ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
350063, г.Краснодар, ул.Красная,6, сайт: www.krasnodar.arbitr.ru, электронная почта: info@krasnodar.arbitr.ru, rak@krasnodar.arbitr.ru, gladkov@krasnodar.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ
г. Краснодар
Резолютивная часть решения объявлена 26.04.2012 года.
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гладкова В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рак М.В., рассмотрел в судебном заседании дело на основании заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Краснодарскому краю о взыскании с ФГУСП «Малюс» УСХ МО РФ, ст. Староминская21 863 425,6 руб., в том числе 15 232 047,03 руб. недоимки, 5 391 535,91 руб. пени, 1 239 842,66 руб. штрафа.
от ИФНС:.ФИО1, ФИО2
от ФГУСП «Малюс» УСХ МО РФ:
УСТАНОВИЛ:
ИФНС по Староминскому району обратилась в арбитражный суд с заявлением к ФГУСП «Малюс» УСХ МО РФ, ст. Староминская о взыскании 21 863 425,6 руб., в том числе 15 232 047,03 руб. недоимки, 5 391 535,91 руб. пени, 1 239 842,66 руб. штрафа.
Представители ИФНС в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных требований, пояснили, что ранее поступившее в адрес суда копии авансовых расчётов в количестве 802 листов являются направленными по средствам электронной почты деклараций ответчика.
Ходатайствовали о замене стороны в порядке правопреемства.
ФГУСП «Малюс» УСХ МО РФ, извещённое надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, явку представителя не обеспечил, в поступившем заявлении просит отложить судебное разбирательство и не рассматривать дело в отсутствие представителя предприятия.
Согласно статье 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
В связи с этим суд производит замену ИФНС по Староминскому району межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Краснодарскому краю в порядке процессуального правопреемства.
В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Поскольку имеющийся в материалах дела объем доказательств достаточен для его рассмотрения по существу, суд считает возможным рассмотреть дело по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Как следует из материалов дела, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Краснодарскому краю выставлены следующие требования:
требование № 13193 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 07.11.2006 года в размере 2 766,09 руб. пени за несвоевременную уплату налога на землю (срок погашения 22.11.2006 года) срок истёк (22.05.2007 + 3 года = 22.05.2010 года.);
требование № 13185 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 03.01.2006 года в размере 354 808 руб. недоимки по уплате единого социального налога, НДС, водного налога, транспортного налога (срок погашения 18.01.2006 года) срок истёк (18.07.2006 + 3 года = 18.07.2009 года.);
требование № 13178а об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 25.10.2006 года в размере 129 000 руб. недоимки по уплате транспортного налога, 17 686,42 руб. пени (срок погашения 06.11.2006) срок истёк (06.05.2007 + 3 года = 06.05.2010 года.);
требование № 13178а об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 25.10.2006 года в размере 4 185 386,81 руб. недоимки по уплате налога на доходы физических лиц, единого социального налога, налога на добавленную стоимость, транспортного налога, 387 657 руб. пени (срок погашения 06.11.2006);
требование № 13194 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 07.11.2006 года в размере 342 558 руб. недоимки по уплате налога на доходы физических лиц, единого социального налога, водного налога, транспортного налога, налога на имущества организаций, 330 381,22 пени (срок погашения 22.11.2006 года);
требование № 13473 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 22.11.2006 года в размере 45 601 руб. недоимки по уплате транспортного налога, налога на имущество организаций (срок погашения 07.12.2006 года);
требование № 15492 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 13.12. 2006 года в размере 2 593 руб. недоимки по уплате земельного налога (срок погашения 28.12.2006 года);
требование № 15493 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 13.12.2006 года в размере 334 617 руб. недоимки по уплате налога на доходы физических лиц, единого социального налога, транспортного налога, налога на имущества организаций, водного налога, 310373,03 пени (срок погашения 28.12.2006 года);
требование № 13492 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 28.11.2006 года в размере 339 986 руб. недоимки по уплате единого социального налога, налога на добавленную стоимость (срок погашения 13.12.2006 года);
требование № 8260 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 14.08.2006 года в размере 57 439 руб. недоимки по уплате транспортного налога (срок погашения 29.08.2006 года);
а также требования № 8303, № 10109, № 10253, № 10252, № 10313, № 10329, № 10328, № 8136, № 8080, № 8165, № 8164, № 8225, № 8224, № 7367, № 7366, № 15.06.2006, № 7499, № 7725, № 6874, № 6873, № 6872, № 6875, требование об уплате налоговой санкции № 512, № 513, № 514, № 515, № 516, № 517, № 543, № 644, № 657, № 658.
Срок уплаты выявленной задолженности, указанной в приведённых выше документах, определён до 2007 года.
Положение о восстановлении пропущенного по уважительным причинам срока для обращения в суд введено в действие пунктом 26 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования". В соответствии с пунктом 1 статьи 7 данного закона он вступил в силу с 01.01.2007.
Пунктом 6 статьи 7 вышеназванного Федерального закона установлено, что в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершено до 01.01.2007 г., указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона от 27.07.2006 г. № 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования".
Поскольку в данном случае течение сроков, предусмотренных для обращения с заявлением в суд о взыскании задолженности началось до 01.01.2007 г. и к указанному сроку не закончилось, следовательно, применению подлежат положения Налогового кодекса РФ, действовавшие до 01.01.2007 г., согласно которым срок для обращения с заявлением в суд является пресекательным и восстановлению не подлежит.
Требованиями:
№ 15527 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 27.12.2006 года в размере 49287 руб. недоимки по уплате налога на добавленную стоимость (срок погашения 11.01.2007 года);
№ 15968 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 05.02.2007 года в размере 23231 руб. недоимки по уплате налога на доходы физических лиц, единого социального налога, транспортного налога, налога на имущества организаций, водного налога, налога на доходы физических лиц, 481 725,87 руб. пени (срок погашения 15.02.2007 года);
№ 758 об уплате штрафа в размере 355,4 руб. (срок погашения 15.02.2007 года);
№ 757 об уплате штрафа в размере 605,4 руб. (срок погашения 15.02.2007 года);
№ 756 об уплате штрафа в размере 307,8 руб. (срок погашения 15.02.2007 года);
№ 755 об уплате штрафа в размере 361 746 руб. (срок погашения 15.02.2007 года);
№ 754 об уплате штрафа в размере 23 025 руб. (срок погашения 15.02.2007 года);
№ 752 об уплате штрафа в размере 20 920 руб. (срок погашения 15.02.2007 года);
№ 751 об уплате штрафа в размере 240 069 руб. (срок погашения 15.02.2007 года);
№ 750 об уплате штрафа в размере 11 682 руб. (срок погашения 15.02.2007 года);
№ 49 об уплате штрафа в размере 15 428 руб. (срок погашения 15.02.2007 года); ответчику предложено уплатить выявленную задолженность по обязательным платежам до 15.02.2007 года.
Требованиями:
№ 5841 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 08.08.2007 года в размере 423 612 руб. недоимки по уплате единого социального налога, налога на имущества организаций, земельного налога, 197 105,95 руб. пени (срок погашения 23.08.2007 года);
№ 5644 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 27.06.2007 года в размере 48 493 руб. недоимки по уплате налога на добавленную стоимость (срок погашения 12.07.2007 года);
№ 3162 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.06.2007 года в размере 565 616 руб. недоимки по уплате налога на добавленную стоимость, земельного налога, 194 368,72 руб. пени (срок погашения 03.07.2007 года);
№ 2944 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 16.05.2007 года в размере 203 649 руб. недоимки по уплате единого социального налога, транспортного налога, водного налога, 4 113,73 руб. пени (срок погашения 31.05.2007 года);
№ 234 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 03.09.2007 года в размере 70 320 руб. недоимки по уплате транспортного налога, 2 403,73 руб. пени (срок погашения 28.03.2007 года);
№ 1044 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 17.04.2007 года в размере 472 917 руб. недоимки по уплате единого социального налога, налога на имущества организаций, налога на добавленную стоимость, 1 037 409 руб. пени (срок погашения 27.04.2007 года) ответчику предложено уплатит выявленную задолженность по обязательным платежам в сроки, указанные в приведённых документах (с 16.05.2007 до 03.09.2007 года соответственно).
Требованиями: № 25860 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 27.10.2009 года ответчику предложено уплатить недоимки по уплате единого социального налога, налога на добавленную стоимость в размере 200 201 руб., (срок погашения 12.11.2009 года); № 25735 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 31.08.2009 года ответчику предложено уплатить недоимки по уплате налога на добавленную стоимость в размере 20 руб., (срок погашения задолженности не указан).
В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ предельный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании налогов, пени, штрафов, составляет шесть месяцев после срока исполнения требования об уплате налога.
Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ.
В соответствии со статьёй 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Форма требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 01.12.2006 N САЭ-3-19/825@ (приложение N 1), которая предусматривает указание на срок исполнения обязанности погашения задолженности.
Требование № 25735 не содержит информации о сроке исполнения обязанности по уплате обязательных платежей и санкций. В связи с этим не принимается судом в качестве документа, оформленного в установленном налоговым законодательством порядке.
Пункты 3 и 9 статьи 46 Налогового кодекса РФ устанавливают правило, согласно которому решение о принудительном взыскании сумм налога и пеней принимается налоговым органом после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, пеней, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - причитающихся к уплате сумм налога, пеней. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Как следует из выставленных Инспекцией требований, шестимесячный срок на подачу в суд заявления по требованию № 25860 (срок погашения 12.11.2009 года) истёк 12.05.2010 года.
Заявление о взыскании обязательных платежей по требованиям № 15527 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 27.12.2006 года в размере 49287 руб. недоимки по уплате налога на добавленную стоимость (срок погашения 11.01.2007 года); № 15968 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 05.02.2007 года в размере 23231 руб. недоимки по уплате налога на доходы физических лиц, единого социального налога, транспортного налога, налога на имущества организаций, водного налога, налога на доходы физических лиц, 481 725,87 руб. пени (срок погашения 15.02.2007 года); № 758 об уплате штрафа в размере 355,4 руб. (срок погашения 15.02.2007 года); № 757 об уплате штрафа в размере 605,4 руб. (срок погашения 15.02.2007 года); № 756 об уплате штрафа в размере 307,8 руб. (срок погашения 15.02.2007 года); № 755 об уплате штрафа в размере 361 746 руб. (срок погашения 15.02.2007 года); № 754 об уплате штрафа в размере 23 025 руб. (срок погашения 15.02.2007 года);
№ 752 об уплате штрафа в размере 20 920 руб. (срок погашения 15.02.2007 года); № 751 об уплате штрафа в размере 240 069 руб. (срок погашения 15.02.2007 года); № 750 об уплате штрафа в размере 11 682 руб. (срок погашения 15.02.2007 года); № 49 об уплате штрафа в размере 15 428 руб. (срок погашения 15.02.2007 года); № 5841 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 08.08.2007 года в размере 423 612 руб. недоимки по уплате единого социального налога, налога на имущества организаций, земельного налога, 197 105,95 руб. пени (срок погашения 23.08.2007 года), № 5644 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 27.06.2007 года в размере 48 493 руб. недоимки по уплате налога на добавленную стоимость (срок погашения 12.07.2007 года), № 3162 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.06.2007 года в размере 565 616 руб. недоимки по уплате налога на добавленную стоимость, земельного налога, 194 368,72 руб. пени (срок погашения 03.07.2007 года), № 2944 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 16.05.2007 года в размере 203 649 руб. недоимки по уплате единого социального налога, транспортного налога, водного налога, 4 113,73 руб. пени (срок погашения 31.05.2007 года), № 234 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 03.09.2007 года в размере 70 320 руб. недоимки по уплате транспортного налога, 2 403,73 руб. пени (срок погашения 28.03.2007 года), № 1044 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 17.04.2007 года в размере 472 917 руб. недоимки по уплате единого социального налога, налога на имущества организаций, налога на добавленную стоимость, 1 037 409 руб. пени (срок погашения 27.04.2007 года) поступило в Арбитражный суд Краснодарского края 20.07.2010 года т.е. по истечении 3-х лет с момента указания обязанности уплатить выявленную задолженность.
Поскольку в материалы дела не представлено документов, подтверждающих уважительность причин, препятствовавших своевременному обращению Инспекции в Арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкций, начисленных в связи с несвоевременной уплатой налогов, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.
При таких обстоятельствах, требование ИФНС по Староминскому району межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Краснодарскому краю о взыскании с ФГУСП «Малюс» УСХ МО РФ 21 863 425,6 руб., в том числе 15 232 047,03 руб. недоимки, 5 391 535,91 руб. пени, 1 239 842,66 руб. штрафа не подлежат удовлетворению.
При этом суд отмечает, что данные правовые основания, положенные в основу принятия данного решения, являются достаточными для разрешения спора. В связи с этим установление правомерности начисления Инспекцией недоимки, пени, не имеет правового значения для разрешения спора, поскольку в данном случае не является существенным обстоятельством для разрешения данного спора.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 71, 110, 167-170, 176, 215-216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Произвести замену ИФНС по Староминскому району межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Краснодарскому краю в порядке процессуального правопреемства.
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья В.А. Гладков