Решение № А32-19315/12 от 25.09.2012 АС Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                   Дело № А-32-19315/2012

11 октября 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2012 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 октября 2012 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Д.М. Шкира

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Железновой З.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Открытого акционерного общества «Государственная страховая компания «Югория»,
г. Ханты-Мансийск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Центральном внутригородском округе, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) (1),

к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) (2)

о признании недействительным решений от 14.03.2012 № 03301512 РК 0004852 от 23.04.2012,

при участии в предварительном судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 - доверенность от 06.02.2012 № 23АА 135104

от заинтересованных лиц: (1) ФИО2 – доверенность от 10.01.2012,

(2) ФИО3 – представитель по доверенности

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Государственная страховая компания «Югория», г. Краснодар (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Центральном внутригородском округе г. Краснодара, г. Краснодар (далее – пенсионный фонд) от 14.03.2012
№ 03301512РК0004852 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Краснодарскому краю, г. Краснодар от 23.04.2012 об изменении решения от 14.03.2012 № 03301512РК0004852 в части уменьшения суммы штрафа до 189 554,25 руб.

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в заявлении. Так указал, что органом пенсионного фонда неправомерно к ответственности привлечен филиал общества, который не является субъектом ответственности, размер штрафа не соответствует тяжести совершенного правонарушения.

Представитель пенсионного фонда в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал. Так указал, что решение является законным и обоснованным.

Представитель отделения в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующее.

Заявитель является юридическим лицом, что подтверждается Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии 86
№ 001970966, осуществляет деятельность на основании Устава общества.

Как следует из материалов дела, пенсионным фондом по результатам рассмотрения материалов камеральной проверки вынесено решение от 14.03.2012 № 03301512 РК 0004852 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в соответствии с которым: плательщик страховых взносов – Краснодарский филиал общества привлечен к ответственности за нарушение пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, ФФОМС и ТФОМС к штрафу в размер 252 739 руб.

Не согласившись с решением пенсионного фонда, заявитель обратился с жалобой в Отделение пенсионного фонда.

Письмом указанного органа контроля от 23.04.2012 заявителю сообщено, что комиссией по рассмотрению жалоб плательщиков страховых взносов рассмотрена жалоба, по итогам рассмотрения которой принято решение об изменении оспариваемого решения в части уменьшения суммы штрафа до 189 554, 25 руб.

Не согласившись с указанными решениями органов пенсионного фонда, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Дело рассматривается в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов признаются, в том числе и организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Из материалов дела следует, что Управлением Пенсионного фонда России в центральном внутригородском округе г. Краснодара по результатам рассмотрения материалов камеральной проверки вынесено решение от 14.03.2012 № 03301512 РК 0004852 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в соответствии с которым: плательщик страховых взносов – Краснодарский филиал открытого акционерного общества «Государственная страховая компания «Югория» привлечен к ответственности за нарушение пункта 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, ФФОМС и ТФОМС к штрафу в размер 252 739 руб.

Основанием вынесения указанного решения послужило то, что индивидуальные сведения в систему персонифицированного учета за период с 01.07.2011 по 30.09.2011 были представлены несвоевременно по телекоммуникационным каналам связи. Сумма начисленных взносов составляет 1 056 464 руб., что подтверждается ведомостью оплаты (АДВ-6-2).

Пенсионным фондом привлечено к ответственности Краснодарский филиал – структурное подразделение заявителя, а не само юридическое лицо.

Согласно части 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительства и филиалы не являются юридическими лицами.

В соответствии с пунктом 1, 4 статьи 2 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия:

1) организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации;

4) обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места на срок более одного месяца.

Согласно подпункта «а», пункта 1 части 1 статьи 5 плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации.

В силу части 1 статьи 41 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ответственность за совершение правонарушений несут организации, индивидуальные предприниматели и физические лица в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что привлечен ненадлежащий субъект правонарушения.

Таким образом, решение от 14.03.2012 № 03301512РК0004852 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Краснодарскому краю, г. Краснодар от 23.04.2012 об изменении решения от 14.03.2012 № 03301512РК0004852 в части уменьшения суммы штрафа до 189 554,25 руб. являются незаконными и подлежат отмене, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном внутригородском округе г. Краснодара от 14.03.2012 №03301512РК0004852 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, признать недействительным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Краснодарскому краю от 23.04.2012 об изменении решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном внутригородском округе г. Краснодара от 14.03.2012 №03301512РК0004852 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части уменьшения суммы штрафа до 189 554, 25 рублей, как не соответствующее нормам Закона РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Центральном внутригородском округе Краснодарского края, г. Краснодар в пользу Открытого акционерного общества «Государственная страховая компания «Югория», г. Ханты-Мансийск (ИНН <***>, ОГРН <***>) понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1000 (одна тысяча) рублей уплаченной по платежному поручению № 2227
от 26.06.2012.

Взыскать с Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Открытого акционерного общества «Государственная страховая компания «Югория», г. Ханты-Мансийск (ИНН <***>, ОГРН <***>) понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1000 (одна тысяча) рублей уплаченной по платежному поручению № 2227
от 26.06.2012.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с моментаего вынесения в Пятнадцатый арбитражный  апелляционный суд.

Судья                                                                                                                                  Д.М. Шкира