по адресу: <...>.

Краснодарский кооперативный институт (филиал) БУПК - обособленное иногороднее структурное подразделение Белгородского университета потребительской кооперации, не являющееся юридическим лицом, а лишь по доверенности наделенное правами юридического лица. Объем, содержание и порядок осуществления полномочий филиалом определяются Положением о Краснодарском кооперативном институте БУПК и доверенностью, выданной директору филиала ректором Университета.

Согласно п.п. 4.1., 4.2. Положения о филиале общее руководство филиалом осуществляет Белгородский университет потребительской кооперации, университет выполняет в отношении филиала контрольные функции, филиал находится в подчинении ректора.

В целях осуществления Краснодарским кооперативным институтом БУПК своей деятельности, Белгородский университет потребительской кооперации закрепил за ним следующее имущество, поместив его на баланс института:

- нежилое здание, лит. А, общей площадью 5017,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

- нежилые помещения третьего этажа №№ 1-22 здания, лит. А, А1, общей площадью 411,1 кв.м., нежилые помещения четвертого этажа №№ 1-10, 12, 14, 14/1 здания, общей площадью 430,6 кв.м., расположенные по адресу: г. Краснодар, Западный округ, ул. Октябрьская-Калинина, 179/333;

- нежилое здание - механико-технологический техникум, лит. п/А, А, общей площадью 3450,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

- нежилое здание, лит. А, п/А, общей площадью 6012,2 кв.м., расположенное по адресу: г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. Восточно-Кругликовская, 49.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Установлено, что 01.12.2000 г. и 13.12.2000 г. Краснодарским краевым учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданы свидетельства о государственной регистрации права, серии 23-АА № 0016212, № 0016213 и № 0016218, № 063444, согласно которым на основании постановления Президиума Совета Центросоюза Российской Федерации от 28.04.1999 г. № 55-Сп «О реорганизации Краснодарского механико-технологического колледжа Центросоюза РФ путем его присоединения к Белгородскому университету потребительской кооперации», акта передачи от 20.05.1999 г., а также на основании постановления Президиума Совета Центросоюза Российской Федерации от 19.06.2000 г. № 104-Сп «О Краснодарском филиале института «Центросоюзпроект», акта (накладной) приемки-передачи от 01.08.2000 г. Белгородскому университету потребительской кооперации образовательного учреждения высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации принадлежат на праве оперативного управления следующие объекты недвижимости:

- нежилое здание, лит. А, общей площадью 5017,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>;

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.Зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке.

В данном случае зарегистрированное право оперативного управления Белгородского университета потребительской кооперации не оспорено и не признано судом недействительным в установленном законом порядке.

Кроме того, постановлением правления Центросоюза РФ от 30.12.2004 г. был утвержден акт о закреплении объектов зданий и сооружений, используемых Краснодарским кооперативным институтом БУПК на праве оперативного управления, от 26.11.2004 г. за Белгородским университетом потребительской кооперации.

Согласно ч. 1 ст. 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждения в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

В соответствии со ст. 298 ГК РФ доходы, полученные от приносящей доходы деятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.

Согласно ч. 2 ст. 300 ГК РФ при переходе права собственности на учреждение к другому лицу это учреждение сохраняет право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Как следует из ст. 39 Закона РФ «Об образовании» изъятие и (или) отчуждение собственности, закрепленной за образовательным учреждением, допускаются только по истечении срока договора между собственником (уполномоченным им юридическим лицом) и образовательным учреждением или между собственником (уполномоченным им юридическим лицом) и учредителем, если иное не предусмотрено этим договором.

Поскольку договор между Центросоюзом РФ и Белгородским университетом потребительской кооперации не заключен, следует руководствоваться положениями ч. 2 ст. 296 ГК РФ, согласно которым Центросоюз РФ как собственник имущества, закрепленного за университетом, в том числе переданного филиалу университета, вправе изъять только лишь излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Однако, ответчиком, в нарушение ст. 65 АПК РФ, не представлены документы, связанные с ликвидацией Краснодарского кооперативного института БУПК, а также с изъятием у истца имущества, находящего в оперативном управлении и закрепленного за филиалом.

Кроме того, все свои решения в части реорганизации Белгородского университета потребительской кооперации и его филиалов, принятые в январе 2006 года, в том числе об изъятии имущества из оперативного управления Белгородского университета потребительской кооперации, в том числе переданного Краснодарскому кооперативному институту БУПК, Центросоюз РФ отменил своими Постановлениями № 35-Сп от 17.02.2006 г., № 1-С, п. 5.3 от 02.03.2006 г., протокол № 2-С от 23.03.2006 г., № 62-П от 11.04.2006 г., оставив ВУЗ и его филиалы в прежнем статусе.

Таким образом, Белгородский университет потребительской кооперации на законных основаниях обладает правом оперативного управления на спорное имущество, используемое Краснодарским кооперативным институтом БУПК.

Ссылка представителя Центросоюза РФ на постановление Правления Центросоюза РФ № 98-П от 15.06.2006 г., предусматривающее изъятие из оперативного управления ОУ ВПО ЦС РФ «Белгородский университет потребительской кооперации» спорных объектов недвижимого имущества, используемых его филиалом - Краснодарским кооперативным институтом, во исполнение которого подготовлены акты приема-передачи недвижимого имущества из оперативного управления БУПК собственнику имущества Центросоюзу РФ, не принимается судом во внимание по следующим основаниям.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела (ст. 64 АПК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Однако, представителем Центросоюза РФ, в нарушение ст. 65 АПК РФ, не представлено постановление Правления Центросоюза РФ № 98-П от 15.06.2006 г., предусматривающее изъятие из оперативного управления ОУ ВПО ЦС РФ «Белгородский университет потребительской кооперации» спорных объектов недвижимого имущества, в связи с чем он не может на него ссылаться как на основание своих возражений.

Следовательно, на сегодняшний момент Краснодарский кооперативный институт РУК незаконно пользуется имуществом, закрепленным за Белгородским университетом потребительской кооперации, что препятствует Белгородскому университету потребительской кооперации осуществлять свое право оперативного управления на данное имущество.

Таким образом, истец доказал наличия у него законного права в отношении спорного имущества, в связи с чем может требовать устранения всяких нарушений его права на основании ст. 304 ГК РФ.

Учитывая указанные обстоятельства, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы возлагаются на ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Центросоюз РФ, г. Москва устранить препятствия (фактическое изъятие, лишение владения) в осуществлении права оперативного управления Белгородского университета потребительской кооперации на имущество, используемое Краснодарским кооперативным институтом (филиалом) БУПК, а именно:

- нежилое здание, лит. А, общая площадь 5017,4 кв.м., кадастровый (или условный) номер 23:43:02:3.11.2000-505, по адресу: <...>;

Обязать АНО «Российский университет кооперации» в лице Краснодарского кооперативного института (филиала), г. Краснодар освободить помещения, находящиеся в оперативном управлении Белгородского университета потребительской кооперации, а именно:

- нежилое здание, лит. А, общая площадь 5017,4 кв.м., кадастровый (или условный) номер 23:43:02:3.11.2000-505, по адресу: <...>;

Взыскать с Центросоюза Российской Федерации, г. Москва в пользу Образовательного учреждения высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Белгородский университет потребительской кооперации», г. Белгород 2000 руб. госпошлины.

Взыскать с АНО «Российский университет кооперации», г. Мытищи в пользу Образовательного учреждения высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Белгородский университет потребительской кооперации», г. Белгород 2000 руб. госпошлины.

Выдать истцу справку на возврат госпошлины в размере 2000 руб., излишне уплаченной платежным поручением № 63519 от 15.12.2006 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.

Судья Т. В. Чуприна