Дело № А32-20558/2015
г. Краснодар 26 февраля 2016 г.
Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2016 года
Полный текст судебного акта изготовлен 26 февраля 2016 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кондратов К.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новошитской К.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
Управления Федеральной службы судебных приставов, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к ООО Торговый дом «Меркурий», г. Новороссийск (ИНН <***> ОГРН <***>),
третье лицо: УФМС России по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>),
о взыскании 99 276 руб.,
при участии в заседании:
от истца: не явился, уведомлен,
от ответчика: не явился, уведомлен,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы судебных приставов, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ООО Торговый дом «Меркурий», г. Новороссийск (ИНН <***> ОГРН <***>), третье лицо: УФМС России по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 99 276 руб.
Истец, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора в судебное заседание не явился.
Ответчик, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора в судебное заседание не явился, позицию по делу не представил, требования истца по существу и сумме не оспорил.
При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.
В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.
Поскольку стороны уведомлены надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного заседания, на предварительное заседание не явились, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявили, не возражали против перехода в судебное разбирательство, суд завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.
Суд, проведя предварительное судебное заседание и судебное заседание в соответствии со ст.ст. 135-137 АПК РФ, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке ст.ст. 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 АПК РФ, пришел к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, в отдел по Лазаревскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее -Лазаревский отдел) поступило:
- постановление Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 16.01.2015. В соответствии с указанным постановлением, ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Узбекистан - признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В описательной части постановления Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 16.01.2015г. и постановления УФМС России по Краснодарскому краю от 15.01.2015 указано, что ФИО1 Угли, осуществлял трудовую деятельность у юридического лица ООО Торговый центр «Меркурий», в качестве разнорабочего без получения разрешения на работу, чем нарушил правила осуществления ИГ и ЛБГ трудовой деятельности в РФ, предусмотренных ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.
23.01.2015 судебный пристав-исполнитель отдела по Лазаревскому району
ФИО2, рассмотрев исполнительный документ, постановление Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 16.01.2015, возбудил исполнительное производство №90665/15/23050-ИП. Предмет исполнения - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Узбекистан.
03.02.2015 Управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю приобретен билет на самолет для ФИО1 Угли для отправления по маршруту г. Сочи - г. Ташкент.
09.02.2015 вынесено постановление судебного пристава - исполнителя о препровождении ФИО1 Угли.
Таким образом, при осуществлении административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства № 90665/15/23050-ИП затрачены средства на покупку билета на самолет в размере 12 810 рублей.
- постановление Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 16.01.2015. В соответствии с указанным постановлением, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Республики Узбекистан - признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного
ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В описательной части постановления Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 16.01.2015г. и постановления УФМС России по Краснодарскому краю от 15.01.2015 указано, что ФИО3, осуществляла трудовую деятельность у юридического лица ООО Торговый центр «Меркурий», в качестве сортировщика фруктов без получения разрешения на работу, чем нарушил правила осуществления ИГ и ЛБГ трудовой деятельности в РФ, предусмотренных
ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
от 25.07.2002 года.
23.01.2015 судебный пристав-исполнитель отдела по Лазаревскому району
ФИО2, рассмотрев исполнительный документ, Постановление Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 16.01.2015, возбудил исполнительное производство №90659/15/23050-ИП. Предмет исполнения - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Республики Узбекистан.
03.02.2015 управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю приобретен билет на самолет для ФИО3 для отправления по маршруту г.Сочи - г. Ташкент.
09.02.2015 вынесено постановление судебного пристава - исполнителя о препровождении ФИО3.
Таким образом, при осуществлении административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации Управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства
№ 90659/15/23050-ИП затрачены средства на покупку билета на самолет в размере 12 810 рублей.
- постановление Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 16.01.2015. В соответствии с указанным постановлением, ФИО4 Рахматилло Дилшодбек Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Узбекистан - признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного
ч.1 ст. 18.10 Ко АЛ РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В описательной части постановления Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 16.01.2015г. и постановления УФМС России по Краснодарскому краю от 15.01.2015 указано, что ФИО4 Рахматилло Дилшодбек Угли, осуществлял трудовую деятельность у юридического лица ООО Торговый центр «Меркурий», в качестве разнорабочего без получения разрешения на работу, чем нарушил правила осуществления ИГ и ЛБГ трудовой деятельности в РФ, предусмотренных ФЗ № 115
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.
23.01.2015 судебный пристав-исполнитель отдела по Лазаревскому району
ФИО2, рассмотрев исполнительный документ, Постановление Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 16.01.2015 возбудил исполнительное производство №90653/15/23050-ИП. Предмет исполнения - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации ФИО4 Рахматилло Дилшодбек Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Узбекистан.
03.02.2015 управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю приобретен билет на самолет для ФИО4 Рахматилло Дилшодбек Угли для отправления по маршруту г. Сочи - г. Ташкент.
09.02.2015 вынесено постановление судебного пристава - исполнителя о препровождении ФИО4 Рахматилло Дилшодбек Угли.
Таким образом, при осуществлении административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации Управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства
№ 90653/15/23050-ИП затрачены средства на покупку билета на самолет в размере
12 810 рублей.
- постановление Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 16.01.2015. В соответствии с указанным постановлением, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Узбекистан - признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного
ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В описательной части постановления Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 16.01.2015г. и постановления УФМС России по Краснодарскому краю от 15.01.2015 указано, что ФИО5, осуществлял трудовую деятельность у юридического лица ООО Торговый центр «Меркурий», в качестве разнорабочего без получения разрешения на работу, чем нарушил правила осуществления ИГ и ЛБГ трудовой деятельности в РФ, предусмотренных ФЗ № 115
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.
23.01.2015 судебный пристав-исполнитель отдела по Лазаревском району
ФИО2, рассмотрев исполнительный документ, Постановление Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 16.01.2015, возбудил исполнительное производство №90662/15/23050-ИП. Предмет исполнения - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Республики Узбекистан.
03.02.2015 управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю приобретен билет на самолет для ФИО5 для отправления по маршруту г.Сочи - г. Ташкент.
09.02.2015 вынесено постановление судебного пристава - исполнителя о препровождении ФИО5.
Таким образом, при осуществлении административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации Управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства
№ 90662/15/23050-ИП затрачены средства на покупку билета на самолет в размере
12 810 рублей.
- постановление Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 16.01.2015. В соответствии с указанным постановлением, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Республики Узбекистан - признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного
ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным
выдворением за пределы Российской Федерации.
В описательной части постановления Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 16.01.2015г. и постановления УФМС России по Краснодарскому краю от 15.01.2015 указано, что ФИО6, осуществляла трудовую деятельность у юридического лица
ООО Торговый центр «Меркурий», в качестве сортировщика фруктов без получения разрешения на работу, чем нарушил правила осуществления ИГ и ЛБГ трудовой деятельности в РФ, предусмотренных ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.
23.01.2015 судебный пристав-исполнитель отдела по Лазаревскому району
ФИО2, рассмотрев исполнительный документ, Постановление Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 16.01.2015 возбудил исполнительное производство №90664/15/23050-ИП. Предмет исполнения - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Республики Узбекистан.
03.02.2015 управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю приобретен билет на самолет для ФИО6, для отправления по маршруту г.Сочи - г. Ташкент.
09.02.2015 вынесено постановление судебного пристава - исполнителя о препровождении ФИО6.
Таким образом, при осуществлении административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации Управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства
№ 90664/15/23050-ИП затрачены средства на покупку билета на самолет в размере
19 340 рублей.
- постановление Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 16.01.2015. В соответствии с указанным постановлением, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Республики Узбекистан - признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В описательной части постановления Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 16.01.2015г. и постановления УФМС России по Краснодарскому краю от 15.01.2015 указано, что ФИО7, осуществляла трудовую деятельность у юридического лица ООО Торговый центр «Меркурий», в качестве сортировщика фруктов без получения разрешения на работу, чем нарушил правила осуществления ИГ и ЛБГ трудовой деятельности в РФ, предусмотренных ФЗ № 115
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.
23.01.2015 судебный пристав-исполнитель отдела по Лазаревскому району
ФИО2, рассмотрев исполнительный документ, Постановление Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 16.01.2015 возбудил исполнительное производство №90657/15/23050-ИП. Предмет исполнения - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Республики Узбекистан.
03.02.2015 управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю приобретен билет на самолет для ФИО7 для отправления по маршруту г. Сочи - г. Ташкент.
09.02.2015 вынесено постановление судебного пристава - исполнителя о препровождении ФИО7.
Таким образом, при осуществлении административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации Управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства
№ 90657/15/23050-ИП затрачены средства на покупку билета на самолет в размере
14 348 рублей.
- постановление Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 16.01.2015. В соответствии с указанным постановлением, ФИО8 Бриллиант Равиловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Республики Узбекистан - признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного
ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В описательной части постановления Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 16.01.2015г. и постановления УФМС России по Краснодарскому краю от 15.01.2015 указано, что ФИО8 Бриллиант Равиловна, осуществляла трудовую деятельность у юридического лица ООО Торговый центр «Меркурий», в качестве сортировщика фруктов без получения разрешения на работу, чем нарушил правила осуществления ИГ и ЛБГ трудовой деятельности в РФ, предусмотренных ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.
23.01.2015 судебный пристав-исполнитель отдела по Лазаревскому району ФИО2, рассмотрев исполнительный документ, Постановление Приморского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 16.01.2015, возбудил исполнительное производство №90668/15/23050-ИП. Предмет исполнения - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации ФИО8 Бриллиант Равиловну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Республики Узбекистан.
03.02.2015 Управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю приобретен билет на самолет для ФИО8 Бриллиант Равиловны, для отправления по маршруту г. Сочи - г. Ташкент.
09.02.2015 вынесено постановление судебного пристава - исполнителя о препровождении ФИО8 Бриллиант Равиловну.
Таким образом, при осуществлении административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации Управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства
№ 90668/15/23 05 0-ИП затрачены средства на покупку билета на самолет в размере
14 348 рублей.
Посчитав, что убытки, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации нелегально находящегося уроженцов Республики Узбекистан должны быть возложены на Ответчика, управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю обратилось с настоящим исковым заявлением с требованиями о взыскании убытков в размере 99 276 руб.
При принятии судебного акта суд руководствовался следующим.
На судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") актов других органов и должностных лиц. (ст. 1 № 118-ФЗ «О судебных приставах»).
В соответствии с п.п. 6 п. 8 ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны: оплачивать расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией иностранного гражданина, принятого на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников.
Согласно п. 5 ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации», в случае административного выдворения иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, средства, затраченные из федерального бюджета на обеспечение выезда иностранного гражданина соответствующим видом транспорта из Российской Федерации, подлежат взысканию в судебном порядке с работодателя или заказчика работ (услуг), привлекших указанного иностранного гражданина к трудовой деятельности, по иску органа, исполнявшего постановление об административном выдворении указанного иностранного гражданина.
Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Как указано выше, постановлениями Приморского районного суда г. Новороссийска и постановлениями УФМС России по Краснодарскому краю установлено, что граждани Республики Узбекистан осуществляли трудовую деятельность без разрешения на работу у юридического лица ООО «Мегаполис».
Таким образом, обязанности по оплате расходов, связанных с административным выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией иностранного гражданина, принятого на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранного работника должны быть возложены на юридическое лицо ООО Торговый дом «Меркурий».
Вина юридического лица - ООО Торговый дом «Меркурий» подтверждается протоколами административного правонарушения от 06.04.2015 № 657440 – 657448, в связи с чем, данное лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Определением от 01 сентября 2015 года производство по делу было приостановлено до вынесения судебного акта по делу № А32-15273/2015 и вступления его в законную силу. В рамках дела № А32-15273/2015 общество с ограниченной ответственностью "Торговый центр "Меркурий" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю и заместителю начальника отдела управления ФИО9, в котором просило признать незаконным и отменить постановления по делу об административном правонарушении от 06.04.2015 N 657440 - N 657448 о признании общества виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением 07.12.2015 возобновлено производство по делу.
Согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.07.2015 признаны незаконным и отменены постановления по делу об административном правонарушении
от 06.04.2015 № 657440 – 657448 о признании общества виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением апелляционного суда от 14.09.2015, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.07.2015 по делу №А32-15273/2015 отменено, в удовлетворении заявления отказано, то есть признана законность вынесенных постановлений по делу об административном правонарушении от 06.04.2015 № 657440 – 657448.
Из положений части 3.1 статьи 70 Кодекса следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Суд первой инстанции, принимая во внимание представленные доказательства и то, что ответчиком не опровергнуты обстоятельства, на которые ссылается истец, приходит к выводу об обоснованности требований управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение спора в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика, как на проигравшую сторону.
Руководствуясь ст. 102-110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ООО Торговый дом «Меркурий», г. Новороссийск (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу Управления Федеральной службы судебных приставов, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) убытки, связанные с административным выдворением иностранного гражданина за пределы Российской Федерации в размере 99 276 руб.
Взыскать с ООО Торговый дом «Меркурий», г. Новороссийск (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 3 971 руб. государственной пошлины.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.
Судья К.Н. Кондратов