АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Краснодар Дело № А32-19661/2016
11 января 2017 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 13 декабря 2016 года
Решение суда в полном объеме изготовлено 11 января 2017 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Боровика А.М., при ведении протокола судебного помощником судьи Вороновой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Заявитель: Администрация Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района, Тихорецкий район, ст. Алексеевская
Ответчик: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Межмуниципальный отдел по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, Тихорецкий район, г. Тихорецк
Заинтересованные лица: ФИО1, г. Тихорецк (1)
ФИО2, г. Тихорецк (2)
ФИО3, г. Тихорецк (3)
ФИО4, ст. ФИО5 (4)
ФИО6, г. Тихорецк (5)
ФИО7, г. Тихорецк (6)
третье лицо: Администрация муниципального образования Тихорецкого района (г. Тихорецк
об обязании Межмуниципальный отдел по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать договора аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения 23:32:0601000:436, 23:32:0601000:433, 23:32:0601000:438, 23:32:0601000:435, 23:32:0601000:437, 23:32:0601000:434 между Администрацией Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района и ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 соответственно.
В судебном заседании участвуют представители:
от заявителя: представитель не явился, надлежаще извещен
от ответчика: представитель по доверенности ФИО8, доверенность, паспорт
от заинтересованного лица (1): представитель не явился, надлежаще извещен
от заинтересованного лица (2): представитель не явился, надлежаще извещен
от заинтересованного лица (3): представитель не явился, надлежаще извещен
от заинтересованного лица (4): представитель не явился, надлежаще извещен
от заинтересованного лица (5): представитель не явился, надлежаще извещен
от заинтересованного лица (6): представитель не явился, надлежаще извещен
от третьего лица: представитель по доверенности ФИО9, доверенность, паспорт
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Алексеевского сельского поселения Тихорецкого районаобратилась в арбитражный суд с заявлением об обязании Межмуниципальный отдел по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать договора аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения 23:32:0601000:436, 23:32:0601000:433, 23:32:0601000:438, 23:32:0601000:435, 23:32:0601000:437, 23:32:0601000:434 между Администрацией Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района и ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 соответственно.
Заявитель, заинтересованные лица в заседание не явились, о времени и месте проведения уведомлены надлежащим образом.
Управление Росреестра по Краснодарскому краю и Администрация муниципального образования Тихорецкого района высказали возражения, просят в удовлетворении требований отказать.
Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.
Как следует из текста заявления, 8 и 10 февраля 2016 года в администрацию Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района поступили заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, в которых они просят в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 39.15 и п.п. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставить в аренду сроком на 3 (три) года для сенокошения и выпаса скота земельные участки - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенного использования -сельскохозяйственное использование. ФИО1 земельный участок общей площадью 194966 кв.м., с кадастровым номером 23:32:0601000:433, расположенные по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, Алексеевский сельский округ, секция 10 часть контура 2, часть контура 8, часть контура 14, предоставление которого предварительного было согласовано постановление администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района № 301 от 30 ноября 2015 года; ФИО2 земельный участок общей площадью 285746 кв.м., с кадастровым номером 23:32:0601000:434, расположенный по адресу: Краснодарский край, Алексеевский сельский округ, секция 10 часть контура 2, часть контура 8, часть контура 14, предоставление которого предварительно было согласовано постановлением администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района № 298 от 30 ноября 2015 года; ФИО3 земельный участок общей площадью 448336 кв.м., с кадастровым номером 23:32:0601000:435, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, Алексеевский сельский округ, секция 11 контур 10, предоставление которого предварительно было согласовано постановление администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района № 300 от 30 ноября 2015 года; ФИО4 земельный участок общей площадью 230274 кв.м., с кадастровым номером 23:32:0601000:437, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, Алексеевский сельский округ, секция 9 часть контура 16, часть контура 22, предоставление которого предварительно было согласовано постановлениемадминистрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района № 302 от 30 ноября 2015 года; ФИО6 земельный участок общей площадью 702536 кв.м., с кадастровым номером 23:32:0601000:438, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, Алексеевский сельский округ, секция 10 контур 31, 34, 37, предоставление которого предварительно было согласовано постановлением администрацией Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района № 299 от 30 ноября 2015 года; ФИО7 земельный участок общей площадью 396768 кв.м., с кадастровым номером 23:32:0601000:436, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, Алексеевский сельский округ, секция 9 часть контура 16, часть контура 22, предоставление которого предварительно было согласовано постановлением администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района № 297 от 30 ноября 2015 года.
9 и 10 февраля 2016 года между администрацией Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района и вышеуказанными гражданами были заключены договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, которые последующем были направлены в Межмуниципальный отдел по Выселковскому и Тихорецкому района Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
27 февраля 2016 года в адрес администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района из Межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю поступили уведомления о приостановлении государственной регистрации по вышеуказанным договорам. В данных уведомлениях было указано, что земельные участки с вышеуказанными кадастровыми номерами находятся в границах земель сельскохозяйственного назначения с видом угодий - сады и (или) земли, находящиеся в стадии мелиоративного строительства. Площади данных земельных участков входят в суммарную площадь земельного участка общей площадью 1878 га выделенного в коллективно-совместную собственность членам КСП «Челбасское». Решением Тихорецкого районного суда Краснодарского края в 2004 году признано право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1878 га за членами КСП «Челбасское».
5 апреля 2016 года в адрес администрации Алексеевского сельского поселения Тихорецкого района из Межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю поступили сообщения об отказе в государственной регистрации по всем 6 договорам аренды земельного участка.
Не согласившись с данными выводами, Администрация Алексеевского сельского поселения Тихорецкого районаобратилась в Арбитражный суд Краснодарского края.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее принудительной защиты.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса для удовлетворения соответствующего требования необходимо одновременное установление несоответствия обжалуемого решения нормам действующего законодательства и нарушение им прав и законных интересов заявителя.
Согласно п.1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Из пункта 5 статьи 2 Закона N 122-ФЗ следует, что отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.
По правилам пункта 5 статьи 2, пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в судебном порядке.
Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан осуществлять проверку юридической силы представленных правоустанавливающих документов, проверку законности сделок, действительности поданных заявителем документов и наличия, соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти (статьи 9, 13, 17 Закона о регистрации).
Как указано Управлением Росреестра, основанием для отказа в государственной регистрации договоров аренды указанных земельных участков послужило то, что в качестве арендодателя выступает лицо, не имеющее прав по распоряжению участками. Администрация Алексеевского сельского поселения не является собственником земельных участков, полномочия по распоряжению ими отсутствуют, поскольку не вытекают из закона и не предоставлены собственниками участков.
Заявитель указывает, что заключая указанные договоры аренды, он руководствовался положениями статьи 3.2. ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставлявшей право органами местного самоуправления муниципальных районов распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Вместе с тем, указанная норма на момент заключения договоров аренды не действовала, поскольку утратила силу 01 марта 2015 года.
В соответствие со ст. 3.3. указанного закона, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, с даты утверждения таких правил.
Как установлено судом, в материалы регистрационных дел указанные правила, равно как и сведения о дате их утверждения, не представлены, полномочия на распоряжение участками, государственная собственность на которые не разграничена, не подтверждены.
Тихорецким районным судом Краснодарского края в рамках дел №2-492/2004 и 2-664/2004 признано право общей собственности физических лиц (членов КСП «Челбасское») на земельный участок площадью 1 878 га, расположенный в границах КСП «Челбасское» Алексеевского сельского округа Тихорецкого района, с кадастровым номером 23:32:0601000:0014.
Как поясняет Управление Росреестра, некоторые собственники зарегистрировали свои права на признанные судом 620/18780000 долей в праве общей собственности на данный участок, некоторые еще нет. Однако Управлению Росреестра по Краснодарскому краю известно о наличии у физических лиц права общей долевой собственности на указанный участок.
Таким образом, и в случае утверждения таких правил ни администрация Алексеевского сельского поселения, ни орган местного самоуправления муниципального района не вправе распоряжаться перечисленными участками, поскольку они не находятся в государственной собственности. Земли, в границах которых сформированы предоставленные административным истцам участки, принадлежат на праве собственности физическим лицам.
В силу статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Осуществление государственной регистрации спорных договоров аренды земельных участков, сформированных из находящейся в частной собственности земель, неизбежно приведет к нарушению имущественных прав физических лиц, указанных в решениях суда от 15 октября и 07 декабря 2004 года, и к неисполнению вступивших в законную силу судебных постановлений.
Согласно данным государственного фонда, картматериалам, которые включают в себя сведения обо всех земельных участках Тихорецкого района, по состоянию на 01.01.2004 года, земельный участок с кадастровым номером 23:32:0601000:14, площадью 1 828 га, поставлен на ГКУ на основании Решения Тихорецкого районного суда по делам №2-492/2004 и 2-664/2004 включает в себя следующие угодья: 1577 га пашни, остальное сельскохозяйственные угодья, а именно сады и земли, находящиеся в стадии мелиоративного строительства. Эти же сельскохозяйственные угодья вошли в состав предоставленных в аренду земельных участков.
Данное обстоятельство, свидетельствует о наложении спорных участков на земельный участок, находящийся в общей собственности физических лиц.
Письмом от 25 февраля 2016 года, исх. №2125 администрацией МО Тихорецкий район подтверждено, что в границах КСП «Челбасское» отсутствуют свободные земли, в составе которых могли бы быть сформированы земельные участки, находящиеся в государственной собственности.
Сам факт постановки на кадастровый учет спорных земельных участков не свидетельствует об отсутствии каких-либо прав третьих лиц. Формирование, постановка на кадастровый учет земельных участков сама по себе, без волеизъявления правообладателей, не влечет за собой возникновения (прекращения) прав таких правообладателей на земельные участки. Осуществление кадастрового учета земельных участков не влечет за собой прекращение права собственности физических лиц, и не является основанием для возникновения права государственной либо муниципальной собственности на такие участки.
В соответствии со статьи 16 Земельного кодекса РФ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
Таким образом, земли в границах участка, площадью 1 828 га, являясь собственностью граждан, не могут находиться в государственной собственности.
Обстоятельство, что не все из физических лиц - собственников долей в указанном участке, осуществили выдел земельных участков в счет своих земельных долей, не лишает их права общей собственности на землю.
Согласно пункту 1 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, может быть признана невостребованной земельной долей.
Администрация Алексеевского сельского поселения, в соответствие со 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», после составления списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, его опубликования в средствах массовой информации, утверждения общим собранием участников долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на такие земельные доли.
В таком случае, после признания права муниципальной собственности на спорные земельные участки, Администрация будет вправе распоряжаться ими в пределах своих полномочий.
Доказательств соблюдения положений ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» заявитель суду не представил.
С учетом изложенного, суд признает обоснованным довод Росреестра, что Администрация Алексеевского поселения на момент заключения договоров аренды, не являлась правообладателем спорных земельных участков. Земельные участки в государственной собственности не находятся, поскольку принадлежат физическим лицам на праве общей собственности на основании вступивших в законную силу судебных актов.
Распоряжение частной собственностью в сферу полномочий Администрации не входит, поскольку, если иное не установлено законом, права по распоряжению имуществом, в соответствие со ст. 209 Гражданского кодекса РФ, принадлежит его собственнику. Владение, пользование и распоряжение землей, в силу пункта 3 данной статьи, осуществляются собственником. В силу ст. 608 Гражданского кодекса РФ, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику, либо лицам, управомоченным законом или собственником. В данном случае ни собственники, ни закон не предоставляют Администрации права распоряжаться имуществом, находящемся в частной собственности физических лиц.
Кроме того, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 обжалованы отказы Межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать договора аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения 23:32:0601000:436, 23:32:0601000:433, 23:32:0601000:438, 23:32:0601000:435, 23:32:0601000:437, 23:32:0601000:434.
Решением Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 28 июля 2016 года по делу № 2а-686/2016, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 было отказано в исковых требованиях в полном объеме.
Решением Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 28 июля 2016 года по делу № 2а-686/2016, было установлено, что на оснований решений Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 15 октября 2004 года к делу № 2-492/04, от 11 сентября 2006 года № 2-599/06, свидетельства о праве на наследство по закону от 05 февраля 2009 года в реестре нотариуса за № 219, от 15 августа 2006 к делу № 2-487/06, от 20 октября 2005 года к делу № 2-711/06, от 12 сентября 2006 года к делу № 2-520/06, от 16 августа 2006 года к делу № 2-470/06, от 11 сентября 2006 года № 2-584/06, от 15 октября № 2-530/2009, от 16 августа 2006 года № 2-476/06, от 13 сентября 2010 года к делу № 2-535/10, от 11 сентября 2006 года к делу № 2-577/06, от 16 августа 2006 года к делу № 2-469/06, у членов КСП «Челбасское» возникло право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 1878 га из них пашни 1577 га. Данными решениями суда было признано право общей долевой собственности за 620 гражданами, по 1/620 доли от земельного участка, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения общей площадью 1878 га из них пашни 1557 га. Таким образом, вся земля бывшего КСП Челбасское в размере 1878 га была разделена на основании Решений судов за гражданами и в результате чего является землей общей долевой собственности Общая площадь сельхозугодий КСП «Челбасское» (пашня и сады) составляет всего 1878,0 га. Иные свободные сельхозугодия неразграниченной государственной собственности в границах КСП «Челбасское» отсутствуют.
При этом, в решении Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 28 июля 2016 установлено, что согласно государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, которые включают в себя сведения обо всех земельных участках Тихорецкого района, по состоянию на 01 января 2005 года земельный участок с кадастровым номером 23:32:0601000:14, площадью 1828 га, поставлен на государственный кадастровый учет на основании Решения Тихорецкого районного суда Краснодарского края по делам №2-492/2004№ 2-664/2004 включает в себя следующие угодья: 1577 га пашни, остальное сельскохозяйственные угодья, а именно сады, земли, находящиеся в стадии мелиоративного строительства. Эти же сельскохозяйственные угодья вошли в состав предоставленных в аренду земельных участков.
Указанно, что данный факт подтверждается данными, указанными в поконтурной ведомости, а именно:
-земельный участок, общей площадью 396768 кц.м., кадастровый номер 23:32:0601000:436, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, Алексеевский сельский округ, секция 9 часть контура 16, часть контура 22, накладывается на земельные угодья КСП «Челбасское», расположенные в секции 9 контур 16 (сады), секция 9 контур 22 (земли, находящиеся в стадии мелиоративного строительства);
-земельный участок, общей площадью 702536 кв.м., кадастровый номер 23:32:0601000:438, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, Алексеевский сельский округ, секция 10 контур 31, 34, 37, накладывается на земельные угодья КСП «Челбасское», расположенные в секции 10 контур 31 (пашня), секция 10 контур 34 (сады), секция 10 контур 37 (пашня);
-земельный участок, общей площадью 448336 кв.м., кадастровый номер 23:32:0601000:435, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, Алексеевский сельский округ, секция 11 контур 10, накладывается на земельные угодья КСП «Челбасское», расположенные в секции 11 контур 10 (сады);
-земельный участок, общей площадью 230274 кв.м., кадастровый номер 23:32:0601000:437, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, Алексеевский сельский округ, секция 9 часть контура 16, часть контура 22, накладывается на земельные угодья КСП «Челбасское», расположенные в секции 9 контур 16 (сады), секция 9 контур 22 (земли, находящиеся в стадии мелиоративного строительства);
-земельный участок, общей площадью 285746 кв.м., кадастровый номер 23:32:0601000:434, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, Алексеевский сельский округ, секция 10 часть контура 2, часть контура 8, часть контура 14, накладывается на земельные угодья КСП «Челбасское» расположенные в секции 10 контур 2 (сады), секция 10 контур 8 (сады), секция 10 контур 14 (земли, находящиеся в стадии мелиоративного строительства).
Таком образом, в решении Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 28 июля 2016 установлено наложение спорных участков на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности физических лиц.
Нарушений закона в действиях Управления при принятии оспариваемого отказа судом не выявлено.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
Однако, для удовлетворения требования в судебном порядке в соответствии со ст. 201 АПК РФ, заявитель должен доказать суду наличие нарушения его прав и законных интересов, а суд на основании этих доказательств, сделать вывод о законности или незаконности постановления, действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия.
По смыслу главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации единственным и достаточным основанием для удовлетворения требований о признании незаконными действий (бездействия) является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Установленные главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации особенности распределения бремени доказывания, не отменяют общего правила доказывания, закрепленного в части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое участвующее в деле лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих доводов и возражений. То есть, применительно к делам, рассматриваемым в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель, ссылаясь на наличие нарушений его прав и законных интересов вследствие совершения должностным лицом государственного органа противоречащих закону действий (бездействия), должен указать суду, в чем конкретно выразились данные нарушения и представить надлежащие доказательства наличия этих нарушений и неблагоприятных последствий.
Оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом требований ст. ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что основания для удовлетворения требований отсутствуют, поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих о реальном (фактическом) нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности заявитель суду не представил, нарушений при вынесении оспариваемых отказов, суду не установил.
Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Судебные расходы в порядке ст. 110 АПК РФ следует отнести на заявителя.
Руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 27, 29, 65, 101, 102, 104, 110, 112, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований отказать.
Судебные расходы отнести на заявителя.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.
Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья А.М. Боровик