Гражданский кодекс часть 1

Межрегиональное Управление государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея обратилось с заявлением о привлечении предпринимателя Малова Георгия Александровича к административной ответственности, предусмотренной части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании объявлен перерыв до 10 октября 2011 года до 09 часов 30 минут. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным заявлении от 12.08.2011 г. № 2059-02 и документальных доказательствах, приложенных к нему.

Так, заявитель указывает, что предпринимателем допущено административное правонарушение, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Предприниматель в судебном заседании, пояснил, что с нарушениями указанными в протоколе согласен, обязуется устранить выявленные нарушения.

Суд, заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Малов Георгий Александрович зарегистрирован за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304231108400279, осуществляет перевозки пассажиров автотранспортом РФ на основании Лицензии, выданной УГАДН по КК от 30.11.2003 г., регистрационный № АСС-23-154454.

Должностным лицом МУГАДН по КК и Республике Адыгея в присутствии предпринимателя был составлен протокол об административном правонарушении серии АКА № 001268 от 12.08.2011 г., согласно которому деятельность предпринимателя осуществлялась с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что зафиксировано в акте проверки № 06-11 от 12.08.2011 г.

Из названного акта следует, что предпринимателем допущены следующие правонарушения: 02.08.2011 г. при осуществлении перевозки пассажиров по маршруту № 1 автобусом ГАЗ 322132 гос. номер Х 838 ЕУ-23 отсутствует действующее расписание движения; внешнее и внутреннее оборудование автобуса ГАЗ 322132 гос. номер Х 838 ЕУ-23 не соответствует требованиям, а именно: отсутствуют наименование перевозчика над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова, задний указатель маршрута, указатели мест расположения огнетушителей.

На основании части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Межрегиональное Управление государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении предпринимателя Малова Г.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено понятие «лицензионные требования и условия» как совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 N 637. Лицензионные условия и требования, предъявляемые к вышеуказанной деятельности определены в пункте 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) Так, согласно подпункту "б" пункта 4 Положения лицензионным требованием и условием при осуществлении перевозок пассажиров являются соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Статьей 20 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с последующими изменениями) предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В содеянном усматривается нарушение требований Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637; Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; Закона Краснодарского края от 07.07.1999 г. 3 193-КЗ «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Краснодарском крае»; «Положения об обеспечении перевозок пассажиров автобусами», утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2.

Согласно части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензии) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Таким образом, проверка Межрегиональным Управлением государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея проведена в пределах предоставленных статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочий, материалами дела подтвержден факт осуществления предпринимателем деятельности по перевозке пассажиров с нарушением условий и требований, установленных указанными выше законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для данного вида деятельности, что влечет за собой негативные последствия для этого лица, в виде привлечения к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении размера штрафа суд учитывает то, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался, в связи с чем, считает возможным назначить ему меру наказания в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29, 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь предпринимателя Малова Георгия Александровича, 25.02.1954 года рождения, уроженца г. Кувасай, Ферганской области, Узбекской ССР, проживающего по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Яна Полуяна, 32, кв. 12, к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.В. Иванова