Гражданский кодекс часть 1

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ИНН <***>, ОГРН <***>

третьи лица:

Администрация муниципального образования Курганинский район

об установлении кадастровой стоимости

при участии:

стороны не явились

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с исковым заявлением к ответчику с требованиями:

1. Установить кадастровую стоимость земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 47098 кв. м., расположенного по адресу: <...> кадастровый номер 23:16:0601012:321, разрешенное использование - для размещения производственной базы предприятий III-IV класса опасности, в размере его рыночной стоимости, равной 9 009 847, 40 руб., определенной по состоянию на 01 января 2011 г.

2. Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» в течение 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 47098 кв. м., расположенного по адресу: <...> кадастровый номер 23:16:0601012:321, разрешенное использование - для размещения производственной базы предприятий III-IV класса опасности, в размере его рыночной стоимости, равной 9 009 847, 40 руб., определенной по состоянию на 01 января 2011 г.

3. Установить кадастровую стоимость земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 7292 кв. м., расположенного по адресу: <...> кадастровый номер 23:16:0601012:322, разрешенное использование - для размещения производственной базы предприятий III-IV класса опасности, в размере его рыночной стоимости, равной 1 696 119, 20 руб., определенной по состоянию на 01 января 2011 г.

4. Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» в течение 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 7292 кв. м., расположенного по адресу: <...> кадастровый номер 23:16:0601012:322, разрешенное использование - для размещения производственной базы предприятий III-IV класса опасности, в размере его рыночной стоимости, равной 1 696 119, 20 руб., определенной по состоянию на 01 января 2011 г.

5. Установить кадастровую стоимость земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 2796 кв. м., расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 23:16:0601012:31, в размере его рыночной стоимости, равной 728 609, 64 руб., определенной по состоянию на 01 января 2011 г.

6. Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» в течение 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 2796 кв. м., расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 23:16:0601012:31, в размере его рыночной стоимости, равной 728 609, 64 руб., определенной по состоянию на 01 января 2011 г.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, для участия в нем не прибыл, о причинах неявки не сообщил, отзыв на иск не представил, требований истца по существу и сумме не оспорил, возражений против рассмотрения спора по существу в суде первой инстанции не представил.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности сторон, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно доказательства по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

Истец является арендатором объектов недвижимости:

- земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 47098 кв. м., расположенного по адресу: <...> кадастровый номер 23:16:0601012:321, разрешенное использование - для размещения производственной базы предприятий III-IV класса опасности (далее, Земельный участок 1), на основании Договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 1620130459 от 10.09.2013 года;

- земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 7292 кв. м., расположенного по адресу: <...> кадастровый номер 23:16:0601012:322, разрешенное использование - для размещения производственной базы предприятий III-IV класса опасности (далее, Земельный участок 2), на основании Договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 1620130458 от 10.09.2013 года;

- земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 2796 кв. м., расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 23:16:0601012:31 (далее, Земельный участок 3), на/основании Договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 1604002348/6т 01.10.2004 года.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 11.04.2014 года № 2343/12/14-309635, кадастровая стоимость Земельного участка 1 составляет 25 958 062 (двадцать пять миллионов девятьсот пятьдесят восемь тысяч шестьдесят два) руб. 70 коп.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 11.04.2014 года № 2343/12/14-309622, кадастровая стоимость Земельного участка 2 составляет 4 018 985 (четыре миллиона восемнадцать тысяч девятьсот восемьдесят пять) руб. 80 коп.

В соответствии с данными официального сайта Ростреестра по Краснодарскому краю, актуальными по состоянию на 16.06.2014 г., кадастровая стоимость Земельного участка 3 составляет 6 643 939 (шесть миллионов шестьсот сорок три тысячи девятьсот девяносто три) руб. 08 коп.

Несогласие с определенным размером кадастровой стоимости земельных участков ввиду их несоответствия рыночной стоимости стало основанием для обращения истца в суд с указанными выше требованиями.

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

Согласно ч. 1 ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Положения п.3 ст.66 ЗК РФ (вне зависимости от ее редакции) предусматривают возможность определения кадастровой стоимости земельного участка не только в порядке, установленном нормативными актами, но и исходя из его рыночной стоимости.

Несмотря на то, что специальные правила рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости установлены только ФЗ от 22.07.2010 №167-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» и отдельные законодательные акты РФ», не подлежащего применению к спорным правоотношениям, ничто не препятствует титульному владельцу обратиться в суд с требованием об установлении кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

При этом согласно п.5 Правил проведения государственной кадастровой оценки, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 №316, п.1 Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФС) №2, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 N 255, кадастровая стоимость земельного участка определяется исходя из определения методами массовой оценки рыночной стоимости такого участка, утвержденной в установленном порядке, в связи с чем сама по себе достоверность кадастровой стоимости, законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания по данной категории дел не являются.

Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 №913/11, при несогласии титульного владельца земельного участка с его кадастровой стоимостью, надлежащим способом судебной защиты является исковое требование о внесении изменений в ГКН в виде установления с момента вступления законную силу судебного акта новой кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости. Сами по себе достоверность кадастровой стоимости, законность нормативного акта субъекта РФ о ее утверждении, правомерность действий органов кадастровой оценки и кадастрового учета, предметом оспаривания не являются.

Согласно Отчета № 160514/01-02 от 03.06.2014 года об оценке рыночной стоимости земельного участка площадью 47098 кв.м. (кадастровый номер 23:16:0601012:321), расположенного по адресу: <...> выполненного ООО «Экспертная компания «ФИНЭКА», оценщиком ФИО1 далее, Отчет 1), рыночная стоимость Земельного участка 1, составляет 9 612 230 (девять миллионов шестьсот двенадцать тысяч двести тридцать) руб. 82 коп. по состоянию на 01 января 2011 г.

Согласно Отчета № 160514/01-03 от 03.06.2014 года об оценке рыночной стоимости земельного участка площадью 7292 кв.м. (кадастровый номер 23:16:0601012:322), расположенного по адресу: <...> выполненного ООО «Экспертная компания «ФИНЭКА», оценщиком ФИО1 далее, Отчет 2), рыночная стоимость Земельного участка 2, составляет 1 800 248 (один миллион восемьсот тысяч двести сорок восемь) руб. 96 коп. по состоянию на 01 января 2011 г.

Согласно Отчета № 160514/01-01 от 03.06.2014 года об оценке рыночной стоимости земельного участка площадью 2796 кв.м. (кадастровый номер 23:16:0601012:31), расположенного по адресу: <...>, выполненного ООО «Экспертная компания «ФИНЭКА», оценщиком ФИО1 далее, Отчет 3), рыночная стоимость Земельного участка 3, составляет 773 681 (Семьсот семьдесят три тысячи шестьсот восемьдесят один) руб. 16 коп. по состоянию на 01 января 2011 г.

Определением суда от 05.08.2014 г. по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено ФИО2 эксперту (Индивидуальный предприниматель ФИО2, Краснодарский край, Усть-Лабинск, ул. Ленина 62, кор. А).

В соответствии с экспертным заключением:

Рыночная стоимость земельного участка из земель населенных пунктов площадью 47 098 кв. м., расположенного по адресу: <...> кадастровый номер 23:16:0601012:321, разрешенное использование – для размещения производственной базы предприятий III-IV класса опасности, по состоянию на 01.01.2011 составляет 9 009 847,40 (Девять миллионов девять тысяч восемьсот сорок семь) руб. 40 коп.

Рыночная стоимость земельного участка из земель населенных пунктов площадью 7 292 кв. м., расположенного по адресу: <...> кадастровый номер 23:16:0601012:322, разрешенное использование – для размещения производственной базы предприятий III-IV класса опасности, по состоянию на 01.01.2011 составляет 1 696 119 (Один миллион шестьсот девяносто шесть тысяч сто девятнадцать) руб. 20 коп.

Рыночная стоимость земельного участка из земель населенных пунктов площадью 2 796 кв. м., расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 23:16:0601012:31, по состоянию на 01.01.2011 составляет 728 609 (Семьсот двадцать восемь тысяч шестьсот девять) руб. 64 коп.

Права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.

По правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы и каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 1 информационного письма от 30.05.2005 №92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком» указал, что в силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчёт независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно статье 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчёт независимого оценщика является одним из доказательств по делу (статья 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Соответственно в рамках судебного спора о доказывании размера рыночной стоимости земельного участка предоставление отчета об оценке является допустимым и возможным.

Суд констатирует, что ни ответчик, ни третьи лица, участвующие в деле не представили доказательств наличия пороков отчета об оценке, представленного в дело, ходатайств о проведении судебной экспертизы от названных лиц также не поступало.

Согласно правовой позиции высказанной Постановление Президиума ВАС РФ от 15.10.2013 №8127/13 лица, участвующие в деле обязаны соблюдать принципы арбитражного процесса по опровержению доказательств, представленных другой стороной.

В соответствии с ч.1 ст.9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч.2 ст.9 АПК РФ).

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений ч.3.1 ст.70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 ст.70 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, положения ч.5 ст.70 АПК РФ распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке ч.3.1 ст.70 АПК РФ.

Однако ответчик, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, доказательств опровергающих доводы истца не представили. Земельный участок предоставлен истцу в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, впоследствии разделен на 3 земельных участка.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

При определении даты, на которую следует проводить оценку земельного участка (в настоящем случае 01.01.2011), суд руководствуется правовой позицией высказанной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 25.06.2013 №10761/2011 по делу №А11-5098/2010.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценке объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.

В случае отсутствия такой даты в отчете оценщика она может быть установлена исходя из сведений, содержащихся в акте органа исполнительной власти субъекта, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки.

На эту же дату необходимо определять и рыночную стоимость тех объектов недвижимости, сведения о которых не были внесены в кадастр на момент формирования перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, в частности вновь образуемых земельных участков, в силу следующего.

То обстоятельство, что рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть доказана истцом и установлена решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.

Данная правовая позиция подтверждает сложившийся в судебной практике подход, согласно которому рыночная стоимость определяется на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. Однако все правовые последствия такого установления судом рыночной стоимости наступают с момента вступления в силу соответствующего судебного акта (Определение ВАС РФ от 03.04.2013 № ВАС-3160/2013 по делу №А64-9672/2011).

При указанных обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176 АПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Определить кадастровую стоимость земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 47098 кв. м., расположенного по адресу: <...> кадастровый номер 23:16:0601012:321, разрешенное использование - для размещения производственной базы предприятий III-IV класса опасности, в размере его рыночной стоимости 9 009 847, 40 руб., определенной по состоянию на 01.01.2011г.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю с момента вступления в законную силу решения суда внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 47098 кв. м., расположенного по адресу: <...> кадастровый номер 23:16:0601012:321, разрешенное использование - для размещения производственной базы предприятий III-IV класса опасности, в размере его рыночной стоимости 9 009 847, 40 руб., определенной по состоянию на 01.01.2011г.

Определить кадастровую стоимость земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 7292 кв. м., расположенного по адресу: <...> кадастровый номер 23:16:0601012:322, разрешенное использование - для размещения производственной базы предприятий III-IV класса опасности, в размере его рыночной стоимости 1 696 119, 20 руб., определенной по состоянию на 01.01.2011г.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю с момента вступления в законную силу решения суда внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 7292 кв. м., расположенного по адресу: <...> кадастровый номер 23:16:0601012:322, разрешенное использование - для размещения производственной базы предприятий III-IV класса опасности, в размере его рыночной стоимости 1 696 119, 20 руб., определенной по состоянию на 01.01.2011г.

Определить кадастровую стоимость земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 2796 кв. м., расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 23:16:0601012:31, в размере его рыночной стоимости 728 609, 64 руб., определенной по состоянию на 01.01.2011г.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю с момента вступления в законную силу решения суда внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 2796 кв. м., расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 23:16:0601012:31, в размере его рыночной стоимости 728 609, 64 руб., определенной по состоянию на 01.01.2011г.

Расходы по уплате госпошлины отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.А. Гречко

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Красная, 6; тел. <***>

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru, сайт: http: //krasnodar.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-19972/2014

Решение в полном объеме изготовлено 19 ноября 2014 года

Арбитражный суд Краснодарского края

в составе судьи Гречко О.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Амбелиди В.А.

рассмотрев дело по исковому заявлению

открытого акционерного общества «Ремонтно-техническое предприятие «Курганинское»

третьи лица:

Администрация муниципального образования Курганинский район

об установлении кадастровой стоимости

при участии:

стороны не явились

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с исковым заявлением к ответчику с требованиями:

Истец является арендатором объектов недвижимости:

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

В соответствии с экспертным заключением:

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

При указанных обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176 АПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю с момента вступления в законную силу решения суда внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 7292 кв. м., расположенного по адресу: <...> кадастровый номер 23:16:0601012:322, разрешенное использование - для размещения производственной базы предприятий III-IV класса опасности, в размере его рыночной стоимости 1 696 119, 20 руб., определенной по состоянию на 01.01.2011г.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю с момента вступления в законную силу решения суда внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 2796 кв. м., расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 23:16:0601012:31, в размере его рыночной стоимости 728 609, 64 руб., определенной по состоянию на 01.01.2011г.

Расходы по уплате госпошлины отнести на истца.

Судья О.А. Гречко