Гражданский кодекс часть 1

ООО «Делимит» (ОГРН <***>, ИНН <***>), ст. Калининская, Калининского района, Краснодарского края к Департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, г.Краснодар о выплате субсидий

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 представитель по доверенности от 01.08.2011г.

от ответчика: ФИО2 представитель по доверенности от 11.01.2011г.

Установил:

ООО «Делимит» (ОГРН <***>, ИНН <***>), ст. Калининская, Калининского района, Краснодарского края обратилось с иском к Департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, г.Краснодар о признании недействительным решения Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 25.07.2011 № 64.01-1928/11-05 об отказе в выплате субсидий ООО «Делимит» на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционному договору об открытии кредитной линии № 070300/0004 от 15.01.2007 г.; об обязании ответчика выплатить ООО «Делимит» субсидии за период с 26.03.2010 по 25.06.2010 в размере 7979119,69 руб.

В судебном заседании объявлялся перерыв на два дня.

После перерыва судебное заседание продолжено.

В обосновании исковых требований истце указал, что ему неправомерно ответчиком было отказано в выплате субсидий ООО «Делимит» на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционному договору об открытии кредитной линии № 070300/0004 от 15.01.2007 г. Не согласившись с отказом ответчика выплатить субсидии, истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на законность и обоснованность его действий.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

Истец обратился в Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края с заявлением о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному в ОАО «Россельхозбанк» по договору об открытии кредитной линии № 070300/0004 от 15.01.2007 года.

В письме от 25.07.2011 № 64.01-1928/11-05 ответчик сообщил истцу о невозможности выплаты субсидии за период с 26.03.2010 по 25.06.2010 в связи с нарушением истцом обязательств по уплате начисленных процентов по договору об открытии кредитной линии.

Частью 4 статьи 7 Федерального закона от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» установлено, что субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, бюджетные кредиты, предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Правил распределения и предоставления субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 № 90, средства на возмещение части затрат предоставляются заемщикам при условии выполнения ими обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов в соответствии с кредитным договором (договором займа), заключенным с кредитной организацией. Средства на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов, не предоставляются.

Судом установлено, что в рамках программы социально-экономического развития Краснодарского края до 2012 года истцом реализуется проект реконструкции животноводческого комплекса по выращиванию свиней.

Указанный проект включен в программу согласно Закону Краснодарского края от 03.02.2009 № 1692-КЗ (ред. от 29.12.2010) "О программе социально-экономического развития Краснодарского края до 2012 года" (принят ЗС КК 21.01.2009).

С целью реализации проекта между истцом и ОАО «Россельхозбанк» заключен договор об открытии кредитной линии № 070300/0004 от 15 января 2007 года.

В соответствии с первоначальными условиями договора об открытии кредитной линии дополнительными соглашениями к нему, срок уплаты процентов за период с 26.03.2010 года по 25.06.2010 года установлен не позднее - 15.07.2010 года.

30 мая 2011 года к договору об открытии кредитной линии сторонами заключено дополнительное соглашение об изменении сроков уплаты процентов.

Срок уплаты процентов за период с 26.03.2010 года по 25.06.2010 года установлен - до 30.11.2010 года. При этом стороны предусмотрели распространить действие Дополнительного соглашения на отношения, возникшие как ранее, так и после 15.07.2010 года.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 № 90 «О распределении и предоставлении в 2009 - 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кооперативах» и Законом Краснодарского края от 29.12.2007 № 1354-КЗ «Об утверждении краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае» на 2008 - 2012 годы» и в целях оказания государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса, главой администрации Краснодарского края 23.04.2009 вынесено постановление № 324 «О возмещении (субсидировании) в 2010 году из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных и потребительских кооперативах». Указанным постановлением утверждены Правила возмещения (субсидирования) в 2010 году из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Пунктом 2 Правил возмещения (субсидирования) в 2010 году из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.04.2009 № 324, установлено, что право на получение субсидий имеют сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), крестьянские фермерские хозяйства, организации агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, организации потребительской кооперации, организации, осуществляющие промышленное рыбоводство, и организации, осуществляющие первичную подработку и хранение зерна, независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Краснодарского края. Бюджетные средства предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели уполномоченному органу законом о краевом бюджете или сводной бюджетной росписью на текущий финансовый год.

Согласно пункту 4 Правил субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки субъектам агропромышленного комплекса Краснодарского края на возмещение части затрат на уплату процентов.

В соответствии с пунктом 11 Правил для получения средств на возмещение части затрат на уплату процентов с даты получения кредита (займа) заемщиком представляются в уполномоченный орган документы:

- заявление о предоставлении субсидий;

- заверенные кредитной организацией копии кредитного договора (договора займа), выписки из ссудного счета заемщика о получении кредита или документа, подтверждающего получение займа, графика погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему, платежных поручений и выписки по счету заемщика, подтверждающих оплату основного долга и процентов по кредиту (займу);

- справка налогового органа об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам;

- выписка из Единого государственного реестра о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- документ с указанием номера расчетного счета заемщика, открытого им в российской кредитной организации;

- заверенные кредитной организацией платежные поручения и выписки по счету заемщика, подтверждающие оплату основного долга и процентов по кредиту (займу);

- документы, подтверждающие целевое использование заемных средств;

- расчеты размера субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам);

- сельскохозяйственные товаропроизводители и крестьянские фермерские хозяйства, занимающиеся производством мяса крупного рогатого скота и молока (за исключением заемщиков, использующих полученные кредиты (займы) на строительство, реконструкцию и модернизацию), дополнительно представляют заверенную заемщиком (с отметкой органов статистики) форму государственного статистического наблюдения П1-СХ «Сведения о производстве и отгрузке сельхозпродукции» или 3-фермер «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота» с указанием численности поголовья крупного рогатого скота на последнюю отчетную дату.

По инвестиционным кредитам (займам) на строительство, реконструкцию и модернизацию дополнительно представляют бизнес-резюме инвестиционного проекта и копию сводного сметного расчета на строительство, и (или) реконструкцию, и (или) модернизацию объекта, заверенную заемщиком.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истцом представлялись документы, необходимые для получения субсидии. Однако ответчик письмом от 25.07.2011 № 64.01-1928/11-05 отказал ООО «Делимит» в предоставлении субсидий, сославшись на несоблюдение сроков погашения начисленных процентов за период с 26.03.2010 года по 25.06.2010 года, а также на непредставление платежных документов подтверждающих уплату недостающей суммы процентов.

Однако суд считает правовую позицию ответчика ошибочной ввиду следующего.

Согласно пункту 10 Правил возмещения (субсидирования) в 2010 году из краевого бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.04.2009 № 324, установлено, что средства на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) предоставляются заемщикам при условии выполнения ими обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов в соответствии с кредитным договором (договором займа), заключенным с кредитной организацией.

Субсидии не предоставляются за период, в котором допущено несоблюдение сроков погашения основного долга и начисленных процентов, в соответствии с условиями кредитного договора (договора займа). Средства на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не предоставляются.

Ответчиком ошибочно не принято во внимание при принятии решения об отказе в предоставлении субсидий на уплату процентов по договору об открытии кредитной линии № 070300/0004 от 15 января 2007 года, что согласно условиям дополнительного соглашения от 30.05.2011 к договору заключенному между истцом и ОАО «Россельхозбанк», срок уплаты процентов за период с 26.03.2010 года по 25.06.2010 года был изменен сторонами договора и установлен до 30.11.2010 года.

Вместе с тем, ответчиком не оспаривается, что фактически суммы подлежащих уплате процентов по кредитному договору за период с 26.03.2010 года по 25.06.2010 года оплачены истцом в полном объеме 30.11.2010 года, то есть с соблюдением сроков, установленных в дополнительном соглашении от 30.05.2011 года. Кроме того, факт отсутствия нарушения сроков уплаты процентов, подтверждается и самой кредитной организацией (письмо ОАО «Россельхозбанк» от 24.08.2011 № 003-40/1893 ).

В представленном отзыве ответчик подтвердил, что истцом были предоставлены документы, в том числе подтверждающие расчет размера субсидий за период с 26.03.2010 года по 25.04.2010 года с 26.04.2010 года по 25.05.2010 года, с 25.05.2010 года по 25.06.2010 года - дополнительное соглашение № 4 от 30 июня 2010 года к договору об открытии кредитной линии № 070300/0004 от 15 января 2007 года, копии платежного требования № 874082 от 15.07.2010 года, о погашении процентов на сумму 13 838 842,75 рублей. В соответствии с условиями кредитного договора, сумма процентов подлежащих уплате за период с 26.03.2010 по 25.06.2010 года составила 15 157 324,97 рублей. По утверждению ответчика документы, подтверждающие оплату процентов в размере 1 318 482,22 рублей за указанный период истцом не предоставлялись.

Судом исследованы представленные доказательства и установлено, что истцом произведена оплата процентов размере 1 318 482, 22 рублей. Однако, доказательств передачи ответчику документов подтверждающих оплату указанной суммы процентов при обращении в Департамент для получения субсидий - истцом не представлено.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что решение Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края оформленное письмом от 25.07.2011 № 64.01-1928/11-05 об отказе в выплате субсидий ООО «Делимит» на возмещение части затрат на уплату процентов по договору об открытии кредитной линии № 070300/0004 от 15.01.2007 г., не может быть признано недействительным. Вместе с тем, судом установлено, что у истца имеется право на получение субсидий за период с 26.03.2010 по 25.06.2010 в размере 7 979 119,69 рублей.

На основании изложенного, заявленные обществом требования подлежат частичному удовлетворению.

Статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что основания, порядок уплаты и размер государственной пошлины установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определен состав судебных расходов, состоящих из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлении? о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными юридическими лицами уплачивается государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

Согласно пп.1 п.1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска свыше 2 000 000 рублей, уплачивается государственная пошлина в размере 33 000 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 2 000 000 рублей, но не более 200 000 рублей.

При обращении в суд обществом заявлялись требования:

- о признании недействительным решения Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 25.07.2011 № 64.01-1928/11-05 об отказе в выплате субсидий ООО «Делимит» на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционному договору об открытии кредитной линии № 070300/0004 от 15.01.2007 г.;

- об обязании ответчика выплатить ООО «Делимит» субсидии за период с 26.03.2010 по 25.06.2010 в размере 7979119,69 руб.

Ввиду наличия двух самостоятельных требований (имущественного и неимущественного характера) истец перечислил в бюджет государственную пошлину в общей сумме 64 895 руб. 60 коп.

Поскольку главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федераций не установлены особенности в отношении судебных расходов по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителями и заинтересованными лицами, разрешается судом по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федераций в отношении сторон по делам искового производства.

Пунктом 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федераций от 11.05.2010 № 139 «О внесении изменений в информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федераций» и от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федераций» установлено, что если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федераций).

Ввиду частичного удовлетворения требований истца судебные расходы в размере 62 895 рублей 60 копеек, понесенные истцом в связи с перечислением в доход федерального бюджета государственной пошлины по платежному поручению 11.08.2011 № 467 при обращении с заявлением имущественного характера, в арбитражный суд надлежит взыскать с Департамента в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края произвести выплату ООО «Делимит» субсидии за период с 26.03.2010 года по 25.06.2010 года в размере 7 979 119 (семь миллионов девятьсот семьдесят девять сто девятнадцать) рублей 69 копеек.

Взыскать с Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (<...>) в пользу ООО «Делимит» (ст. Старовеличковская, Привокзальная площадь, 1, ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 62 895 рублей 60 копеек, уплаченной по платежному поручению от 11.08.2011 № 467.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья О.П.Миргородская