Гражданский кодекс часть 1

о признании права бессрочного пользования и внесении изменений в постановление главы администрации и государственный акт на право бессрочного пользования земельным участком

при участии в заседании

от истца: ФИО1 – дов. от 12.12.2006г.;

от ответчика: ФИО2 – дов. от 03.07.2007г.

установил:

Государственное учреждение культуры Краснодарского края «Краснодарский государственный историко-археологический музей-заповедник им. Е. Д. Фелицына» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением о признании частично недействительным постановления главы администрации г. Анапа №2466 от 30.12.1992г. в части размера границы земельного участка отдела краеведения Анапского археологического музея-заповедника, расположенного по адресу: <...>; признании за Анапским археологическим музеем – филиалом ГУК Краснодарского края «КГИАМЗ им. Е. Д. Фелицына» право бессрочного пользования на земельный участок площадью 4808,5 кв.м. по адресу: <...>; обязать соответствующие муниципальные и государственные органы и службы внести изменения в документацию и реестры в соответствии с настоящим решением суда.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.02.2008г. в связи с частичным отказом от иска производство по делу в части требований истца о признании за Анапским археологическим музеем – филиалом ГУК Краснодарского края «КГИАМЗ им. Е. Д. Фелицына» права бессрочного пользования на земельный участок площадью 4808,5 кв.м. по адресу: <...>; обязания соответствующих муниципальных и государственных органов и служб внести изменения в документацию и реестры в соответствии с настоящим решением суда – прекращено.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (л.д. 48), просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 09 ч. 00 мин. 07.05.2008г.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все представленные доказательства, считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно решения исполнительного комитета Анапского городского совета народных депутатов трудящихся №10 от 06.05.1955г. под строительство музея в границах ул. Крепостной и Протаповой отведен земельный площадью 4808,7 кв.м., составлен акт от 09.12.1955г.

27.01.1982г. решением исполнительного комитета Анапского городского Совета народных депутатов Краснодарского края №39 Краснодарскому государственному историко-археологическому музею для создания музея-заповедника «Античный город Горгиппия» в г. Анапе в границах ул. Астраханской, ФИО3, Набережной и Греческий пер. из земель территориального совета по управлению курортами профсоюзов отведен земельный участок площадью 1,6 га.

Постановлением главы администрации г. Анапа №2466 от 30.12.1992г. утвержден план границ земельных участков, занимаемых Анапским археологическим музеем-заповедником, на площади 1,9251 га, в том числе отдел краеведения на площади 0,1689 га, отдел археологии на площади 1,7562 кв.м., выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования 1,93 га (л.д. 18).

27.08.2004г. ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю был составлен акт проверки использования земельных участков федерального уровня собственности, расположенных по адресу: <...> предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования государственному учреждению культуры Краснодарского края «Краснодарский государственный историко-археологический музей-заповедник Анапский археологический музей».

По результатам проверки установлено, что в результате принятия постановления главы администрации г. Анапа от 30.12.1992г. №2466 «О выдаче Государственного акта бессрочного пользования земельным участком Анапскому археологическому музею-заповеднику» площадь земельного участка, занимаемого отделом краеведения Анапского археологического музея – заповедника между ул. Протапова и Крепостной, была уменьшена с 4808,5 кв.м. до 1689,0 кв.м. и выдан государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования от 31.12.1998г. №699 на общую площадь земельного участка 1,93 га (из них: участок площадью 0,1689 га занимает отдел краеведения, а 1,7562 га – отдел археологии). Вследствие чего, из землепользования Анапского археологического музея – заповедника решением неуполномоченного органа – администрацией г. Анапа, превысившей свои полномочия, распорядившись земельным участком федерального уровня собственности, с особым режимом использования и охраны, неправомерно был изъят земельный участок площадью 3119,5 кв.м.

Пунктом 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что заявление об оспаривании ненормативных правовых актов может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ №18 от 15.11.2001г. «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности» если заинтересованная сторона (ответчик в отзыве на исковое заявление) ссылается на пропуск срока исковой давности, судья вправе в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в целях обеспечения его своевременного и правильного разрешения предложить каждой из сторон представить по данному вопросу соответствующие доказательства.

Из материалов дела следует, что ответчиком заявлено о применении срока исковой давности (л.д. 48) к требованиям заявителя.

Вынесение постановления главы администрации г. Анапа №2466 от 30.12.1992г., а также выдача государственного акта на бессрочное (постоянное) пользование земельным участком (дата регистрации акта 31.12.1998г.) и составление акта проверки использования земельных участков федерального уровня собственности от 27.08.2004г. свидетельствует о том, что заявитель на протяжении длительного периода времени, знал об уменьшении площади земельного участка, занимаемого отделом краеведения Анапского археологического музея.

В п. 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №18 от 15.11.2001г. «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности» указано, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Из материалов дела, следует, что оспариваемое постановление было вынесено 30.12.1992г., акт составлен 27.08.2004г., в арбитражный суд заявитель обратился с заявлением 24.12.2007г., о чем свидетельствует штамп на конверте (л.д. 36), то есть с пропуском срока исковой давности.

При таких обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Согласно п.п. 3 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ в случае прекращения производства по делу уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить Государственному учреждению культуры Краснодарского края «Краснодарский государственный историко-археологический музей-заповедник им. Е. Д. Фелицына» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб., уплаченную по платежному поручению №252 от 04.06.2007г.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья А.В.Садовников