Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Бондаренко И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Земляковой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТРОПИК», г. Москва,

к Краснодарской таможне, г. Краснодар,

о признании незаконным бездействия,

об обязании,

при участии в заседании:

от заявителя: Луба Д.А. – паспорт, доверенность,

от ответчика: ФИО1 – паспорт, доверенность,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ТРОПИК» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным оставления без рассмотрения заявления ООО «ТРОПИК» № 18 по внесению изменений после выпуска товаров в ДТ №№ 10309180/030615/0001397, 10309180/060615/0001459, 10309180/070615/0001476, 10309180/090615/0001505, 10309180/110615/0001541, 10309180/120615/0001574, 10309180/120615/0001571, 10309180/140615/0001586, 10309180/170615/0001637, 10309180/190615/0001667, об обязании Краснодарской таможни устранить допущенные нарушения путем принятия решения о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ДТ №№ 10309180/030615/0001397, 10309180/060615/0001459, 10309180/070615/0001476, 10309180/090615/0001505, 10309180/110615/0001541, 10309180/120615/0001574, 10309180/120615/0001571, 10309180/140615/0001586, 10309180/170615/0001637, 10309180/190615/0001667, после выпуска товаров в заявленной таможенной стоимости согласно заявлениям ООО «ТРОПИК», признании незаконным бездействия Краснодарской таможни, выраженного в письме от 11.04.2018 № 21.4-09/09153 по невозврату излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №№ 10309180/030615/0001397, 10309180/060615/0001459, 10309180/070615/0001476, 10309180/090615/0001505, 10309180/110615/0001541, 10309180/120615/0001574, 10309180/120615/0001571, 10309180/140615/0001586, 10309180/170615/0001637, 10309180/190615/0001667, об обязании Краснодарской таможни произвести возврат ООО «ТРОПИК» излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №№ 10309180/030615/0001397, 10309180/060615/0001459, 10309180/070615/0001476, 10309180/090615/0001505, 10309180/110615/0001541, 10309180/120615/0001574, 10309180/120615/0001571, 10309180/140615/0001586, 10309180/170615/0001637, 10309180/190615/0001667 в размере 1 769 889,91 руб. (с учетом уточненных требований).

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении и дополнениях к нему.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований заявителя по доводам, изложенным в отзыве на заявление и дополнениях к нему; пояснил, что намерений заявлять о фальсификации не имеет.

Стороны пояснили, что спора по сумме не имеют.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 01.12.2020 до 08.12.2020 до 17-00. После перерыва судебное заседание продолжилось в присутствии представителя ответчика по доверенности – ФИО2

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «ТРОПИК» зарегистрировано 11.04.2014 Инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 г. Москвы в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, является участником внешнеторговой деятельности.

Как следует из материалов дела, в соответствии с внешнеторговым контрактом № 34/2015/TR от 27.04.2015 с компанией «DORUK KOMISYONCULUK PAKETLEME NAK. TAR. GIDA DANS. INS. MIMARLIK. SAN. TIC. LTD. STI.» (далее – продавец, поставщик), Турция, в 2015 году в РФ на условиях Инкотермс-2010 была ввезена и задекларированы плодоовощная продукция по следующим ДТ №№ 10309180/030615/0001397, 10309180/060615/0001459, 10309180/070615/0001476, 10309180/090615/0001505, 10309180/110615/0001541, 10309180/120615/0001574, 10309180/120615/0001571, 10309180/140615/0001586, 10309180/170615/0001637, 10309180/190615/0001667.

Так, по ДТ № 10309180/030615/0001397 задекларированы товары: томаты свежие для употребления в пищу в 5200 пластиковых ящиках на 52 паллетах. Сорт F-190. Изготовитель: «DORUK KOMISYONCULUK PAKETLEME NAK. TAR. GIDA DANS. INS. MIMARLIK. SAN. TIC. LTD. STI.». Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: МАRТI, вес брутто — 48 564 кг, вес нетто — 46 700 кг.

При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ № 10309180/030615/0001397 товара, была заявлена ООО «ТРОПИК» по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309180/030615/0001397 декларантом, в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС №376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», были предоставлены следующие документы: внешнеторговый контракт № 34/2015/TR от 27.04.2015, приложение № 16 от 20.05.2015 к контракту паспорт сделки от 30.04.2015 № 15040020/2269/0000/2/1, инвойс № 435271 от 02.06.2015, упаковочный лист к данному инвойсу, транспортная накладная (коносамент) № 4 от 02.06.2015.

По ДТ № 10309180/060615/0001459 задекларированы товары: томаты свежие для употребления в пищу в 5200 пластиковых ящиках на 52 паллетах и в 6766 картонных коробках на 52 паллетах. Сорт F-190. Изготовитель: «DORUK KOMISYONCULUK PAKETLEME NAK. TAR. GIDA DANS. INS. MIMARLIK. SAN. TIC. LTD. STI.». Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: МАRТI, вес брутто - 96 328 кг, вес нетто - 92 020 кг.

При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ № 10309180/060615/0001459 товара, была заявлена ООО «ТРОПИК» по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309180/060615/0001459 декларантом, в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС №376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», были предоставлены следующие документы: внешнеторговый контракт № 34/2015/TR от 27.04.2015, приложение № 17 от 21.05.2015 к контракту паспорт сделки от 30.04.2015 № 15040020/2269/0000/2/1, инвойс № 435272 от 04.06.2015, упаковочный лист к данному инвойсу, транспортная накладная (коносамент) № 18 от 05.06.2015.

По ДТ № 10309180/070615/0001476 задекларированы товары: томаты свежие для употребления в пищу в 520 картонных коробках на 4 паллетах. Сорт YU МURТА. Изготовитель: «DORUK KOMISYONCULUK PAKETLEME NAK. TAR. GIDA DANS. INS. MIMARLIK. SAN. TIC. LTD. STI.». Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: МАRТI, вес брутто - 3 628 кг, вес нетто - 3 440 кг; томаты свежие для употребления в пищу в 2200 пластиковых ящиках на 22 паллетах Сорт F-190. Изготовитель: «DORUK KOMISYONCULUK PAKETLEME NAK. TAR. GIDA DANS. INS. MIMARLIK. SAN. TIC. LTD. STI.». Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: МАRТI, вес брутто - 18 724 кг, вес нетто - 17 670 кг.

При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ № 10309180/070615/0001476 товара, была заявлена ООО «ТРОПИК» по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309180/070615/0001476 декларантом, в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», были предоставлены следующие документы: внешнеторговый контракт № 34/2015/TR от 27.04.2015, Приложение № 18 от 22.05.2015 к контракту паспорт сделки от 30.04.2015 № 15040020/2269/0000/2/1, инвойс № 435273 от 05.06.2015, упаковочный лист к данному инвойсу, транспортная накладная (коносамент) № 6 от 05.06.2015.

По ДТ № 10309180/090615/0001505 задекларированы товары: - томаты свежие для употребления в пищу в 6678 картонных коробках на 52 паллетах и в 5200 пластиковых ящиках на 52 паллетах. Сорт F-190. Изготовитель: «DORUK KOMISYONCULUK PAKETLEME NAK. TAR. GIDA DANS. INS. MIMARLIK. SAN. TIC. LTD. STI.». Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: МАRТI, вес брутто - 95 728 кг, вес нетто - 91 360 кг.

При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ № 10309180/090615/0001505 товара, была заявлена ООО «ТРОПИК» по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309180/090615/0001505 декларантом, в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», были предоставлены следующие документы: внешнеторговый контракт № 34/2015/TR от 27.04.2015, приложение № 19 от 23.05.2015 к контракту паспорт сделки от 30.04.2015 № 15040020/2269/0000/2/1, инвойс № 435275 от 07.06.2015, инвойс №435276 от 07.06.2015, упаковочные листы к данным инвойсам, транспортная накладная (коносамент) № 2 от 08.06.2015.

По ДТ № 10309180/110615/0001541 задекларированы товары: томаты свежие для употребления в пищу в 3640 пластиковых ящиках на 26 паллетах. Сорт SALKIM. Изготовитель: «DORUK KOMISYONCULUK PAKETLEME NAK. TAR. GIDA DANS. INS. MIMARLIK. SAN. TIC. LTD. STI.». Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: МАRТI, вес брутто - 21 632 кг, вес нетто - 20 360 кг.

При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ № 10309180/110615/0001541 товара, была заявлена ООО «ТРОПИК» по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309180/110615/0001541 декларантом, в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», были предоставлены следующие документы: внешнеторговый контракт № 34/2015/TR от 27.04.2015, приложение № 20 от 24.05.2015 к контракту паспорт сделки от 30.04.2015 № 15040020/2269/0000/2/1, инвойс № 435277 от 07.06.2015, упаковочный лист к данному инвойсу, транспортная накладная (коносамент) № 5 от 09.06.2015.

По ДТ № 10309180/120615/0001574 задекларированы товары: арбузы свежие для употребления в пищу в 52 клетях на 52 паллетах. Сорт TAZE KARPUZ. Изготовитель: «DORUK KOMISYONCULUK PAKETLEME NAK. TAR. GIDA DANS. INS. MIMARLIK. SAN. TIC. LTD. STI.». Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: AGRIDOR, вес брутто - 41 564 кг, вес нетто - 39 700 кг.

При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ № 10309180/120615/0001574 товара, была заявлена ООО «ТРОПИК» по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309180/120615/0001574 декларантом, в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», были предоставлены следующие документы: внешнеторговый контракт № 34/2015/TR от 27.04.2015, Приложение № 21 от 25.05.2015 к контракту паспорт сделки от 30.04.2015 № 15040020/2269/0000/2/1, инвойс № 435280 от 10.06.2015, упаковочный лист к данному инвойсу, транспортная накладная (коносамент) № 16 от 11.06.2015.

По ДТ № 10309180/120615/0001571 задекларированы товары: томаты свежие для употребления в пищу в 10400 пластиковых ящиках на 104 паллетах и в 7260 картонных ящиках на 52 паллетах. Сорт F-190. Изготовитель: «DORUK KOMISYONCULUK PAKETLEME NAK. TAR. GIDA DANS. INS. MIMARLIK. SAN. TIC. LTD. STI.». Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: МАRТI, вес брутто - 146 092 кг, вес нетто - 139 850 кг.

При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ № 10309180/120615/0001571 товара, была заявлена ООО «ТРОПИК» по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309180/120615/0001571 декларантом, в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», были предоставлены следующие документы: внешнеторговый контракт № 34/2015/TR от 27.04.2015, приложение № 21 от 25.05.2015 к контракту паспорт сделки от 30.04.2015 № 15040020/2269/0000/2/1, инвойс № 435278 от 10.06.2015, инвойс № 435279 от 10.06.2015, упаковочные листы к данным инвойсам, транспортная накладная (коносамент) № 15 от 11.06.2015.

По ДТ № 10309180/140615/0001586 задекларированы товары: томаты свежие для употребления в пищу в 2400 пластиковых ящиках на 24 паллетах и в 260 картонных ящиках на 2 паллетах. Сорт F-190. Изготовитель: «DORUK KOMISYONCULUK PAKETLEME NAK. TAR. GIDA DANS. INS. MIMARLIK. SAN. TIC. LTD. STI.». Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: МАRТI, вес брутто - 24 432 кг, вес нетто - 23 470 кг.

При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ № 10309180/140615/0001586 товара, была заявлена ООО «ТРОПИК» по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309180/140615/0001586 декларантом, в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС №376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», были предоставлены следующие документы: внешнеторговый контракт № 34/2015/TR от 27.04.2015, приложение № 22 от 26.05.2015 к контракту паспорт сделки от 30.04.2015 № 15040020/2269/0000/2/1, инвойс № 435281 от 12.06.2015, упаковочный лист к данному инвойсу, транспортная накладная (коносамент) №12 от 12.06.2015.

По ДТ № 10309180/170615/0001637 задекларированы товары: томаты свежие для употребления в пищу в 1120 картонных коробках на 8,5 паллетах. Сорт YUMURTA. Изготовитель: «DORUK KOMISYONCULUK PAKETLEME NAK. TAR. GIDA DANS. INS. MIMARLIK. SAN. TIC. LTD. STI.». Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: МАRТI, вес брутто - 8 247 кг, вес нетто - 7 825 кг; томаты свежие для употребления в пищу в 2266 картонных коробках на 17,5 паллетах и в 2600 пластиковых ящиках на 26 паллетах. Сорт F-190. Изготовитель: «DORUK KOMISYONCULUK PAKETLEME NAK. TAR. GIDA DANS. INS. MIMARLIK. SAN. TIC. LTD. STI.». Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: МАRТI, вес брутто - 41 067 кг, вес нетто - 39 350 кг.

При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ № 10309180/170615/0001637 товара, была заявлена ООО «ТРОПИК» по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309180/170615/0001637 декларантом, в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС №376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», были предоставлены следующие документы: внешнеторговый контракт № 34/2015/TR от 27.04.2015, приложение № 23 от 27.05.2015 к контракту паспорт сделки от 30.04.2015 № 15040020/2269/0000/2/1, инвойс № 435282 от 15.06.2015, инвойс № 435283 от 15.06.2015, упаковочные листы к данным инвойсам, транспортная накладная (коносамент) № 4 от 16.06.2015.

По ДТ № 10309180/190615/0001667 задекларированы товары: томаты свежие для употребления в пищу в 2600 пластиковых ящиках на 26 паллетах. Сорт F-190. Изготовитель: «DORUK KOMISYONCULUK PAKETLEME NAK. TAR. GIDA DANS. INS. MIMARLIK. SAN. TIC. LTD. STI.». Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: МАRТI, вес брутто - 24 232 кг, вес нетто - 23 350 кг.

При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ № 10309180/190615/0001667 товара, была заявлена ООО «ТРОПИК» по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309180/190615/0001667 декларантом, в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС №376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», были предоставлены следующие документы: внешнеторговый контракт № 34/2015/TR от 27.04.2015, приложение № 24 от 28.05.2015 к контракту паспорт сделки от 30.04.2015 № 15040020/2269/0000/2/1, инвойс № 435284 от 17.06.2015, упаковочный лист к данному инвойсу, транспортная накладная (коносамент) № 8 от 18.06.2015.

При таможенном декларировании таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение) по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного оформления у Краснодарской таможни возникли сомнения относительно достоверности представленных заявителем сведений о таможенной стоимости товаров, а также документального подтверждения указанных сведений, в связи с чем Краснодарской таможней приняты решения о проведении дополнительной проверки и о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости по вышеуказанным ДТ, а именно: страховые полисы, договоры по предоставлению услуг по страхованию товаров, банковские платежные документы по оплате страховой премии, проформа-счета, прайс-листы производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение, экспортная таможенная декларация страны отправления (если ее заполнение предусмотрено в стране отправления) и заверенный ее перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании ввезенных товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), платежные документы по отражению стоимости товаров, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров от производителя, договора на поставку оцениваемых товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза.

ООО «ТРОПИК» уведомило таможню об отказе в предоставлении запрошенных документов и сведений.

Посчитав, что ООО «ТРОПИК» сведения о таможенной стоимости товаров подтверждены не в полном объеме, Краснодарская таможня по результатам проверки вынесла решения о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №№ 10309180/030615/0001397, 10309180/060615/0001459, 10309180/070615/0001476, 10309180/090615/0001505, 10309180/110615/0001541, 10309180/120615/0001574, 10309180/120615/0001571, 10309180/140615/0001586, 10309180/170615/0001637, 10309180/190615/0001667, таможенная стоимость товара определена резервным методом на основе стоимости сделки с однородными товарами с учетом гибкости, допускаемой п. 2 ст. 10 Соглашения.

В обоснование принятых решений о корректировке таможенной стоимости таможня указала то, что декларантом не соблюдены условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности информации о заявленной таможенной стоимости декларируемого товара, выявлены признаки возможного заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости декларируемого товара, в связи с непредставлением декларантом запрошенных таможенным органом документов.

Полагая, что действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара являются неправомерными, а взысканные таможенные платежи подлежат возврату обществу на основании п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», ООО «ТРОПИК» после выпуска товара обратилось в таможенный орган посредством отделения связи EMS Почты России за номером EP044335590RU и с заявлением от 03.04.2018 (полученным таможенным органом 06.04.2018) № 18 о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей, налогов и иных денежных средств, а так же одновременно с указанным заявлением обществом было направлено Заявление №18 о внесении изменений в декларации на товары после выпуска товаров с описанием обстоятельств, необходимости и основания внесения изменений по ДТ №№ 10309180/030615/0001397, 10309180/060615/0001459, 10309180/070615/0001476, 10309180/090615/0001505, 10309180/110615/0001541, 10309180/120615/0001574, 10309180/120615/0001571, 10309180/140615/0001586, 10309180/170615/0001637, 10309180/190615/0001667, а также с заявлением о внесении изменений в сведения, указанные в данных ДТ.

В отношении подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости по каждой ДТ обществом были приложены следующие документы: надлежащим образом заполненные формы КДТ по вышеуказанным ДТ, флеш-носитель Kingston DataTraveler G4 8GB с электронной копией заполненных форм КДТ по вышеуказанным ДТ, контракты, паспорта сделок, ведомости банковского контроля, платежные поручения по оплате таможенных платежей, декларации на товары, формы КДТ, инвойсы, проформа инвойсы, упаковочные листы, коносаменты, приложения к контрактам, экспортные декларации, переводы экспортных деклараций, расчет обеспечения по каждой ДТ, решения о проведении дополнительной проверки, решения о корректировке таможенной стоимости, опись предоставленных в таможенный орган при декларировании документов, карточка счета 41.01 в отношении задекларированных товаров, официальные данные «Института статистики Турецкой Республики» по стоимости плодоовощной продукции за 2014-2015 года.

Таможенным органом письмом от 11.04.2018 № 21.4-09/09153 отказано обществу в возврате денежных средств по заявлению № 18 в связи с отсутствием в представленном комплекте документов, подтверждающих факт излишней уплаты по вышеуказанным ДТ.

Вопрос о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей, налогов и иных денежных средств по ДТ №№ 10309180/030615/0001397, 10309180/060615/0001459, 10309180/070615/0001476, 10309180/090615/0001505, 10309180/110615/0001541, 10309180/120615/0001574, 10309180/120615/0001571, 10309180/140615/0001586, 10309180/170615/0001637, 10309180/190615/0001667 таможенным органом не разрешен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее – ТК ТС), действовавшего на момент декларирования товара, любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 названного Закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;

5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;

6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата (часть 2 статьи 147 Закона № 311-ФЗ).

При отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ (ч. 4 ст. 147 Закона № 311-ФЗ).

Частью 1 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

Порядок определения и контроля таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен ТК ТС, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение) и Решением Комиссии Таможенного Союза № 376 от 20.09.2010 «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости» (далее – Порядок № 376).

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок, является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров). Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения (в ред. Протокола от 23.04.2012) таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза.

Факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров.

Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары, относится к товарам, перемещаемым через таможенную границу таможенного союза, в связи с чем перевод покупателем продавцу дивидендов или иных подобных платежей в случае, если они не связаны с ввозимыми товарами, не является частью таможенной стоимости.

В случае если декларируемые товары являются частью большего количества ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза таких же товаров, приобретенных в рамках одной сделки, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за декларируемые товары, определяется в том же соотношении (пропорции), в каком соотносится количество декларируемых товаров и общее количество приобретенных товаров.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории Таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров. В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В пунктах 2 и 3 статьи 2 вышеуказанного Соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).

Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться Сторонами в качестве антидемпинговых мер.

Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения, в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.

Таким образом, первоосновой для определения таможенной стоимости товара является цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза.

В соответствии с Приложением № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 376 (вступившим в силу 01 января 2011 года) (далее - Порядок декларирования), при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет - фактура (инвойс); банковские документы (если счет - фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза; котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар; договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета - фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета - фактуры (инвойсы), счета - проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами государств - членов Таможенного союза на вывоз товаров (если товары поставлялись на вывоз с таможенной территории Таможенного союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет - фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом.

К таким документам относятся: документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию; документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; транспортные (перевозочные) документы; документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений; документы, подтверждающие соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер; документы, подтверждающие стран у происхождения товаров в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей; документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами, установленными настоящим Кодексом, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов; документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров; документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством государств – членов таможенного союза; документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки - в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

При подаче декларации на товары для помещения под таможенную процедуру экспорта товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, не требуется представления таможенному органу документов иных, чем те, что указаны в подпунктах 1, 2, 5, 8, 9 и 13 настоящего пункта, а также в подпункте 3 настоящего пункта - при наличии таких документов. Если в документах, указанных в настоящем пункте, не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Перечень документов, представляемых при таможенном декларировании товаров, в зависимости от формы таможенного декларирования (письменная, электронная), видов таможенной декларации, таможенной процедуры, категорий товаров и лиц, может быть сокращен в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза или законодательством государств - членов таможенного союза.

В силу пункта 1 статьи 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления. Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза.

Пунктом 3 статьи 111 ТК ТС установлено, что при проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах.

Согласно пункту 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Кодексом.

Как указано в пункте 1 статьи 69 ТК ТС, в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

Согласно пункту 3 статьи 69 ТК ТС для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170 настоящего Кодекса.

Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

Положениями таможенного законодательства необходимость представления дополнительных документов обусловлена наличием признаков недостоверности заявленных сведений либо документальной неподтвержденностью таможенной стоимости.

Из материалов дела следует, что основаниями для принятия таможенным органом решений о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№ 10309180/030615/0001397, 10309180/060615/0001459, 10309180/070615/0001476, 10309180/090615/0001505, 10309180/110615/0001541, 10309180/120615/0001574, 10309180/120615/0001571, 10309180/140615/0001586, 10309180/170615/0001637, 10309180/190615/0001667, послужило неустранение декларантом сомнений таможни в достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, послуживших основанием для проведения дополнительной проверки.

Из материалов дела следует, что Краснодарской таможней были вынесены решения о проведении дополнительной проверки по ДТ №№ 10309180/030615/0001397, 10309180/060615/0001459, 10309180/070615/0001476, 10309180/090615/0001505, 10309180/110615/0001541, 10309180/120615/0001574, 10309180/120615/0001571, 10309180/140615/0001586, 10309180/170615/0001637, 10309180/190615/0001667, в соответствии с которыми ООО «ТРОПИК» предложено представить дополнительные документы и сведения для подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных по указанным ДТ.

В ответ на решения Краснодарской таможни о проведении дополнительной проверки общество согласилось на корректировку таможенной стоимости, так как ввезенный товар является скоропортящейся продукцией. В свою очередь, как пояснило общество, оно не обладало возможностью предоставить экспортные декларации, поскольку иностранным поставщиком в их предоставлении было отказано.

В связи с тем, что таможней удерживался скоропортящийся товар (т.е. он не был выпущен в свободное обращение на территории Российской Федерации), в целях сокращения времени таможенного оформления, стремясь минимизировать свои финансовые потери, сопряженные поставкой товара: простоем транспортных средств под разгрузкой/погрузкой, хранением товара, а также исполнением обществом перед третьими лицами обязательств, заявитель, в соответствии с пунктом 10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС №376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», ст.68 ТК ТС, в соответствии с вышеуказанными решениями о корректировке таможенной стоимости и расчетами таможенного органа, был вынужден откорректировать таможенную стоимость, оформленного им товара, по 3-му методу (метод определения таможенной стоимости по цене сделки с однородными товарами) и 6-методу (резервному методу) определения таможенной стоимости: заполнить в установленные сроки КТС и ДТС-2, а также оплатить дополнительно начисленные таможенные платежи.

Представление декларантом таможенному органу запрошенных документов по спорным ДТ не в полном объеме, в том числе непредставление прайс-листов, коммерческого предложения, экспортных деклараций, не позволило таможенному органу устранить сомнения в достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, послужившие основанием для проведения дополнительной проверки.

Как разъяснено в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее - Постановление № 18), принятие решения о корректировке таможенной стоимости в рамках таможенного контроля до выпуска товаров не является препятствием для последующего изменения по инициативе декларанта сведений о таможенной стоимости, заявленных в ДТ.

Этому разъяснению корреспондирует пункт 29 Постановления № 18, согласно которому, по смыслу части 2 статьи 147 Закона № 311 во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 191 ТК ТС, квалификация таможенных платежей как внесенных в бюджет излишне зависит от совершения декларантом действий по изменению соответствующих сведений в декларации на товары после их выпуска, если эти сведения влияют на исчисление таможенных платежей.

Исходя из указанных выше норм права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей подлежит рассмотрению, если одновременно с его подачей или ранее декларантом было инициировано внесение соответствующих изменений в ДТ, а в таможенный орган представлены документы, подтверждающие необходимость внесения таких изменений.

Следовательно, таможенный орган в соответствии со статьей 147 Закона № 311-ФЗ и Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товар, утвержденным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, должен был принять меры к рассмотрению заявления о внесении изменений в ДТ, оценить правомерность корректировки таможенной стоимости, произведенной им ранее, с учетом документов, представленных ООО «ТРОПИК», и рассмотреть вопрос о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Указанное согласуется с правовым подходом, отраженным в Определении Верховного Суда РФ от 13.07.2018 № 303-КГ18-2575 по делу № А51-3860/2017.

Как указано в пункте 1 статьи 96 ТК ТС, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

Товары, указанные в пункте 1 настоящей статьи, считаются находящимися под таможенным контролем в том числе до помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, за исключением условно выпущенных товаров, или реимпорта (пп. 1 п. 2 ст. 96 ТК ТС).

В соответствии со статьей 99 ТК ТС таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

Таким образом, таможенное законодательство не исключает повторной корректировки таможенным органом таможенной стоимости, соответственно, принятие Краснодарской таможней оспариваемых решений о повторной корректировке таможенной стоимости в пределах трех лет со дня выпуска товара является допустимым.

Исходя из изложенного, а также принимая во внимание, что на момент обращения декларанта с заявлением о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ, срок проведения таможенного контроля не истек, у таможенного органа была возможность проверки документов и сведений, представленных декларантом.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, регламентируется Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее - Порядок № 289).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 11 Порядка № 289 (в редакции, действовавшей на момент обращения декларанта в таможенный орган), сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров, в том числе, по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, проведенного таможенным органом, в том числе в связи с мотивированным обращением декларанта о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ (далее - обращение), в следующих случаях:

--принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 376;

--выявление недостоверных сведений о классификации товаров, о стране происхождения товаров, о соблюдении условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, а также об иных сведениях, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных, иных платежей;

--выявление несоблюдения условий и требований заявленной таможенной процедуры;

--выявление фактов совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных в связи с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов или в нарушение целей, соответствующих условиям предоставления таких льгот;

--выявление фактов совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных законодательством государств-членов, за исключением случая, установленного абзацем пятым настоящего подпункта;

--применение (восстановление) режима предоставления тарифных преференций или режима наиболее благоприятствуемой нации;

--выявление необходимости внесения дополнений в сведения, указанные в ДТ;

--выявление несоответствия сведений, указанных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, представленных при таможенном декларировании товаров, и (или) подлежащим указанию в ДТ;

--выявление необходимости внесения изменений и (или) дополнений в записи (отметки) в графах ДТ, заполняемых должностным лицом.

Согласно пункту 12 Порядка № 289 внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании обращения.

В соответствии с пунктом 13 Порядка № 289 обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено настоящим Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений).

К обращению прилагаются надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронная копия, документы, подтверждающие изменения и (или) дополнения, вносимые в сведения, указанные в ДТ (п. 14 Порядка № 289).

Как следует из материалов дела, обществом, в связи с тем, что оно получило возможность доказать иной размер заявленной до выпуска (скорректированной по результатам таможенного контроля) таможенной стоимости на основе дополнительно полученных документов, влияющих на достоверность определения таможенной стоимости, согласно пункту 29 Постановления № 18 было инициировано внесение соответствующих изменений в спорные декларации, и в таможенный орган представлены документы, подтверждающие, по мнению заявителя, необходимость внесения таких изменений:

- надлежащим образом заполненные формы КДТ по вышеуказанным ДТ;

- внешний носитель с электронной копией заполненных форм КДТ по вышеуказанным ДТ;

- заявления о внесении изменений в декларации на товары с указанием перечня вносимых изменений и дополнений в сведения, заявленные в вышеуказанные ДТ;

- заявление №18 о внесении изменений в декларации на товары после выпуска товаров с описанием обстоятельств, необходимости и основания внесения изменений;

- в отношении вышеуказанных ДТ в таможенный орган так же были предоставлены: контракт, паспорта сделок, ведомости банковского контроля, платежные поручения по оплате таможенных платежей, декларации на товары, формы КДТ, инвойсы, проформа инвойсы, упаковочные листы, коносаменты, приложения к контрактам, экспортные декларации, переводы экспортных деклараций, расчет обеспечения по каждой ДТ, решения о проведении дополнительной проверки, решения о корректировке таможенной стоимости, опись предоставленных в таможенный орган при декларировании документов, карточка счета 41.01 в отношении задекларированных товаров, официальные данные «Института статистики Турецкой Республики» по стоимости плодоовощной продукции за 2014-2015 года.

Вместе с данным пакетом документов и описью о вложении общество предоставило в Краснодарскую таможню Заявление о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по вышеуказанным ДТ.

Представленные заявителем документы содержат ссылки друг на друга, т.е. являются взаимосвязанными. Противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к спорным ДТ №№ 10309180/030615/0001397, 10309180/060615/0001459, 10309180/070615/0001476, 10309180/090615/0001505, 10309180/110615/0001541, 10309180/120615/0001574, 10309180/120615/0001571, 10309180/140615/0001586, 10309180/170615/0001637, 10309180/190615/0001667, судом не выявлено.

Важно обратить внимание, что заявителем в ходе судебного разбирательства в материалы дела представлены надлежаще заверенные апостилированные копии экспортных деклараций на товары №№ 15550100ЕХ008015, 15550100ЕХ008225, 15550100ЕХ008317, 15550100ЕХ008411, 15550100ЕХ008391, 15550100ЕХ008409, 15550100ЕХ008602, 15550100ЕХ008551, 15550100ЕХ008601, 15550100ЕХ008726, 15550100ЕХ008904, 15550100ЕХ008936, 15550100ЕХ009020 с апостилем, с отметками иностранного таможенного органа, заверенный перевод экспортных деклараций на русский язык, переписка общества с контрагентом, конверт. Копии указанных документов сверены судом с оригиналами и приобщены к материалам дела.

Представленные обществом экспортные декларации апостилированы в соответствии с Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (заключена в г. Гааге 05.10.1961) (далее – Конвенция).

Согласно статье 2 Конвенции, каждое из договаривающихся государств освобождает от легализации документы, на которые распространяется настоящая Конвенция и которые должны быть представлены на его территории. Под легализацией в смысле настоящей Конвенции подразумевается только формальная процедура, используемая дипломатическими или консульскими агентами страны, на территории которой документ должен быть представлен, для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ.

Как указано в статье 3 Конвенции, единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление предусмотренного статьей 4 апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен. Однако выполнение упомянутой в предшествующем абзаце функции не может быть потребовано, если законы, правила или обычаи, действующие в государстве, в котором представлен документ, либо договоренность между двумя или несколькими договаривающимися государствами, отменяют или упрощают данную процедуру или освобождают документ от легализации.

При этом, заполненный надлежащим образом, апостиль удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ. Подпись, печать или штамп, проставляемые на апостиле, не требуют никакого заверения (ст. 5 Конвенции).

Таким образом, представление апостилированного документа свидетельствует о том, что документы представлены соответствующим лицом и уполномоченное на постановку апостиля лицо свидетельствует о подлинности документов, в частности, подписей и печатей на документе, представленном к копии и постановке.

Судом установлено, что на представленных заявителем экспортных декларациях имеются отметки иностранного таможенного органа, проставлен апостиль, представлен заверенный перевод экспортных деклараций на русский язык. Заверенные копии указанных документов сверены судом с оригиналами, представленными на обозрение, подлинность экспортных деклараций таможенным органом какими-либо доказательствами не опровергнута.

В связи с изложенным, представленные заявителем экспортные декларации принимаются судом в качестве доказательств по настоящему делу.

В представленном в материалы дела дополнительном отзыве таможня указала, что в ходе проведения проверки после выпуска товаров в адрес ООО «ТРОПИК» было направлено письмо о необходимости представления экспортных таможенных деклараций, заверенных уполномоченным органом страны отправления, и заверенных их переводов (в целях подтверждения сведении о стоимости ввозимых (ввезенных) товаров в стране отправления); прайс-листов производителя ввозимых (ввезенных) товаров, действующих на даты согласования цен на товары, задекларированные по рассматриваемым ДТ с указанием срока действия цен и условий поставки (в целях получения сведений о стоимости ввезенного товара по данным производителя); документов по реализации ввезенных товаров на территории Российской Федерации (договоры, счета-фактуры, оплату).

В случае невозможности предоставить какие-либо запрошенные документы, декларанту предложено предоставить пояснения причин о невозможности их предоставления.

Краснодарская таможня указывает, что заявитель на момент проведения таможенного контроля не обосновал наличие объективных препятствий к не представлению документов в таможенный орган, информации о необходимости дополнительного времени на получение запрашиваемой информации не направил.

В то же время, исходя из Перечня документов, указанных в Порядке декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 № 376, экспортная декларация и прайс-листы не являются единственным доказательством достоверности сведений, использованных обществом при определении таможенной стоимости ввозимого товара с применением метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

При этом, информация прайс-листа может являться лишь справочной, либо проверочной величиной в совокупности с иными коммерческими документами, но не основным коммерческим документом, свидетельствующем об условиях конкретной сделки, ни тем более основанием для корректировки таможенной стоимости.

Относительно экспортных деклараций необходимо отметить, что у таможенного органа была возможность самостоятельно истребовать экспортные декларации у таможенного органа Турецкой Республики в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 16.09.1997 и проверить сведения, указанные в экспортных декларациях, на предмет соответствия сведениям, указанным в документах, представленных декларантом.

Вместе с тем, указанных мер таможенный орган не предпринял, не обосновал, что препятствовало ему на протяжении трех лет истребовать экспортные документы у таможенного органа иностранного государства.

Важно заметить, что общество предоставило копии экспортных деклараций вместе с заявлением о внесении изменений в декларации на товары после их выпуска еще 03.04.2018 и получено таможенным органом 06.04.2018.

Таким образом, таможенному органу заранее были предоставлены копии экспортных деклараций и в распоряжении ответчика имелись все необходимые сведения для запроса соответствующей информации в таможенной службе Турецкой Республики.

Ответчик не заявил ходатайство о фальсификации данных экспортных деклараций и не оспаривает их поступление из Турецкой Республики от иностранного поставщика.

В свою очередь, при декларировании товара декларант давал таможне письменные пояснения об объективной невозможности получения данных документов у иностранного поставщика, указав на отказ поставщика в предоставлении данных документов.

В подтверждение довода об объективной невозможности представления прайс-листов, экспортных деклараций, как в ходе дополнительной проверки, так и в ходе проверки после выпуска товаров, заявителем в материалы дела представлено письмо поставщика с заверенным переводом и апостилем, из которого следует, что поскольку контрактом № 34/2015/TR не предусмотрена обязанность по представлению экспортных деклараций, указанные документы поставщиком не предоставлялись. Поставщик также указал, что ООО «ТРОПИК» каких-либо иных платежей, помимо указанных в счетах, не совершало, задолженность отсутствует. Расходы на доставку товаров и сопутствующие расходы соответствуют ценам, указанным в счетах, и отражены в экспортных декларациях.

То обстоятельство, что иностранный поставщик общества предоставил ему экспортные только спустя 3 года после декларирования товаров по спорным ДТ, на что ссылается таможенный орган, не может быть поставлено в вину обществу.

Вместе с этим, важно отметить, что таможенный орган в рамках судебного разбирательства мог осуществить проверку предоставленных еще в 2018 году в материалы дела копий экспортных ДТ и проверить их посредством запроса в таможенной службе Турецкой Республики. Надлежащих действий со стороны таможенного органа не осуществлено.

Экспортные декларации с апостилем, представленные заявителем в заседании (копии сверены с оригиналами и предоставленными ранее вместе с заявлением о внесении изменений в дт после их выпуска и в дальнейшем поданных с исковым заявлением), идентифицируются по реквизитам отправителя, получателя, датам инвойсов, периоду поставки и веса брутто/нетто с товарными партиями, задекларированными обществом по спорным ДТ.

Ответчик в дополнениях к отзыву приводит доводы о том, что представленные экспортные декларации на товары не позволяют идентифицировать содержащуюся в них информацию с задекларированными обществом товарами.

Так, в графе 31 «Маркировка и количество – номера контейнеров и описание товаров» экспортной декларации отсутствует информация о сорте товаров, что не позволяет идентифицировать сведения о стоимости товаров, содержащиеся в экспортных декларациях, на ассортиментном уровне. Данный довод не принимается судом, так как в графе 44 экспортной декларации имеется ссылка на все документы, на основании которых заполнена экспортная декларации, в том числе ссылка на конкретный инвойс, где подробно описан каждый товар и условия поставки.

Краснодарская таможня полагает, что указанные в экспортной декларации на товары наименования судов не соответствуют друг другу.

В 21 графе «Идентификация транспортного средства на границе и страна регистрации ТС» экспортной таможенной декларации Турции указывается: в первом подразделе – регистрационные сведения и названия видов транспортных средств, на которых декларируемые товары фактически перемещены через таможенную границу Турции; во втором – код страны, в которой зарегистрировано подвижное транспортное средство.

Суд, исследовав материалы дела, находит приведенные доводы необоснованными и не соответствующими фактическим обстоятельствам.

Так, в графе 21, как верно указано таможенным органом, указывается вид транспортного средства. Так, существуют следующие виды (типы) морских судов:

- Рефрижераторное судно (Reefer);

- Балкеры(Bulkers) Контейнеровозы(Container Ships);

- Ролкеры«Ро-Ро» (Rolker «Ro-Ro» ships);

- Лихтеровозы (Lighter Ships) - Пассажирскиесуда (Passenger Ships);

- Рыболовные суда (Fishing vessel);

- Лесовозы - парусные суда;

- служебно-вспомогательные суда;

- танкеры (Tankers).

Ролкеры «Ро-Ро» (Rolker «Ro-Ro» ships) - это суда с горизонтальным способом погрузки, служат для перевозки груженых трейлеров (автоприцепов), колесной техники, контейнеров и пакетов. Суда имеют один большой трюм и несколько палуб. Грузовые операции производятся у причала с помощью автопогрузчиков и платформ с тягачами через кормовые или носовые лацпорты (ворота) судна по специальным мосткам-рампам, а перемещают груз с палубы на палубу по внутренним аппарелям (устройство для въезда/съезда техники) или при помощи специальных лифтовых подъемников.

К примеру, «LIDER IBRAHIM» - это наименованием судов, а RoRo - это тип данных судов. Таким образом, в экспортных декларациях указывается, именно, вид судна, а не его наименование. В самих же декларациях на товары заполняются сведения на основании первичных документов, в то время как в экспортных декларациях другие принципы заполнения. При этом общество не может повлиять и отвечать за сведения, указанные иностранным контрагентом в экспортной декларации.

Важно обратить внимание, что во всех экспортных декларация на товары, Поставщиком наименование судна указано прописью в графе 52. Так же наименование указано в Коносаменте и уже непосредственно в декларации на товары. Таким образом, сведения полностью сопоставимы между собою, разночтений нет.

Изучив доводы таможенного органа в отношении остальных экспортных деклараций на товары, суд пришел к выводу о том, что в представленных апостилированных экспортных деклараций противоречий между сведениями, указанными в инвойсах, экспортных декларациях, декларациях на товары, коносаментах и прочих документах не имеется. Представленные сведения полностью подтверждают имеющуюся информацию и стоимость, которая была заявлена обществом при ввозе и декларировании плодоовощной продукции.

Аналогичные выводы следуют из приведенного выше анализа сведений, содержащихся в экспортных декларациях, российских ДТ и инвойсах.

С учетом изложенного, ссылка таможенного органа о несоответствии (противоречии) сведений о стоимости товара, содержащихся в документах, представленных обществом к таможенному оформлению, и экспортных декларациях, подлежит отклонению.

При этом в подтверждение оплаты товаров в заявленном размере обществом в материалы дела представлена ведомость банковского контроля, которой полностью подтверждается оплата поставленных товаров, задолженности общества перед поставщиком не имеется. Факт отсутствия задолженности подтверждается также письмом поставщика с переводом, представленным заявителем в материалы дела.

На основании пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательств» в соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС и пунктом 3 статьи 2 Соглашения лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Кодекса и Соглашения судам следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» предусмотрено, что согласно изложенному в пункте 1 статьи 2 Соглашения правилу последовательного применения методов определения таможенной стоимости при невозможности использования первого метода (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.

Судам следует учитывать, что в соответствии с данной нормой Соглашения в случае невозможности применения первого метода между таможенным органом и декларантом могут проводиться консультации в целях обоснованного выбора иной основы для таможенной оценки - стоимости сделок с идентичными либо с однородными товарами.

В связи с этим при рассмотрении споров, связанных с правильностью выбора метода определения таможенной стоимости, таможенный орган вправе ссылаться на отсутствие у него ценовой информации для использования соответствующего метода в случае подтверждения невозможности получения такой информации либо при отказе декларанта в представлении необходимых сведений в рамках, проведенных с ним в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения консультаций.

В рассматриваемом случае заявитель, инициировав процедуру внесения изменений в ДТ, представил в таможенный орган все необходимые документы, которые предусмотрены перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара (Приложение № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 № 376) по первому методу – по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в связи с чем, довод заинтересованного лица о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствуют материалам дела.

Из пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» следует, что система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость.

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Исходя из правовой позиции, приведенной в п.7 Постановления пленума ВС РФ от 12.05.2016 № 18, следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:

1) отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме.

Документальным подтверждением заключения сделки являются Контракт 34/2015/TR от 27.04.2015 года, заключенный между ООО «ТРОПИК» и компанией «DORUK KOMISYONCULUK PAKETLEME NAK. TAR. GIDA DANS. INS. MIMARLIK. SAN. TIC. LTD. STI.» (Турция), дополнительные соглашения к нему, приложения, инвойсы.

2) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, информации о цене, которая не соотносится с количественными характеристиками товара.

Согласно п. 2.2 внешнеторгового контракта оплата за товар, поставленный по настоящему контракту, производится в долларах США.

Согласно п. 3.1 внешнеторгового контракта цена за единицу товара и общая стоимость поставляемого товара согласуется сторонами отдельно в отношении каждой партии товара в приложениях к настоящему контракту.

Согласно п.3.2 внешнеторгового контракта в стоимость товара включается: стоимость товара, тары, упаковки, погрузки, маркировки, доставки до пункта назначения, информацию об отгрузке товара, выписки коносамента, складирования товара, портовых и грузовых пошлин, оформления таможенных формальностей на территории продавца.

В инвойсах на ассортиментном уровне зафиксирована цена за единицу товара, его количество, общая стоимость, дано описание товара.

3) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий оплаты за товар и условий поставки

Пунктом 2.2 контракта установлено, что оплата товара осуществляется в долларах США.

Дополнительными соглашениями, приложениями установлен порядок оплаты товара

Согласно п. 4.1. контракта, товар поставляется морским и автомобильным транспортом на условиях CFR – для морского транспорта, CPT – для автомобильного транспорта (ИНКОТЕРМС 2010) Геленджик, Новороссийск, Туапсе.

В инвойсах и приложениях к контракту сторонами определены условия поставки.

4) наличие доказательств недостоверности таких сведений, а также, если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле приведенных норм Соглашения.

Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места.

Условия контракта фактически сторонами исполнены, оплата поставки товаров, задекларированных по ДТ №№ 10309180/030615/0001397, 10309180/060615/0001459, 10309180/070615/0001476, 10309180/090615/0001505, 10309180/110615/0001541, 10309180/120615/0001574, 10309180/120615/0001571, 10309180/140615/0001586, 10309180/170615/0001637, 10309180/190615/0001667, была произведена обществом, что подтверждается ведомостью банковского контроля.

Таким образом, представленные заявителем документы, в том числе запрошенные таможенным на этапе дополнительной проверки и предоставленные на этапе подачи обществом заявления о внесении изменений в ДТ после их выпуска, полностью подтверждали необходимость внесения изменений в ДТ и правомерность применения первого метода определения таможенной стоимости товара.

Из материалов дела следует, что в качестве основания для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№ 10309180/030615/0001397, 10309180/060615/0001459, 10309180/070615/0001476, 10309180/090615/0001505, 10309180/110615/0001541, 10309180/120615/0001574, 10309180/120615/0001571, 10309180/140615/0001586, 10309180/170615/0001637, 10309180/190615/0001667, был приведен довод о том, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товаров, недостаточно подтверждены документально.

Корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных обществом, производилась таможенным органом на основе выписок, полученных из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ».

При этом была использована не полностью соответствующая по сопоставимым условиям ценовая информация на товар, ввезённый заявителем.

При корректировке таможенной стоимости товаров необходимо учитывать страну отправления, условия поставки, вес товара, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.

Судом проведен предметный анализ сопоставимости товаров, использованных таможней на предмет соответствия наименованию продукции, сорту, объему поставляемых партий, производителю, стоимости за килограмм и условиям поставки.

Таможенный орган, в «дополнениях к отзыву» указывает, что по ДТ № 10309180/120615/0001571 представлена экспортная декларация от 09.06.2015 № 15550100EX008551. Экспортной декларации, согласно гр.44, соответствует инвойс № 435278 от 09.06.2015, однако к таможенному контролю по вышеуказанной ДТ представлен инвойс с другой датой – от 10.06.2015 № 435278.

Судом проанализированы имеющиеся в материалах дела документы и установлено, что в рамках ДТ № 10309180/120615/0001571 по инвойсу № 435278 от 10.06.2015 и № 435279 от 10.06.2015 задекларирован товар «томаты свежие» в количестве 139850 кг нетто, общей стоимостью $ 90902,50. Вместе с этим, судом проанализированы экспортные декларации на товары № 15550100ЕХ008551 и № 15550100ЕХ008601 и установлено, что они полностью подтверждают заявленную таможенную стоимость.

Указанное заявление, и прилагаемые к нему документы, подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу абзаца 2 статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Таким образом, в отношении возврата излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, несоблюдение которого в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для оставления заявления без рассмотрения.

В соответствии с пп.3 п.1 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза выпуск товаров осуществляется при соблюдении условий, одним из которых является - уплата таможенных пошлин, налогов, либо предоставлено обеспечение их уплаты.

Материалами дела подтверждается и заинтересованным лицом не оспаривается, что заявителем таможенные платежи уплачены в полном объеме по корректировкам таможенной стоимости по вышеуказанным декларациям на товары.

На основании статей 129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» взысканные по результатам корректировки таможенной стоимости товаров платежи превышают сумму таможенных платежей, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Таможенного союза.

Частями 4, 5, 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" определено, что при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 настоящей статьи. При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Судом установлено, что ООО «ТРОПИК» обращалось в Краснодарскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных платежей, взысканных с заявителя в результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по вышеуказанным ДТ.

Материалами дела подтверждается, что к указанному заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств обществом были приложены все имеющиеся в его распоряжении документы, подтверждающие право заявителя на возврат излишне взысканных сумм таможенных платежей, а именно: копии ДТ, заполненные формы КДТ, заявление о возврате излишне взысканных таможенных платежей и заявление о внесении изменений в декларации на товары после их выпуска, инвойсы, проформа инвойсы, упаковочные листы, коносаменты, приложения к контрактам, экспортные декларации, переводы экспортных деклараций, расчет обеспечения по каждой ДТ, решения о проведении дополнительной проверки, решения о корректировке таможенной стоимости, опись предоставленных в таможенный орган при декларировании документов, карточка счета 41.01 в отношении задекларированных товаров, официальные данные «Института статистики Турецкой Республики» по стоимости плодоовощной продукции за 2014-2015 года.

Таким образом, обществом при обращении в таможенный орган были представлены новые документы, объем которых позволял провести анализ и принять первый метод определения таможенной стоимости.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться документы, подтверждающие факт их излишней уплаты или взыскания (часть 2 статьи 147 Закона о таможенном регулировании).

По смыслу данной нормы закона во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 191 ТК ТС, квалификация таможенных платежей как внесенных в бюджет излишне зависит от совершения декларантом действий по изменению соответствующих сведений в декларации на товары после их выпуска, если эти сведения влияют на исчисление таможенных платежей.

Исходя из данных положений заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей подлежит рассмотрению, если одновременно с его подачей или ранее декларантом было инициировано внесение соответствующих изменений в декларацию на товары и в таможенный орган представлены документы, подтверждающие необходимость внесения таких изменений.

Указанные требования исполнены декларантом – общество на основании п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», после выпуска товара обратилось в таможенный орган с заявлением о внесении изменений в декларации на товары от 28.02.2017.

Из содержания статьи 89 ТК ТС следует, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Право плательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет.

Срок на обращение с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей обществом не пропущен.

При таких обстоятельствах, таможенные платежи, уплаченные обществом, подлежат возврату, в связи с чем, требования заявителя об обязании возвратить ООО «ТРОПИК» излишне взысканные таможенные платежи по ДТ №10309180/030615/0001397, 10309180/060615/0001459, 10309180/070615/0001476, 10309180/090615/0001505, 10309180/110615/0001541, 10309180/120615/0001574, 10309180/120615/0001571, 10309180/140615/0001586, 10309180/170615/0001637, 10309180/190615/0001667, в размере 1 769 889 рублей 91 копейки являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» указано, что по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29, 64-71, 156, 176, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным оставление без рассмотрения заявления ООО «ТРОПИК» № 18 по внесению изменений после выпуска товаров в ДТ №№ 10309180/030615/0001397, 10309180/060615/0001459, 10309180/070615/0001476, 10309180/090615/0001505, 10309180/110615/0001541, 10309180/120615/0001574, 10309180/120615/0001571, 10309180/140615/0001586, 10309180/170615/0001637, 10309180/190615/0001667, как несоответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза.

Обязать Краснодарскую таможню устранить допущенные нарушения путем принятия решения о внесении изменений в сведения, содержащиеся в декларациях на товары №№ 10309180/030615/0001397, 10309180/060615/0001459, 10309180/070615/0001476, 10309180/090615/0001505, 10309180/110615/0001541, 10309180/120615/0001574, 10309180/120615/0001571, 10309180/140615/0001586, 10309180/170615/0001637, 10309180/190615/0001667, после выпуска товаров в заявленной таможенной стоимости согласно заявлениям ООО «ТРОПИК».

Признать незаконным бездействие Краснодарской таможни, выраженное в письме от 11.04.2018 № 21.4-09/09153 по невозврату излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №№ 10309180/030615/0001397, 10309180/060615/0001459, 10309180/070615/0001476, 10309180/090615/0001505, 10309180/110615/0001541, 10309180/120615/0001574, 10309180/120615/0001571, 10309180/140615/0001586, 10309180/170615/0001637, 10309180/190615/0001667, как несоответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза.

Обязать Краснодарскую таможню произвести возврат ООО «ТРОПИК» излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №№ 10309180/030615/0001397, 10309180/060615/0001459, 10309180/070615/0001476, 10309180/090615/0001505, 10309180/110615/0001541, 10309180/120615/0001574, 10309180/120615/0001571, 10309180/140615/0001586, 10309180/170615/0001637, 10309180/190615/0001667 в размере 1 769 889,91 руб.

Взыскать с Краснодарской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ООО «Тропик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 6 000 рублей.

Возвратить ООО «Тропик» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 36 190 руб. госпошлины, излишне уплаченной по платежному поручению № 77 от 25.05.2018.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья И.Н. Бондаренко