Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Егорова А.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании, при ведении протокола судебного заседания судьей Егоровым А.Е.

Дело по заявлению:

ИП ФИО1, г. Темрюк

к ИФНС РФ по Темрюкскому району, г. Темрюк

об отмене постановления о привлечении к административной ответственности № 351-337/1-640 от 11.10.2007

В судебном заседании участвуют представители:

от заявителя: ФИО1 – паспорт <...> выдан 04.09.2004 года ОВД Темрюкского района.

от ответчика: ФИО2 – доверенность № 1.1-346 от 15.01.2007 г.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с требованием об оспаривании действий руководителя налогового органа, признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы России по Темрюкскому району Краснодарского края № 351-337/1-640 от 11.10.2007 о привлечении к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неприменение при осуществлении наличных денежных расчетов контрольно-кассовой техники (далее – ККТ).

В качестве основания своего требования заявитель указывает на отсутствие события правонарушения ввиду отсутствия обязанности применять ККТ.

Заявитель в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании и отзыве против удовлетворения требований возражал, ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного постановления.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Предприниматель осуществляет розничную торговлю мужской, женской и детской одеждой на территории МУП ТРКК «Центральный рынок» с/п «Терлецкий рынок».

27.09.2007 инспекторами ИФНС, на основании поручения от 27.09.2007 № 751, проведена проверка торгового места предпринимателя, в ходе которой установлено, что предприниматель осуществляет наличные денежные расчеты с покупателями без применения ККТ в виду ее отсутствия.

По результатам проверки 27.09.2007 составлен акт проверки выполнения требований Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» № 663, протокол осмотра № 838, протокол об административном правонарушении № 351, на основании которого 11.10.2007 вынесено постановление
№ 351-337/1-640 о привлечении предпринимателя к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, предприниматель обратился в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным и отмене.

Принимая решение по данному делу, суд руководствовался следующим.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» предусмотрена обязанность организаций, предприятий, в том числе физических лиц, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, производить денежные расчеты с населением при оказании услуг на территории Российской Федерации с обязательным применением ККТ.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона предусмотрено, что организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении торговли на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами, в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.

В соответствии со статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров в организациях торговли либо в иных организациях, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на должностных лиц (предпринимателей) в размере от 3 000 до 4 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что предприниматель осуществляет торговую деятельность в виде розничной торговли мужской, женской и детской одеждой на территории МУП ТРКК «Центральный рынок» с/п «Терлецкий рынок».

Согласно пояснениям заявителя торговое место не обустроено должным образом, не охраняется, не является стационарной торговой точкой, следовательно, не отвечает понятиям «киоск» или «магазин». Таким образом, у предпринимателя отсутствует обязанность применения ККТ.

Суд, выслушав доводы заявителя, считает необходимым их отклонить как противоречащие материалам дела.

Так, из представленного фотоматериала торгового места предпринимателя следует, что торговая точка представляет собой помещение, защищенное от атмосферных осадков, окно с прилавком и ставней типа «роллет», оснащенной запорным устройством. Внутри помещения имеется обустроенный прилавок, закрывающийся в ночное время, само строение покрыто металлическим шифером. Торговое место предпринимателя не имеет передвижного характера, расположено стационарно и рассчитано на размещение и хранение товара, в том числе в ночное время суток.

На основании представленных доказательств, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд сделал вывод о том, что торговое место предпринимателя находится на специально отведенной территории рынка, обеспечивает показ и сохранность товара, что в силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона влечет обязательность применения контрольно-кассовой техники.

Данный вывод согласуется с позицией Федерального суда Северо-Кавказского округа, изложенной в постановлении от 09.01.2007 № Ф08-6810/2006-2812А.

Применительно к торговым местам, аналогичным данному и оборудованным ставней типа «роллет», постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.04.2007 № Ф08-1558/2007-690А разъяснено об обязательности применения ККТ.

Факт продажи товаров без применения ККТ подтверждается актом проверки выполнения требований Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», протоколом осмотра и протоколом об административном правонарушении и сам по себе не оспаривается предпринимателем.

С учетом изложенного, суд сделал вывод о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сохранность товара обеспечивается сторожевой охраной, что подтверждается договором на оказание охранных услуг № 16 от 01.01.2007.

Представленные в материалы дела фотографии торговых мест предпринимателя позволяют сделать вывод о том, что торговое место предпринимателя на рынке представляет собой помещение, обеспечивающее показ и сохранность товара, в связи с чем согласно Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» применение контрольно-кассовой машины при осуществлении денежных расчетов обязательно.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.

При таких обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьей 2 Закона Российской Федерации «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», статьей 25.1, 28.2, 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 65, 167-170, 208, 210-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене Постановления № 351-337/1-640 от 11.10.2007 о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и взыскании штрафа в сумме 3 000 руб. - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционный суд в порядке и сроки установленные АПК РФ.

Судья А.Е. Егоров