Арбитражный суд Краснодарского края
Именем Российской Федерации
Решение
арбитражного суда первой инстанции
г. Краснодар Дело № А32-2364/2021
Резолютивная часть решения объявлена 21.10.2021 г.
Полный текст решения изготовлен 28.10.2021 г.
Судья Арбитражного суда Краснодарского края Гречко О.А.
При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Амбелиди В.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело на основании искового заявления
ОАО "РЖД" (открытое акционерное общество "Российские Железные Дороги", Адрес (место нахождения) юр.лица 107174 <...>, ОГРН <***> ИНН <***>)
к ПАО "НМТП" (Публичное Акционерное Общество "Новороссийский Морской Торговый Порт", Адрес (место нахождения) юр.лица 353901 край Краснодарский <...> ОГРН <***> ИНН <***>)
о взыскании платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования в размере 326 341 руб. 20 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 17 707 руб. 19 коп. за период с 14.09.2019 г. по 15.01.2021 г., процентов, начисленных на сумму долга в размере 326 341 руб. 20 коп. в размере ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды просрочки, за период с 16.01.2021 г. до момента фактической уплаты указанной суммы долга и расходов по оплате государственной пошлины в размере 9 881 руб. (общая сумма 344 048 руб. 39 коп.)
при участии:
истец: ФИО1 дов. от 19.04.2021 г.
ответчик: ФИО2 дов. от 29.12.2020 г.
установил:
ОАО "РЖД" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с требованиями к ПАО "НМТП" о взыскании платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования в размере 326 341 руб. 20 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 17 707 руб. 19 коп. за период с 14.09.2019 г. по 15.01.2021 г., проценты, начисленные на сумму долга в размере 326 341 руб. 20 коп. в размере ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды просрочки, за период с 16.01.2021 г. до момента фактической уплаты указанной суммы долга и расходов по оплате государственной пошлины в размере 9 881 руб. (общая сумма 344 048 руб. 39 коп.)
Исковые требования мотивированы тем, что в результате нахождения на пути общего пользования железнодорожного подвижного состава по причинам, зависящим от ответчика, истец начислил ответчику соответствующую плату.
Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, считает их незаконными и необоснованными, в силу чего в удовлетворении просит отказать по доводам, приведенным в ранее представленном отзыве на исковое заявление и дополнениях к отзыву:
- истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора;
- из условий Договора №325/2 от 27.03.2017 не следует, что нарушение ответчиком технологического срока оборота вагонов является безусловным основанием для взимания с него платы за нахождение вагонов на путях общего пользования, в том числе в пути следования;
- из материалов дела следует, что истцом нарушен расчетный срок доставки вагонов по другим независящим от ответчика причинам.
Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.
Как следует из материалов дела, между ОАО "РЖД" и ПАО "Новороссийский морской торговый порт" заключен договор на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ПАО "Новороссийский морской торговый порт" при станции Новороссийск Северо-Кавказской железной дороги № 325/2 от 27.03.2017 (далее - договор № 325/2).
В соответствии с данным договором сторонами осуществляется эксплуатация принадлежащего владельцу (в лице ответчика - ПАО "НМТП") железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к станции Новороссийск Северо-Кавказской железной дороги (абзац 1 пункта 1 договора № 325/1).
Обслуживание железнодорожных путей необщего пользования владельца при подаче и уборке вагонов с экспортными и импортными грузами производится локомотивами владельца. Подача и уборка вагонов подаваемых под погрузку сахара-сырца, грузоотправителем которого владелец не является, производится локомотивом перевозчика.
Согласно пункту 4 договора подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится круглосуточно по уведомлению, с учетом интервалов подач, по заявкам владельца на подачу вагонов на выставочные железнодорожные пути, передается Владельцу приемосдатчику груза и багажа перевозчика, осуществляющем бригадирство на районе владельца, с указанием времени подачи, количества и номеров вагонов, занесением в книгу уведомлений владельца за обоюдными подписями.
Уведомление о предстоящей подаче вагонов передается перевозчиком владельцу не позднее, чем за 2 часа до предстоящей подачи вагонов, с указанием номеров, количества вагонов наименования груза и времени предстоящей подачи. Вагоны, поданные перевозчику железнодорожные выставочные пути, передаются перевозчиком и считаются переданными владельцу, с момента окончания проведения приемосдаточных операций, до наступления очередного интервала подачи.
Согласно пункту 5 договора уведомление о предстоящей подаче передаетсяприемосдатчиком груза и багажа перевозчика, осуществляющем бригадирство на грузовом районе владельца, сменному диспетчеру по ж/д операциям управления ж/д транспорта владельца путем занесения в книгу уведомлений перевозчика и владельца обоюдными подписями.
В силу п. 6 договора сдаваемые на железнодорожный путь необщего пользования владельца вагоны с экспортными грузами, подаются локомотивом перевозчика:
- для Восточного района владельца - на один из свободных выставочных путей парка "Восточный" станции Новороссийск, но не более чем на три пути:
- для Центрального района владельца и ТНРС (подача вагонов с экспортными грузами, грузами для нужд владельца или порожних вагонов годных под погрузку, кроме порожних вагонов под погрузку сахара-сырца) на один из свободных выставочных путей парка "Порговый" станции Новороссийск, но не более чем на три пути;
- для Западного района владельца и 3-ей пристани - на один из свободных выставочных путей парка "Портовый" станции Новороссийск, но не более чем на три пути;
- для Центрального района владельца (при передаче порожних вагонов под погрузку сахара- сырца. отправителем которых владелец не является) - на любые свободные участки путей Центрального района владельца по согласованию сторон, где производятся приемосдаточные операции.
Дальнейшее передвижение вагонов производится локомотивом владельца с расстановкой по местам погрузки, выгрузки. Осмотр и передача вагонов в техническом и коммерческом отношении производится:
- с вагонами, поданными для Восточного района владельца - на железнодорожных выставочных путях парка "Восточный" станции Новороссийск;
- с вагонами, поданными для Центрального. Западного района. 3-ей пристани и ТНРС Владельца - на выставочных путях парка "Портовый" станции Новороссийск.
- при передаче порожних вагонов под погрузку сахара-сырца, отправителем которых владелец не является, на любых свободных участках путей Центрального района порта по согласованию сторон, где производятся приемосдаточные операции.
Передача вагонов с экспортными грузами на пути необщего пользования владельца производится по заявке владельца к размере единовременной подачи (не более 30-ти единиц) и интервалами подач установленных по каждому району владельца в отдельности: Восточный район: 3.4 часа (3 часа 25 мин.), Центральный район, включая ТНРС: 2,6 часа (2 часа 40 мин.), Западный район, включая 3-ю пристань: 3 часа.
В случае изменения максимальной перерабатывающей способности пути владельца, пункт 6 договора корректируются сторонами в части изменения интервала подачи для района владельца, по которому изменяется перерабатывающая способность.
Перевозчик обеспечивает подачу вагонов по заявке владельца на очередной интервал подачи в количестве не менее одновременно сдаваемой группы вагонов, установленном и.7 договора.
Владелец подает перевозчику заявки па подачу вагонов на железнодорожные выставочные пути, на вагоны находящиеся на станции Новороссийск, по истечении 2-х часов с момента прибытия вагонов, о прибытии которых уведомлен владелец. Заявка подается не менее чем за 3 часа до начала действия очередного интервала.
В соответствии с п. 7. договора количество вагонов в каждой группе, одновременно сдаваемой владельцу, устанавливается не более 30 вагонов, весом брутто не более 2700 тонн.
Пунктом 11 договора устанавливается технологический срок оборота вагонов - 13 часов.
В силу п. 12 договора между сторонами устанавливается суточная перерабатывающая по основным родам грузов. Максимальная суточная перерабатывающая способность корректируется Сторонами в случае изменения технического оснащения подъездного пути, изменения поступающих номенклатур грузов и их объемов.
Согласно пункту 14 договора владелец уплачивает перевозчику, с учетом коэффициентов, действующих на момент оказания услуги: г) плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, независимо от его принадлежности, по причинам, зависящим от владельца, по ставкам Тарифного руководства "Плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правила ее применения", утвержденным Приказом ФСТ России от 29.04.2015 г. № 127-т/1.
Срок действия договора с 27.03.2017 по 31.12.2019 (дополнительное соглашение № 8 к договору от 27.03.2019 № 325/2).
Обстоятельства задержки вагонов на промежуточных станциях зафиксированы в актах общей формы, перечисленных в расчете, в которых указаны номера вагонов и продолжительность задержки на промежуточных станциях, причина задержки - неприем поезда железнодорожной станцией назначения на территории России по причинам, зависящим от грузополучателя ПАО "Новороссийский морской торговый порт".
В адрес ответчика направлены претензии об оплате за время нахождения вагонов в составе брошенных поездов, которые обществом оставлены без удовлетворения.
Согласно расчета истца сумма платы составила 326 341 руб. 20 коп.
Согласно статье 784 Гражданского кодекса Российской Федерации общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 793 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную данным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.
Частью 11 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - УЖТ РФ) определено, что за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени:
ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров;
нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;
задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее - расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;
задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций.
Если в указанных в части 11 статьи 39 УЖТ РФ случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику (часть 12 статьи 39 УЖТ РФ).
Статьей 39 УЖТ РФ установлено, что размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве.
Приказом от 29.04.2015 № 127-т/1 Федеральной службы по тарифам России утверждена плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правила ее применения (Тарифное руководство).
Пунктом 2.4 Тарифного руководства установлено, что плата за нахождение вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования определяется по ставкам таблицы № 2 в случае нахождения на железнодорожных путях общего пользования вагонов, контейнеров в перевозочном процессе (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения) за время задержки вагонов, контейнеров в пути следования по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, иных перевозчиков, если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления в соответствии с правилами исчисления сроков доставки.
При доказанности вины грузополучателя в простаивании вагонов на путях общего пользования железная дорога вправе требовать соответствующей платы (аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда СевероКавказского округа от 04.02.2015 по делу № А32-38011/2012, в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.02.2015 № 308-ЭС14-8930 по делу № А53-4302/2014).
Согласно части 19 статьи 39 УЖТ РФ грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели), а также обслуживающие грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своими локомотивами владельцы железнодорожных путей необщего пользования освобождаются от платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава в следующих случаях:
вагоны находятся на железнодорожных путях общего пользования по причинам, не зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования или владельцев вагонов;
обстоятельства непреодолимой силы, военные действия, блокада, эпидемия вызвали перерыв движения на железнодорожном пути необщего пользования, а также возникли иные обстоятельства, при которых запрещено выполнять операции по погрузке, выгрузке грузов;
вагоны не приняты для перевозки в связи с прекращением или ограничением приема грузов, грузобагажа, порожних грузовых вагонов для перевозки в случаях, предусмотренных статьей 29 УЖТ РФ, по причинам, зависящим от перевозчика или владельца инфраструктуры.
В соответствии со статьей 39 УЖТ РФ для удостоверения факта нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования в случаях, предусмотренных статьей 39 УЖТ РФ, оформляется акт общей формы.
Правила составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом утверждены приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 45 (далее - Правила № 45).
Согласно пункту 3.1 Правил № 45 акты общей формы составляются на станциях для удостоверения, в том числе:
задержки вагонов на станции назначения в ожидании подачи их под выгрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования;
задержки груженых вагонов на промежуточных станциях из-за неприема их станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, и отсутствия технических возможностей накопления вагонов на станции назначения;
отказа или уклонения грузоотправителя, грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования и других юридических и физических лиц от подписания документов, предусмотренных технологией работы железнодорожного транспорта (учетной карточки выполнения заявки на перевозку, накопительной карточки, акта о повреждении вагона, акта о повреждении контейнера, памятки приемосдатчика, ведомости подачи и уборки вагонов и других).
Согласно пункту 4.6 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 26 (далее – Правила № 26) при задержке вагонов, независимо от их принадлежности, на железнодорожной станции в ожидании подачи их на железнодорожный путь необщего пользования под выгрузку, перегрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, а также при задержке подачи порожних вагонов в соответствии с принятой заявкой на перевозку грузов по причинам, зависящим от грузоотправителя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, на каждый случай задержки составляется акт общей формы в порядке, установленном правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, с заключением в него всех вагонов, находящихся на железнодорожной станции в момент задержки, готовых к подаче на эти железнодорожные пути необщего пользования.
Фактом задержки считается невозможность подачи перевозчиком вагонов в срок, установленный договором или правилами перевозок грузов.
Акт подписывается уполномоченными представителями перевозчика, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя, грузополучателя.
В акте указываются: а) причина задержки в подаче вагонов; б) количество всех задержанных вагонов, готовых к подаче на железнодорожный путь необщего пользования, а также их номера, дата и время прибытия на железнодорожную станцию; в) время начала и окончания задержки вагонов; г) другие сведения, предусмотренные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.
Пунктом 4.7 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 26 (далее - Правила № 26), установлено, что задержка вагонов контейнеров в пути следования осуществляется на основании распоряжения уполномоченного представителя перевозчика. На основании этого распоряжения станция назначения извещает грузополучателя о дате, времени и станции задержки и всех задержанных вагонах, а также об их отправлении.
Перевозчик на основании этого распоряжения извещает станцию назначения о задержке вагонов, контейнеров в пути следования с указанием всех задержанных вагонов, контейнеров и станций задержки. Станция назначения, в свою очередь, извещает об этом грузоотправителя, грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования. В аналогичном порядке дается распоряжение и извещение о дате и времени отправления задержанных вагонов, контейнеров на станцию назначения.
Перевозчиком на станции назначения на факт задержки вагонов, контейнеров составляется акт общей формы, в котором указываются причина задержки вагонов, контейнеров, номер поезда, количество всех задержанных вагонов, контейнеров, а также их номера, время начала и окончания задержки вагонов, контейнеров по каждой станции.
Временем окончания задержки вагонов, контейнеров является освобождение мест выгрузки или освобождение станционных путей.
На станции назначения данный акт общей формы передается вместе с железнодорожной транспортной накладной грузополучателю, владельцу или пользователю железнодорожного пути необщего пользования. На основании этого акта перевозчик на станции назначения при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов, определяет время задержки для начисления и взыскания в установленном порядке платы за пользование вагонами, контейнерами, причитающейся с грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования.
Согласно пункту 3.5 Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 45 (далее – Правила № 45) акт общей формы должен быть подписан перевозчиком, но не менее двух лиц, участвующих в удостоверении обстоятельств, послуживших основанием для его составления. Кроме этого, при перевозке груза с сопровождением и охраной грузоотправителями, грузополучателями либо уполномоченными ими лицами акт общей формы может подписываться также и лицом, сопровождающим и охраняющим груз. Допускается оформление акта общей формы в пути следования одним уполномоченным представителем перевозчика на основании данных, передаваемых ему по телефону или радиосвязи. В этом случае первый экземпляр акта общей формы, прикладываемый к перевозочному документу, подписывается составившим его лицом, с указанием фамилий, имен, отчеств и должностей уполномоченных представителей перевозчика, передавших сведения, удостоверяющие обстоятельства составления акта общей формы.
Второй экземпляр акта общей формы подписывается в установленном порядке всеми указанными в нем лицами.
Согласно пункту 3.2.4 Правил № 45 в случае, если акт общей формы составляется перевозчиком при отказе или уклонении грузоотправителя, грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, других юридических и физических лиц от подписания документов, предусмотренных технологией работы железнодорожного транспорта и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, подписываемых перевозчиком и грузополучателем, в строке документа "подпись" перевозчиком делается отметка о составлении акта общей формы, с указанием его номера и даты составления.
При этом ни перевозчик, ни грузополучатель не имеет право отказаться от подписания акта общей формы. При несогласии с содержанием акта общей формы перевозчик или грузополучатель вправе изложить свое мнение. В этом случае необходимо в акте общей формы напротив подписи указать: "С разногласиями" или "С возражением".
Имеющиеся разногласия или возражения должны быть направлены перевозчику в день составления акта общей формы, либо не позднее следующих суток со дня составления акта общей формы.
В случае отказа или уклонения грузополучателя от подписания акта общей формы и изложения своего мнения перевозчиком в строке акта общей формы "подпись" делается отметка: "От подписи отказался". При этом на оборотной стороне акта общей формы перевозчиком делается запись: "Настоящий акт был предъявлен на подпись" грузоотправителю, грузополучателю, владельцу железнодорожного пути необщего пользования, другим юридическим и физическим лицам с указанием фамилии, имени, отчества уполномоченного представителя этих лиц "в присутствии перевозчика" с указанием фамилии, имени, отчества и должности уполномоченных представителей перевозчика. Данная запись заверяется подписью указанных в записи уполномоченных представителей перевозчика. В данном случае грузополучатель также должен направить перевозчику свои разногласия или возражения не позднее следующих суток со дня составления акта общей формы.
Акты общей формы, удостоверяющие факт нахождения вагонов на путях ОАО «РЖД» ввиду неприема поезда железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателя, подписаны представителем ответчика с указанием: «с возражением».
Согласно доводам искового заявления, основанием для начисления платы за нахождение вагонов на путях общего пользования явились обстоятельства, связанные с выгрузкой ответчиком вагонов в сроки, превышающие технологические нормы выгрузки, установленные пунктом 11 Договора №325/2 от 27.03.2017.
Поскольку в соответствии с абзацем 11 статьи 39 Устава внесение перевозчику платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава должно быть обусловлено причинами, зависящими от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, для удовлетворения исковых требований в рамках настоящего дела недостаточно указания только лишь на факт превышения ответчиком технологического срока оборота вагонов на своих путях, но необходимо доказать факт того, что такое превышение привело к невозможности приема других следующих в его адрес вагонов станцией назначения.
Вместе с тем, таких доказательств истец в материалы дела не предоставил.
В целях обеспечения эффективного взаимодействия подразделений ОАО "РЖД" при организации процессов, связанных с начислением и взысканием платежей за занятие инфраструктуры ОАО "РЖД", распоряжением ОАО "РЖД" от 30.12.2016 N 2827р утвержден Регламент взаимодействия подразделений ОАО "РЖД" при оформлении документов, подтверждающих нахождение порожних грузовых вагонов, вагонов с грузом, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования (далее – Регламент оформления документов).
В соответствии с пунктом 3.1.1 указанного Регламента при неприеме вагонов, контейнеров станцией назначения, уполномоченный работник станции формирует обращение о необходимости задержки в пути следования вагонов, контейнеров, следующих на станцию назначения в адрес Клиента в соответствии с приложением 1.1 к настоящему Регламенту.
Согласно пункту 3.1.2 Регламента основанием для создания обращения о необходимости задержки в пути следования вагонов, контейнеров на станцию назначения является:
- акт, составленный на начало простоя вагонов, контейнеров, прибывших под грузовые операции в связи с задержкой их подачи, по причинам, зависящим от Клиента;
- обращение Клиента, переданное в Д и зарегистрированное в системе ЕАСАПР М.
При этом в соответствии с пунктом 3.1.3 Регламента определение обстоятельств, препятствующих подаче вагонов, контейнеров на пути общего пользования в срок, может обеспечиваться мониторингом занятости пути необщего пользования по форме приложения 2 к настоящему Регламенту «Анализ занятости пути необщего пользования ___________по станции __________за период ________по__________ (номенклатура груза)», реализованной в системе ЕАСАПР.
Также, на станции назначения, в целях определения обоснованности задержки в пути следования по причинам, зависящим от Клиента, ведется учет и проводится анализ использования вагонов, контейнеров на ж/д путях необщего пользования – на основании сведения памяток ф.ГУ-45 ВЦ, актов и условий договоров на эксплуатацию ж/д путей необщего пользования, на подачу и уборку вагонов. При определении ответственности Клиента, может использоваться Анализ по приложению №2 к настоящему Регламенту «Анализ занятости пути необщего пользования ___________по станции __________за период ________по__________ (номенклатура груза)» по запросу ЕАСАПР М. Уполномоченный работник станции назначения составляет акт для начисления платы ф. ГУ-23 ВЦ по итогам проведенного Анализа (пункты 4.2.1-4.2.3 Регламента).
Из системного толкования статьи 39 Устава, пункта 3.1 Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, пункта 2.4 Приложения к приказу Федеральной службы по тарифам от 29 апреля 2015 г. N 127-т/1 следует, что в рамках настоящего дела исследованию также должны подлежать:
- фактический технологический срок оборота вагонов на момент задержки поезда;
- невозможность приема спорного железнодорожного состава станцией назначения по причине нарушения Портом технологического срока оборота вагонов;
- отсутствие технической возможности накопления вагонов на станции назначения;
- нарушение расчетного срока доставки груза по вышеуказанным причинам.
При этом само по себе нарушение срока технологического оборота вагонов без установления последствий этого превышения не может быть признано причиной невозможности приема вагонов станцией назначения.
Однако, доказательств невозможности неприема спорных вагонов ж/д станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателя, в соответствии с требованиями статей 65, 68 АПК РФ перевозчиком не представлено.
Так, истец не предоставил суду следующие обязательные документы, необходимые для оформления факта "бросания" поезда по причине "Неприем поезда железнодорожной станцией назначения на территории России по причинам, зависящим от Клиентов:
- обращение о необходимости задержки в пути следования вагонов, контейнеров, следующих в адрес Клиента (форма приложения №1.1 Регламента);
- оперативный приказ на временное отставление от движения грузового поезда (форма приложения №1.2 Регламента);
- Акт о начале задержки (форма приложения №1.3 Регламента);
- оперативный приказ о подъеме временно отставленного от движения грузового поезда (форма приложения №1.5 Регламента);
- акт об окончании задержки (форма приложения №1.6 Регламента);
- анализ занятости пути необщего пользования (форма приложения №2, вариант 2 – локомотив владельца).
При этом, поскольку представленные истцом оперативные приказы и акты общей формы, составленные на промежуточных станциях, не подписаны какими-либо уполномоченными лицами со стороны перевозчика, юридическая значимость этих документов отсутствует.
Согласно «Классификатору причин возврата НЮ дороги, документов, представленных ТЦФТО для взыскания штрафов, сборов и платы в судебном порядке» (Приложение №4 к Регламенту оформления документов) причинами возврата документов являются:
- Отсутствие документов, необходимых для доказательства вины Клиента в задержке вагонов (перечислены выше) – пункт 5;
- Отсутствие документов, подтверждающих занятость пути необщего пользования, мест общего пользования за весь период задержки вагонов в пути следования (перечислены выше) – пункт 5.3;
- Нарушения при оформлении документов (что также присутствует в рамках данного судебного разбирательства) – пункт 6.
В Регламенте оформления документов отсутствует какое-либо упоминание о технологическом сроке оборота вагонов, как об обстоятельстве, служащем основанием для оформления задержки вагонов.
Из материалов дела следует, что истцом нарушен расчетный срок доставки вагонов по другим независящим от ответчика причинам.
1. Согласно исковому заявлению в декабре 2019 года в адрес ответчика – грузополучателя ПАО «НМТП» на станцию назначения Новороссийск следовали вагоны с грузом – «сталь листовая», которые были задержаны в пути следования на промежуточной станции.
Истцом в адрес ответчика была направлена претензия о выплате задолженности в добровольном порядке, оставленная ответчиком без удовлетворения (ответ №2570-18/116 от 12.04.2020).
В соответствии с актами общей формы от 04.12.2019 года, поезд 5922-125-5210 был задержан на станции Крыловская СКВ по причине неприема поезда железнодорожной станцией назначения, по причинам, зависящим от грузополучателя.
Все акты общей формы были подписаны представителем ответчика с возражениями.
Извещением о задержке вагонов в пути следования № 7213 от 30.11.2019 года истец уведомил ответчика о задержании поезда 5922-125-5210 (количество вагонов – 49) на станции Крыловская СКВ. В извещении представителем ПАО «НМТП» была изложена просьба подвести состав до истечения срока доставки, т.е. до 03.12.2019. При этом ежедневно станция осуществляла прием вагонов, однако просьба ПАО «НМТП» не была учтена, и по инициативе перевозчика состав 5922-125-5210 не был подведен на станцию Новороссийск в планируемый срок.
При этом ежедневно станция осуществляла прием вагонов с аналогичным грузом.
Данный факт свидетельствует о том, что ПАО «НМТП» не может воздействовать на логистические действия перевозчика.
Кроме того, задержка Поезда № 2481 индекс 5922-125-5210 с грузом «сталь листовая» в пути следования произошла по причине, не зависящей от грузополучателя. Задержка в пути следования произошла вследствие отсутствия локомотива, не принадлежащего перевозчику, что подтверждается актами общей формы от 04.12.2019:
- с 18 часов 30 минут до 20 часов 25 минут 02.12.2019 на станции Тихорецкая СКВ (увеличение срока доставки – 1 сутки);
- с 09 часов 10 минут 03.12.2019 до 05 часов 08 минут 04.12.2019 на станции Разъезд 9 км СКВ (увеличение срока доставки на 1 сутки).
Таким образом, срок доставки был увеличен на 2 суток (до 05.12.2019) и, соответственно, был нарушен по причинам, зависящим от перевозчика. Принимая во внимание увеличение срока доставки вагонов и учитывая, что спорные вагоны прибыли на станцию назначения в срок.
Согласно части 18 статьи 39 УЖТ – Грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели), а также обслуживающие грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своими локомотивами владельцы железнодорожных путей необщего пользования освобождаются от платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава в следующих случаях:
- вагоны находятся на железнодорожных путях общего пользования по причинам, не зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования или владельцев вагонов;
- обстоятельства непреодолимой силы, военные действия, блокада, эпидемия вызвали перерыв движения на железнодорожном пути необщего пользования, а также возникли иные обстоятельства, при которых запрещено выполнять операции по погрузке, выгрузке грузов;
- вагоны не приняты для перевозки в связи с прекращением или ограничением приема грузов, грузобагажа, порожних грузовых вагонов для перевозки в случаях, предусмотренных статьей 29 настоящего Устава, по причинам, зависящим от перевозчика или владельца инфраструктуры.
Приказом Минтранса РФ от 09.01.1996 N 2 утверждены «Правила охраны труда в морских портах ПОТ РО-152-31.82.03-96».
Настоящие Правила устанавливают требования охраны труда в процессе организации и выполнения погрузочно-разгрузочных работ в морских торговых портах и обязательны для выполнения всеми работниками, независимо от вида собственности организаций и предприятий.
Согласно п.п. 4.2.4 параграфа 4 Требования безопасности при эксплуатации подъемно-транспортного оборудования морских портов данных Правил – Работа кранов в случаях непосредственного участия людей при строповке – отстроповке грузов допускается при скорости ветра не более 15 м/с, если в паспорте не указана меньшая величина. Конкретное значение предельной скорости ветра для каждого крана должно быть установлено приказом по порту.
Ответчиком с соответствии с Приказом Минтранса РФ от 09.01.1996 N 2 , был издан Приказ от 07.03.2018 г. №347 «О режиме работы грузоподъемных кранов, кранов-манипуляторов, подъемников (вышек) в неблагоприятных метеорологических условиях, изданный Портом ( ответчиком) целях обеспечения безопасности людей при производстве погрузочно-разгрузочных работ грузоподъемными кранами, кранами-манипуляторами, подъемниками (вышками), сохранности перегрузочного оборудования, грузов, транспортных средств, обрабатываемых в порту, учетом местных метеорологических условий.
Пунктом 1.4. Приказа ПАО «НМТП» от 07.03.2018 г. №347 запрещено передвижение портовых мобильных кранов и портовых кранов «Готтвальд» при скорости ветра свыше 24 м/сек., для портовых мобильных и портальных кранов «Либхерр» - свыше 20 м/сек.
В пункте 18 «Правил по охране труда при работе на высоте», утв. Приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н (далее – Приказ № 155н) указано на недопустимость выполнение работ на высоте в открытых местах при скорости воздушного потока (ветра) 15м/с и более.
Согласно п. 3 Приказа № 155н к работам на высоте относятся работы, при которых существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более.
Так, в соответствии со справкой гидрометеорологического бюро № 766 от 11.12.2019 года, 01.12.2019 в порту Новороссийск наблюдались порывы ветра 18 м/с, 03.12.2019 в порту Новороссийск наблюдались порывы ветра 20 м/с.
В соответствии со статьей 44 УЖТ РФ - После выгрузки грузов, грузобагажа вагоны, контейнеры в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом должны быть очищены внутри и снаружи, с них должны быть сняты приспособления для крепления, за исключением несъемных приспособлений для крепления, а также должны быть приведены в исправное техническое состояние несъемные инвентарные приспособления для крепления (в том числе турникеты) или грузополучателем (получателем), или перевозчиком - в зависимости от того, кем обеспечивалась выгрузка грузов, грузобагажа.
Так как груз выгружается Портом, значит действия, предусмотренные ст.44 УЖТ возложены на грузополучателя – ПАО «НМТП».
Проведение данных мероприятий производиться работником порта и предусматривает подъем работника на вагон и спуск с вагона.
Согласно пункту 5.1. Правил выдачи грузов на железнодорожном транспорте", утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 N 29 (далее - Правила №29) – По грузам, перевозимым в крытых вагонах, опломбированных запорно пломбировочными устройствами (далее - ЗПУ), либо с применением установленных для определенных грузов типов закрутки, перевозчиком осуществляются проверка путем визуального осмотра коммерческого состояния вагонов (например, проверяется исправность ЗПУ, закруток, люков, стенок вагона).
Согласно пункту 5.2. Правил №29 По грузам (за исключением контейнеров), перевозимым в вагонах открытого типа подвижного состава, перевозчиком осуществляется проверка путем визуального осмотра груза в вагоне на наличие признаков утраты, недостачи или повреждения.
Пунктом 7.4. Правил №29 - Приемосдаточные операции осуществляются между перевозчиком и владельцем железнодорожных путей необщего пользования или пользователем, с которыми заключен договор на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договор на подачу и уборку вагонов на выставочных путях.
При осуществлении приема вагонов с грузом представитель Порта выполняет те же действия, что и представитель Перевозчика.
Из вышеуказанного следует вывод об отсутствии причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ПАО «НМТП» и вынужденным отставлением перевозчиком вагонов в пути следования.
На основании изложенного, требования ОАО «РЖД» о взыскании с ПАО «НМТП» 14 136,0 рублей необоснованным и неподлежащими удовлетворению.
В качестве обоснования возложения на ответчика ответственности за простаивание вагонов на станции Крыловская СКВ истец ссылается на нарушение ответчиком технологических сроков оборота вагонов.
Суд с данным утверждением не согласен.
По составу 5922-125-5210 истец представил ведомости № 121772, 121773, 121789, 121790, 121805, 121807, 121823, 121824, 121837.
Состав был задержан истцом в 14:33 30.11.2019. Следовательно, на путях Порта должны находиться вагоны с нарушением технологического срока оборота – 13 часов, которые были поданы Перевозчиком до 01:33 30.11.2019. На момент задержки состава на станции Крыловская СКВ только по 330 вагонам (ведомости подачи и уборки вагонов за 01.12.2019 и 02.12.2019 № 121772, 121773, 121789, 121790, 121805, 121807, 121823, 121824, 121837) был нарушен технологический срок оборота вагона, в то время как пути необщего пользования вмещают под выгрузку на Центральном районе Порта одновременно более 453 вагонов, а по Восточному району – более 213 вагонов, что подтверждается Техническим паспортом ж/д путей необщего пользования ПАО «НМТП» (к настоящему отзыву прилагается).
Кроме того, представленные Истцом ведомости подтверждают, что ответчиком допускались как случаи нарушения технологического срока обработки вагонов, так и случаи обработки вагонов со значительным опережением установленного Договором №№325/2 от 27 марта 2017 года технологического срока обработки вагонов.
Так, в ведомости № 121772 опережение срока определено для 5 вагонов, в ведомости № 121773 для 39 вагонов, в ведомости № 121789 для 17 вагона, в ведомости № 121790 для 12 вагонов, в ведомости № 121805 для 30 вагонов, в ведомости № 121807 для 23 вагонов, в ведомости № 121823 для 9 вагонов.
Данные обстоятельства дополнительно опровергают наличие причинно-следственной связи между бросанием поездов на промежуточных станциях и нарушением ответчиком технологических сроков оборота вагонов на своих путях.
2. Согласно исковому заявлению в декабре 2019 года в адрес ответчика – грузополучателя ПАО «НМТП» на станцию назначения Новороссийск следовали вагоны с грузом – «уголь», которые были задержаны в пути следования на промежуточной станции.
Истцом в адрес ответчика была направлена претензия о выплате задолженности в добровольном порядке, оставленная ответчиком без удовлетворения (ответ №2570-18/113 от 09.04.2020).
В соответствии с актами общей формы от 21.12.2019 года, поезд 8307-182-5210 был задержан на станциях Грачи СКВ и Разъезд 18 км СКВ по причине неприема поезда железнодорожной станцией назначения, по причинам, зависящим от грузополучателя.
Все акты общей формы были подписаны представителем ответчика с возражениями.
Извещением о задержке вагонов в пути следования № 7527 от 10.12.2019 года истец уведомил ответчика о задержании поезда 8307-182-5210 (количество вагонов – 54) на станции Грачи СКВ. В извещении представителем ПАО «НМТП» было указано, что в составе находятся вагоны, предназначенные для выгрузки по «прямому» варианту. Порт не отказывался от приема вагонов.
Извещением о задержке вагонов в пути следования № 7773 от 19.12.2019 года истец уведомил ответчика о задержании поезда 8307-182-5210 (количество вагонов – 54) на станции Разъезд 18 км СКВ. В извещении представителем ПАО «НМТП» было указано, что в составе находятся вагоны, предназначенные для выгрузки по «прямому» варианту.
В извещениях № 7717 от 17.12.2019 и № 7803 от 20.12.2019 не были указаны номера отправленных вагонов.
При этом ежедневно станция осуществляла прием вагонов с аналогичным грузом.
Данный факт свидетельствует о том, что ПАО «НМТП» не может воздействовать на логистические действия перевозчика.
Кроме того, задержка Поезда № 2339 индекс 8307-182-5210 с грузом «уголь» в пути следования произошла по причине, не зависящей от грузополучателя. Задержка в пути следования произошла вследствие отсутствия локомотива, не принадлежащего перевозчику, что подтверждается актами общей формы от 21.12.2019:
- с 07 часов 10 минут до 15 часов 58 минут 10.12.2019 на станции Грачи СКВ (увеличение срока доставки – 1 сутки);
- с 21 часа 47 минут 17.12.2019 до 05 часов 24 минут 18.12.2019 на станции Лихая СКВ (увеличение срока доставки на 1 сутки).
Таким образом, срок доставки был увеличен на 2 суток (до 16.12.2019) и, соответственно, был нарушен по причинам, зависящим от перевозчика.
Согласно части 18 статьи 39 УЖТ – Грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели), а также обслуживающие грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своими локомотивами владельцы железнодорожных путей необщего пользования освобождаются от платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава в следующих случаях:
- вагоны находятся на железнодорожных путях общего пользования по причинам, не зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования или владельцев вагонов;
- обстоятельства непреодолимой силы, военные действия, блокада, эпидемия вызвали перерыв движения на железнодорожном пути необщего пользования, а также возникли иные обстоятельства, при которых запрещено выполнять операции по погрузке, выгрузке грузов;
- вагоны не приняты для перевозки в связи с прекращением или ограничением приема грузов, грузобагажа, порожних грузовых вагонов для перевозки в случаях, предусмотренных статьей 29 настоящего Устава, по причинам, зависящим от перевозчика или владельца инфраструктуры.
Приказом Минтранса РФ от 09.01.1996 N 2 утверждены «Правила охраны труда в морских портах ПОТ РО-152-31.82.03-96».
Настоящие Правила устанавливают требования охраны труда в процессе организации и выполнения погрузочно-разгрузочных работ в морских торговых портах и обязательны для выполнения всеми работниками, независимо от вида собственности организаций и предприятий.
Согласно п.п. 4.2.4 параграфа 4 Требования безопасности при эксплуатации подъемно-транспортного оборудования морских портов данных Правил – Работа кранов в случаях непосредственного участия людей при строповке – отстроповке грузов допускается при скорости ветра не более 15 м/с, если в паспорте не указана меньшая величина. Конкретное значение предельной скорости ветра для каждого крана должно быть установлено приказом по порту.
Ответчиком с соответствии с Приказом Минтранса РФ от 09.01.1996 N 2 , был издан Приказ от 07.03.2018 г. №347 «О режиме работы грузоподъемных кранов, кранов-манипуляторов, подъемников (вышек) в неблагоприятных метеорологических условиях, изданный Портом ( ответчиком) целях обеспечения безопасности людей при производстве погрузочно-разгрузочных работ грузоподъемными кранами, кранами-манипуляторами, подъемниками (вышками), сохранности перегрузочного оборудования, грузов, транспортных средств, обрабатываемых в порту, учетом местных метеорологических условий.
Пунктом 1.4. Приказа ПАО «НМТП» от 07.03.2018 г. №347 запрещено передвижение портовых мобильных кранов и портовых кранов «Готтвальд» при скорости ветра свыше 24 м/сек., для портовых мобильных и портальных кранов «Либхерр» - свыше 20 м/сек.
В пункте 18 «Правил по охране труда при работе на высоте», утв. Приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н (далее – Приказ № 155н) указано на недопустимость выполнение работ на высоте в открытых местах при скорости воздушного потока (ветра) 15м/с и более.
Согласно п. 3 Приказа № 155н к работам на высоте относятся работы, при которых существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более.
Так, в соответствии со справкой гидрометеорологического бюро № 781 от 21.12.2019 года, 12.12.2019 в порту Новороссийск наблюдались порывы ветра 18 м/с, 13.12.2019 в порту Новороссийск наблюдались порывы ветра 17 м/с, 14.12.2019 в порту Новороссийск наблюдались порывы ветра 15 м/с.
В соответствии со статьей 44 УЖТ РФ - После выгрузки грузов, грузобагажа вагоны, контейнеры в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом должны быть очищены внутри и снаружи, с них должны быть сняты приспособления для крепления, за исключением несъемных приспособлений для крепления, а также должны быть приведены в исправное техническое состояние несъемные инвентарные приспособления для крепления (в том числе турникеты) или грузополучателем (получателем), или перевозчиком - в зависимости от того, кем обеспечивалась выгрузка грузов, грузобагажа.
Так как груз выгружается Портом, значит действия, предусмотренные ст.44 УЖТ возложены на грузополучателя – ПАО «НМТП».
Проведение данных мероприятий производиться работником порта и предусматривает подъем работника на вагон и спуск с вагона.
Согласно пункту 5.1. Правил выдачи грузов на железнодорожном транспорте", утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 N 29 (далее - Правила №29) – По грузам, перевозимым в крытых вагонах, опломбированных запорно пломбировочными устройствами (далее - ЗПУ), либо с применением установленных для определенных грузов типов закрутки, перевозчиком осуществляются проверка путем визуального осмотра коммерческого состояния вагонов (например, проверяется исправность ЗПУ, закруток, люков, стенок вагона).
Согласно пункту 5.2. Правил №29 По грузам (за исключением контейнеров), перевозимым в вагонах открытого типа подвижного состава, перевозчиком осуществляется проверка путем визуального осмотра груза в вагоне на наличие признаков утраты, недостачи или повреждения.
Пунктом 7.4. Правил №29 - Приемосдаточные операции осуществляются между перевозчиком и владельцем железнодорожных путей необщего пользования или пользователем, с которыми заключен договор на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договор на подачу и уборку вагонов на выставочных путях.
При осуществлении приема вагонов с грузом представитель Порта выполняет те же действия, что и представитель Перевозчика.
Из вышеуказанного следует вывод об отсутствии причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ПАО «НМТП» и вынужденным отставлением перевозчиком вагонов в пути следования.
На основании изложенного, требования ОАО «РЖД» о взыскании с ПАО «НМТП» 34 608,0 рублей необоснованным и неподлежащими удовлетворению.
В качестве обоснования возложения на ответчика ответственности за простаивание вагонов на станции Крыловская СКВ истец ссылается на нарушение ответчиком технологических сроков оборота вагонов.
Суд с данным утверждением не согласен.
По составу 8307-182-5210 истец представил ведомости № 123017, 123021, 123031, 123038, 123040, 123072, 123009, 123029, 123030, 123044, 123045, 123069, 123070, 123085, 123086, 123101, 123114, 123115, 123116, 123128, 124144, 124149, 124164, 124181, 124205, 124224, 124233, 124255, 124256, 124258, 125293, 125294.
Состав был задержан истцом в 16:00 10.12.2019. Следовательно, на путях Порта должны находиться вагоны с нарушением технологического срока оборота – 13 часов, которые были поданы Перевозчиком до 03:00 10.12.2019. На момент задержки состава на станции Грачи СКВ только по 711 вагонам (ведомости подачи и уборки вагонов за 10.12.2019 по 18.12.2019 № 123017, 123021, 123031, 123038, 123040, 123072, 123009, 123029, 123030, 123044, 123045, 123069, 123070, 123085, 123086, 123101, 123114, 123115, 123116, 123128, 124144, 124149, 124164, 124181, 124205, 124224, 124233, 124255) был нарушен технологический срок оборота вагона, в то время как пути необщего пользования вмещают под выгрузку на Центральном районе Порта одновременно более 453 вагонов, а по Восточному району – более 213 вагонов, что подтверждается Техническим паспортом ж/д путей необщего пользования ПАО «НМТП».
Кроме того, представленные Истцом ведомости подтверждают, что ответчиком допускались как случаи нарушения технологического срока обработки вагонов, так и случаи обработки вагонов со значительным опережением установленного Договором №№325/2 от 27 марта 2017 года технологического срока обработки вагонов.
Так, в ведомости № 123017 опережение срока определено для 27 вагонов, в ведомости № 123021 для 8 вагонов, в ведомости № 123031 для 26 вагона, в ведомости № 123038 для 17 вагонов, в ведомости № 123040 для 24 вагонов, в ведомости № 123009 для 67 вагонов, в ведомости № 123029 для 51 вагонов, в ведомости № 123030 для 64 вагонов, в ведомости № 123044 для 63 вагонов, в ведомости № 123045 для 65 вагонов, в ведомости № 123069 для 17 вагонов, в ведомости № 123070 для 19 вагонов, в ведомости № 123085 для 37 вагонов, в ведомости № 123086 для 29 вагонов, в ведомости № 123101 для 41 вагонов, в ведомости № 123114 для 27 вагонов, в ведомости № 123115 для 21 вагонов, в ведомости № 123116 для 50 вагонов, в ведомости № 123128 для 76 вагонов, в ведомости № 124144 для 29 вагонов, в ведомости № 124149 для 65 вагонов, в ведомости № 124164 для 41 вагонов, в ведомости № 124181 для 37 вагонов, в ведомости № 124205 для 16 вагонов, в ведомости № 124224 для 15 вагонов, в ведомости № 124233 для 5 вагонов, в ведомости № 124255 для 52 вагонов.
По составу 8307-182-5210 истец также представил ведомости № 124256, 124258, 125293, 125294.
Состав был задержан истцом в 23:50 19.12.2019. Следовательно, на путях Порта должны находиться вагоны с нарушением технологического срока оборота – 13 часов, которые были поданы Перевозчиком до 10:50 19.12.2019. На момент задержки состава на станции Разъезд 18 км СКВ только по 124 вагонам (ведомости подачи и уборки вагонов за 19.12.2019 и 20.12.2019 № 124256, 124258, 125293, 125294) был нарушен технологический срок оборота вагона, в то время как пути необщего пользования вмещают под выгрузку на Центральном районе Порта одновременно более 453 вагонов, а по Восточному району – более 213 вагонов, что подтверждается Техническим паспортом ж/д путей необщего пользования ПАО «НМТП».
Кроме того, представленные Истцом ведомости подтверждают, что ответчиком допускались как случаи нарушения технологического срока обработки вагонов, так и случаи обработки вагонов со значительным опережением установленного Договором №№325/2 от 27 марта 2017 года технологического срока обработки вагонов.
Так, в ведомости № 124256 опережение срока определено для 45 вагонов, в ведомости № 124258 для 76 вагонов, в ведомости № 125293 для 82 вагона, в ведомости № 125294 для 51 вагонов, в ведомости № 123040 для 24 вагонов, в ведомости № 123009 для 67 вагонов, в ведомости № 123029 для 51 вагонов, в ведомости № 123030 для 64 вагонов, в ведомости № 123044 для 63 вагонов.
Данные обстоятельства дополнительно опровергают наличие причинно-следственной связи между бросанием поездов на промежуточных станциях и нарушением ответчиком технологических сроков оборота вагонов на своих путях.
3. По взысканию платы на сумму 6 988,80 руб. за нахождение на путях ОАО «РЖД» 5 вагонов с заготовкой со станции отправления Смычка, следующих в составе поезда 7700-291-5210 и задержанных в процессе перевозки самим же перевозчиком на станции Песчанокопская СКВ поясняем следующее.
Извещения о задержке 09.12.2019 и отправлении поезда 7700-291-5210 на станции Песчанокопская СКВ ответчик не получал.
Перечисленные в претензии уведомления №№ 7483 от 09.12.2019, 7572 от 12.12.2019 были даны на задержку совсем другого поезда 7700-281-5210, который в пути следования был остановлен по причине отсутствия локомотива, не принадлежащего ответчику, в связи с чем срок доставки вагонов был увеличен на 1 сутки. Данное обстоятельство подтверждается актами общей формы № 19/47721-19/47748.
4. Согласно исковому заявлению в декабре 2019 года в адрес ответчика – грузополучателя ПАО «НМТП» на станцию назначения Новороссийск следовали вагоны с грузом – «заготовка стальная», которые были задержаны в пути следования на промежуточной станции.
Истцом в адрес ответчика была направлена претензия о выплате задолженности в добровольном порядке, оставленная ответчиком без удовлетворения (ответ №2570-18/17 от 26.01.2020).
С учетом изложенного, истец обратился в арбитражный суд с соответствующими исковыми требованиями.
В соответствии с актами общей формы от 14.12.2019 года, поезд 7700-281-5210 был задержан на станции Песчанокопская СКВ по причине неприема поезда железнодорожной станцией назначения, по причинам, зависящим от грузополучателя.
Все акты общей формы были подписаны представителем ответчика с возражениями.
Извещением о задержке вагонов в пути следования № 7483 от 09.12.2019 года истец уведомил ответчика о задержании поезда 7700-281-5210 (количество вагонов – 65) на станции Песчанокопская СКВ. В извещении представителем ПАО «НМТП» была изложена просьба подвести состав до истечения срока доставки, т.е. до 12.12.2019. При этом ежедневно станция осуществляла прием вагонов, однако просьба ПАО «НМТП» не была учтена, и по инициативе перевозчика состав 7700-281-5210 не был подведен на станцию Новороссийск в планируемый срок.
При этом ежедневно станция осуществляла прием вагонов с аналогичным грузом.
Данный факт свидетельствует о том, что ПАО «НМТП» не может воздействовать на логистические действия перевозчика.
Кроме того, задержка Поезда 7700-281-5210 с грузом «заготовка стальная» в пути следования произошла по причине, не зависящей от грузополучателя. Задержка в пути следования произошла вследствие отсутствия локомотива, не принадлежащего перевозчику, что подтверждается актами общей формы от 13.12.2019:
- с 02 часов 40 минут до 04 часов 50 минут 13.12.2019 на станции Песчанокопская СКВ (увеличение срока доставки – 1 сутки).
Таким образом, срок доставки был увеличен на 1 сутки (до 13.12.2019) и, соответственно, был нарушен по причинам, зависящим от перевозчика. Принимая во внимание увеличение срока доставки вагонов, спорные вагоны прибыли на станцию назначения в срок.
Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.04.2013 N 17674/12, в соответствии со статьей 792 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 33 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, перевозчик обязан доставить груз по назначению и в установленное время. Грузоотправители, грузополучатели и перевозчики могут предусмотреть в договоре иной срок доставки груза, о чем делается отметка в накладной в графе "Особые заявления и отметки отправителя".
Следовательно, увеличение сроков доставки груза возможно по соглашению между грузоотправителем и перевозчиком.
В соответствии с пунктом 3 статьи 33 Устава дату приема грузов для перевозки и расчетную дату истечения срока доставки грузов, определенную исходя из правил перевозок грузов железнодорожным транспортом или на основании соглашения сторон, указывает перевозчик в транспортной железнодорожной накладной и выданных грузоотправителям квитанциях о приеме грузов.
В соответствии с пунктом 1.3 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утв. Приказом МПС РФ от 18.06.2003 N 39, перевозочный документ - транспортная железнодорожная накладная (далее - накладная) состоит из четырех листов:
лист 1 - оригинал накладной (выдается перевозчиком грузополучателю);
лист 2 - дорожная ведомость (составляется в необходимом количестве экземпляров, предусмотренных Правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, - для перевозчика и участников перевозочного процесса, в том числе не менее двух дополнительных экземпляров для каждой участвующей в перевозке грузов инфраструктуры - один экземпляр для входной железнодорожной станции (далее - станция), находящейся в данной инфраструктуре, второй - для выходной станции из инфраструктуры);
лист 3 - корешок дорожной ведомости (остается у перевозчика);
лист 4 - квитанция о приеме груза (остается у грузоотправителя).
При этом согласно пункту 3.2 этих же Правил при заполнении накладной перевозчиком на станции отправления в строке "Срок доставки истекает" указывается расчетная дата истечения срока доставки груза.
В соответствии с дорожной ведомостью формы ГУ-29-О № ЕГ219405, перевозчиком указана дата нормативного срока доставки – 11.01.2019 года.
Однако, согласно оригиналам транспортной железнодорожной накладной формы ГУ-29-О № ЭФ720943, ЭФ579528 при ее заполнении на станции отправления перевозчиком в строке "Срок доставки истекает" указана дата – 12.01.2020.
Кроме того, в графе "Особые заявления и отметки отправителя" вышеперечисленных накладных сделана следующая отметка: «Договор на увеличение срока доставки №335/АФТО-4/СД от 10.10.2014 на 30 суток».
Так, из пункта 1.1 Договора на увеличение срока доставки №335/АФТО-4/СД от 10.10.2014 следует, что грузоотправитель в лице Акционерного общества «ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат» и перевозчик в лице ОАО «РЖД» согласовали увеличение установленного Правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утв. Приказом МПС России от 18.06.2003 №27, срока доставки грузов в собственных (арендованных) вагонов, отправляемых со станции Смычка-Свердловской железной дороги предприятием «ЕВРАЗ НТМК» на 30 суток назначением станции Новороссийск – экспорт Северо-Кавказской железной дороги.
Руководствуясь условиями указанного договора, грузоотправителем при оформлении перевозочных документов на отправку грузов на обороте накладной в графе «Особые заявления и отметки отправителя» проставлен (указан) номер данного Договора и количество суток увеличения срока доставки (пункт 2.1 договора), а ОАО «РЖД» при приеме перевозочных документов на отправку грузов на лицевой стороне накладной проставлен (указан) увеличенный срок доставки (пункт 2.2 договора).
При этом имеющимся транспортным железнодорожным накладным груз прибыл на станцию назначения 13.12.2019, т.е. в пределах его расчетного срока доставки.
Кроме того, согласно части 18 статьи 39 УЖТ – Грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели), а также обслуживающие грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своими локомотивами владельцы железнодорожных путей необщего пользования освобождаются от платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава в следующих случаях:
- вагоны находятся на железнодорожных путях общего пользования по причинам, не зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования или владельцев вагонов;
- обстоятельства непреодолимой силы, военные действия, блокада, эпидемия вызвали перерыв движения на железнодорожном пути необщего пользования, а также возникли иные обстоятельства, при которых запрещено выполнять операции по погрузке, выгрузке грузов;
- вагоны не приняты для перевозки в связи с прекращением или ограничением приема грузов, грузобагажа, порожних грузовых вагонов для перевозки в случаях, предусмотренных статьей 29 настоящего Устава, по причинам, зависящим от перевозчика или владельца инфраструктуры.
Приказом Минтранса РФ от 09.01.1996 N 2 утверждены «Правила охраны труда в морских портах ПОТ РО-152-31.82.03-96».
Настоящие Правила устанавливают требования охраны труда в процессе организации и выполнения погрузочно-разгрузочных работ в морских торговых портах и обязательны для выполнения всеми работниками, независимо от вида собственности организаций и предприятий.
Согласно п.п. 4.2.4 параграфа 4 Требования безопасности при эксплуатации подъемно-транспортного оборудования морских портов данных Правил – Работа кранов в случаях непосредственного участия людей при строповке – отстроповке грузов допускается при скорости ветра не более 15 м/с, если в паспорте не указана меньшая величина. Конкретное значение предельной скорости ветра для каждого крана должно быть установлено приказом по порту.
Ответчиком с соответствии с Приказом Минтранса РФ от 09.01.1996 N 2 , был издан Приказ от 07.03.2018 г. №347 «О режиме работы грузоподъемных кранов, кранов-манипуляторов, подъемников (вышек) в неблагоприятных метеорологических условиях, изданный Портом ( ответчиком) целях обеспечения безопасности людей при производстве погрузочно-разгрузочных работ грузоподъемными кранами, кранами-манипуляторами, подъемниками (вышками), сохранности перегрузочного оборудования, грузов, транспортных средств, обрабатываемых в порту, учетом местных метеорологических условий.
Пунктом 1.4. Приказа ПАО «НМТП» от 07.03.2018 г. №347 запрещено передвижение портовых мобильных кранов и портовых кранов «Готтвальд» при скорости ветра свыше 24 м/сек., для портовых мобильных и портальных кранов «Либхерр» - свыше 20 м/сек.
В пункте 18 «Правил по охране труда при работе на высоте», утв. Приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н (далее – Приказ № 155н) указано на недопустимость выполнение работ на высоте в открытых местах при скорости воздушного потока (ветра) 15м/с и более.
Согласно п. 3 Приказа № 155н к работам на высоте относятся работы, при которых существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более.
Так, в соответствии со справкой гидрометеорологического бюро № 781 от 21.12.2019 года, 12.12.2019 в порту Новороссийск наблюдались порывы ветра 18 м/с.
В соответствии со статьей 44 УЖТ РФ - После выгрузки грузов, грузобагажа вагоны, контейнеры в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом должны быть очищены внутри и снаружи, с них должны быть сняты приспособления для крепления, за исключением несъемных приспособлений для крепления, а также должны быть приведены в исправное техническое состояние несъемные инвентарные приспособления для крепления (в том числе турникеты) или грузополучателем (получателем), или перевозчиком - в зависимости от того, кем обеспечивалась выгрузка грузов, грузобагажа.
Так как груз выгружается Портом, значит действия, предусмотренные ст.44 УЖТ возложены на грузополучателя – ПАО «НМТП».
Проведение данных мероприятий производиться работником порта и предусматривает подъем работника на вагон и спуск с вагона.
Согласно пункту 5.1. Правил выдачи грузов на железнодорожном транспорте", утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 N 29 (далее - Правила №29) – По грузам, перевозимым в крытых вагонах, опломбированных запорно пломбировочными устройствами (далее - ЗПУ), либо с применением установленных для определенных грузов типов закрутки, перевозчиком осуществляются проверка путем визуального осмотра коммерческого состояния вагонов (например, проверяется исправность ЗПУ, закруток, люков, стенок вагона).
Согласно пункту 5.2. Правил №29 По грузам (за исключением контейнеров), перевозимым в вагонах открытого типа подвижного состава, перевозчиком осуществляется проверка путем визуального осмотра груза в вагоне на наличие признаков утраты, недостачи или повреждения.
Пунктом 7.4. Правил №29 - Приемосдаточные операции осуществляются между перевозчиком и владельцем железнодорожных путей необщего пользования или пользователем, с которыми заключен договор на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договор на подачу и уборку вагонов на выставочных путях.
При осуществлении приема вагонов с грузом представитель Порта выполняет те же действия, что и представитель Перевозчика.
Из вышеуказанного следует вывод об отсутствии причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ПАО «НМТП» и вынужденным отставлением перевозчиком вагонов в пути следования.
На основании изложенного, требования ОАО «РЖД» о взыскании с ПАО «НМТП» 48 921,60 рублей необоснованным и неподлежащими удовлетворению.
В качестве обоснования возложения на ответчика ответственности за простаивание вагонов на станции Песчанокопская СКВ истец ссылается на нарушение ответчиком технологических сроков оборота вагонов.
Суд с данным утверждением не согласен.
По составу 7700-281-5210 истец представил ведомости № 122059, 122077, 122078, 123001, 123002.
Состав был задержан истцом в 12:08 09.12.2019. Следовательно, на путях Порта должны находиться вагоны с нарушением технологического срока оборота – 13 часов, которые были поданы Перевозчиком до 23:38 08.12.2019. На момент задержки состава на станции Песчанокопская СКВ только по 175 вагонам (ведомости подачи и уборки вагонов за 09.12.2019 и 10.12.2019 № 122059, 122077, 122078, 123001, 123002) был нарушен технологический срок оборота вагона, в то время как пути необщего пользования вмещают под выгрузку на Центральном районе Порта одновременно более 453 вагонов, а по Восточному району – более 213 вагонов, что подтверждается Техническим паспортом ж/д путей необщего пользования ПАО «НМТП».
Кроме того, представленные Истцом ведомости подтверждают, что ответчиком допускались как случаи нарушения технологического срока обработки вагонов, так и случаи обработки вагонов со значительным опережением установленного Договором №№325/2 от 27 марта 2017 года технологического срока обработки вагонов.
Так, в ведомости № 122059 опережение срока определено для 29 вагонов, в ведомости № 122077 для 19 вагонов, в ведомости № 122078 для 6 вагонов, в ведомости № 123001 для 10 вагонов, в ведомости № 123002 для 12 вагонов.
Данные обстоятельства дополнительно опровергают наличие причинно-следственной связи между бросанием поездов на промежуточных станциях и нарушением ответчиком технологических сроков оборота вагонов на своих путях.
5. Согласно исковому заявлению в декабре 2019 – январе 2020 года в адрес ответчика – грузополучателя ПАО «НМТП» на станцию назначения Новороссийск следовали вагоны с грузом – «чугун», которые были задержаны в пути следования на промежуточной станции.
Истцом в адрес ответчика была направлена претензия о выплате задолженности в добровольном порядке, оставленная ответчиком без удовлетворения (ответ №2570-18/151 от 21.04.2020).
С учетом изложенного, истец обратился в арбитражный суд с соответствующими исковыми требованиями.
В соответствии с актами общей формы от 12.01.2020 года, поезд 8142-374-5210 был задержан на станции Разъезд 9 км СКВ по причине неприема поезда железнодорожной станцией назначения, по причинам, зависящим от грузополучателя.
Все акты общей формы были подписаны представителем ответчика с возражениями.
Также, все акты общей формы составлены истцом 12.01.2020 года, хотя поезд 8142-374-5210 прибыл на станцию Новороссийск 05.01.2020, т.е. через 7 дней.
Обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами (статья 119 Устава).
Исходя из изложенного, акт общей формы является документом, удостоверяющим обстоятельства возникновения ответственности, на основании которого начисляются сборы, платы и штрафы, предусмотренные Уставом; основанием для начисления штрафа является факт простоя спорных вагонов, имевший место в соответствующую дату и зафиксированный актом общей формы.
В соответствии с пунктом 4.7 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утв. Приказом МПС РФ от 18.06.2003 №26, акты общей формы истец обязан передавать грузополучателю вместе с железнодорожной транспортной накладной.
В соответствии с пунктом 1.14 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утв. Приказом МПС РФ от 18.06.2003 N 39, при перевозке грузов, оформленных перевозочными документами в бумажном виде, оригинал накладной вместе с дорожной ведомостью следует с грузами до станции назначения. Оригинал накладной выдается грузополучателю под роспись в дорожной ведомости.
Изложенное означает, что акты общей формы должны составляться истцом не позднее дня прибытия вагонов на станцию назначения, а равно не позднее дня выдачи грузополучателю под роспись оригинала железнодорожной накладной. При этом событие, являющееся основанием для направления грузополучателю соответствующей претензии, наступает не позднее дня прибытия груза на станцию назначения и (или) дня выдачи грузополучателю соответствующей накладной.
Следовательно, акты общей формы от 12.01.2020 составлены с нарушением Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утв. Приказом МПС РФ от 18.06.2003 №26 и Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утв. Приказом МПС РФ от 18.06.2003 N 39.
Извещением о задержке вагонов в пути следования № 60 от 02.01.2020 года истец уведомил ответчика о задержании поезда 8142-374-5210 (количество вагонов – 65) на станции Разъезд 9 км СКВ. В извещении представителем ПАО «НМТП» была изложена просьба подвести состав до истечения срока доставки, т.е. до 04.01.2020, Порт готов был принять вагоны. При этом ежедневно станция осуществляла прием вагонов, однако просьба ПАО «НМТП» не была учтена, и по инициативе перевозчика состав 8142-374-5210 не был подведен на станцию Новороссийск в планируемый срок.
При этом ежедневно станция осуществляла прием вагонов с аналогичным грузом. Так, перевозчик, начиная с 01.01.2020 ежесуточно планировал данный состав к подводу, но вместо него на станцию Новороссийск ранее срока прибывали иные составы с аналогичным грузом. В течение времени задержки на станцию Новороссийск ранее сроков были доставлены составы:
8142-375-5210 прибыл 02.01.2020 со сроком доставки 05.01.2020;
8142-376-5210 прибыл 03.01.2020 со сроком доставки 06.01.2020.
Данный факт свидетельствует о том, что ПАО «НМТП» не может воздействовать на логистические действия перевозчика.
Из вышеуказанного следует вывод об отсутствии причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ПАО «НМТП» и вынужденным отставлением перевозчиком вагонов в пути следования.
На основании изложенного, требования ОАО «РЖД» о взыскании с ПАО «НМТП» 47 127,60 рублей необоснованным и неподлежащими удовлетворению.
В качестве обоснования возложения на ответчика ответственности за простаивание вагонов на станции Разъезд 9 км СКВ истец ссылается на нарушение ответчиком технологических сроков оборота вагонов.
Суд с данным утверждением не согласен.
По составу 8142-374-5210 истец представил ведомости № 011088, 011075, 011089, 011091, 011108, 011119, 011101, 011134.
Состав был задержан истцом в 09:32 02.01.2020. Следовательно, на путях Порта должны находиться вагоны с нарушением технологического срока оборота – 13 часов, которые были поданы Перевозчиком до 20:28 01.01.2020. На момент задержки состава на станции Разъезд 9 км СКВ только по 228 вагонам (ведомости подачи и уборки вагонов за 02.01.2020 по 04.01.2020 № 011088, 011075, 011089, 011091, 011108, 011119, 011101, 011134) был нарушен технологический срок оборота вагона, в то время как пути необщего пользования вмещают под выгрузку на Центральном районе Порта одновременно более 453 вагонов, а по Восточному району – более 213 вагонов, что подтверждается Техническим паспортом ж/д путей необщего пользования ПАО «НМТП».
Кроме того, представленные Истцом ведомости подтверждают, что ответчиком допускались как случаи нарушения технологического срока обработки вагонов, так и случаи обработки вагонов со значительным опережением установленного Договором №№325/2 от 27 марта 2017 года технологического срока обработки вагонов.
Так, в ведомости № 011088 опережение срока определено для 146 вагонов, в ведомости № 011075 для 3 вагонов, в ведомости № 011089 для 33 вагонов, в ведомости № 011108 для 49 вагонов, в ведомости № 011119 для 59 вагонов, в ведомости № 011101 для 22 вагонов, в ведомости № 011134 для 62 вагонов.
Данные обстоятельства дополнительно опровергают наличие причинно-следственной связи между бросанием поездов на промежуточных станциях и нарушением ответчиком технологических сроков оборота вагонов на своих путях.
6. Согласно исковому заявлению в июле 2019 года в адрес ответчика – грузополучателя ПАО «НМТП» на станцию назначения Новороссийск следовали вагоны с грузом – «брикеты железной руды», которые были задержаны в пути следования на промежуточной станции.
Истцом в адрес ответчика была направлена претензия о выплате задолженности в добровольном порядке, оставленная ответчиком без удовлетворения (ответ №2570-18/944 от 10.09.2019).
В соответствии с актами общей формы от 16.07.2019 года, поезд 4384-029-5210 был задержан на станции Варениковская СКВ по причине неприема поезда железнодорожной станцией назначения, по причинам, зависящим от грузополучателя.
Все акты общей формы были подписаны представителем ответчика с возражениями.
Извещением о задержке вагонов в пути следования № 5138 от 12.07.2019 года истец уведомил ответчика о задержании поезда 4384-029-5210 (количество вагонов – 64) на станции Варениковская СКВ. Следует отметить, что данным извещением о задержке состава Порт уведомлен после истечения срока доставки груза – 15.07.2019.
В извещении № 5184 от 15.07.2019 не были указаны номера отправленных вагонов.
При этом ежедневно станция осуществляла прием вагонов с аналогичным грузом.
Данный факт свидетельствует о том, что ПАО «НМТП» не может воздействовать на логистические действия перевозчика.
Кроме того, задержка Поезда № 2433 индекс 4384-029-5210 с грузом «брикеты железной руды» в пути следования произошла по причине, не зависящей от грузополучателя. Задержка в пути следования произошла вследствие отсутствия локомотива, не принадлежащего перевозчику, что подтверждается актами общей формы от 16.07.2019:
- с 00 часов 19 минут до 09 часов 40 минут 12.07.2019 на станции Разъезд 9 км СКВ (увеличение срока доставки – 1 сутки);
- с 23 часов 40 минут 15.07.2019 до 01 часа 35 минут 16.07.2019 на станции Разъезд 9 км СКВ (увеличение срока доставки на 1 сутки).
Таким образом, срок доставки был увеличен на 2 суток (до 17.07.2019) и, соответственно, был нарушен по причинам, зависящим от перевозчика.
Согласно части 18 статьи 39 УЖТ – Грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели), а также обслуживающие грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своими локомотивами владельцы железнодорожных путей необщего пользования освобождаются от платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава в следующих случаях:
- вагоны находятся на железнодорожных путях общего пользования по причинам, не зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования или владельцев вагонов;
- обстоятельства непреодолимой силы, военные действия, блокада, эпидемия вызвали перерыв движения на железнодорожном пути необщего пользования, а также возникли иные обстоятельства, при которых запрещено выполнять операции по погрузке, выгрузке грузов;
- вагоны не приняты для перевозки в связи с прекращением или ограничением приема грузов, грузобагажа, порожних грузовых вагонов для перевозки в случаях, предусмотренных статьей 29 настоящего Устава, по причинам, зависящим от перевозчика или владельца инфраструктуры.
Приказом Минтранса РФ от 09.01.1996 N 2 утверждены «Правила охраны труда в морских портах ПОТ РО-152-31.82.03-96».
Настоящие Правила устанавливают требования охраны труда в процессе организации и выполнения погрузочно-разгрузочных работ в морских торговых портах и обязательны для выполнения всеми работниками, независимо от вида собственности организаций и предприятий.
Согласно п.п. 4.2.4 параграфа 4 Требования безопасности при эксплуатации подъемно-транспортного оборудования морских портов данных Правил – Работа кранов в случаях непосредственного участия людей при строповке – отстроповке грузов допускается при скорости ветра не более 15 м/с, если в паспорте не указана меньшая величина. Конкретное значение предельной скорости ветра для каждого крана должно быть установлено приказом по порту.
Ответчиком с соответствии с Приказом Минтранса РФ от 09.01.1996 N 2 , был издан Приказ от 07.03.2018 г. №347 «О режиме работы грузоподъемных кранов, кранов-манипуляторов, подъемников (вышек) в неблагоприятных метеорологических условиях, изданный Портом ( ответчиком) целях обеспечения безопасности людей при производстве погрузочно-разгрузочных работ грузоподъемными кранами, кранами-манипуляторами, подъемниками (вышками), сохранности перегрузочного оборудования, грузов, транспортных средств, обрабатываемых в порту, учетом местных метеорологических условий.
Пунктом 1.4. Приказа ПАО «НМТП» от 07.03.2018 г. №347 запрещено передвижение портовых мобильных кранов и портовых кранов «Готтвальд» при скорости ветра свыше 24 м/сек., для портовых мобильных и портальных кранов «Либхерр» - свыше 20 м/сек.
В пункте 18 «Правил по охране труда при работе на высоте», утв. Приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н (далее – Приказ № 155н) указано на недопустимость выполнение работ на высоте в открытых местах при скорости воздушного потока (ветра) 15м/с и более.
Согласно п. 3 Приказа № 155н к работам на высоте относятся работы, при которых существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более.
Так, в соответствии со справкой гидрометеорологического бюро № 442 от 21.07.2019 года, 15.07.2019 в порту Новороссийск наблюдались порывы ветра 16 м/с.
В соответствии со статьей 44 УЖТ РФ - После выгрузки грузов, грузобагажа вагоны, контейнеры в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом должны быть очищены внутри и снаружи, с них должны быть сняты приспособления для крепления, за исключением несъемных приспособлений для крепления, а также должны быть приведены в исправное техническое состояние несъемные инвентарные приспособления для крепления (в том числе турникеты) или грузополучателем (получателем), или перевозчиком - в зависимости от того, кем обеспечивалась выгрузка грузов, грузобагажа.
Так как груз выгружается Портом, значит действия, предусмотренные ст.44 УЖТ возложены на грузополучателя – ПАО «НМТП».
Проведение данных мероприятий производиться работником порта и предусматривает подъем работника на вагон и спуск с вагона.
Согласно пункту 5.1. Правил выдачи грузов на железнодорожном транспорте", утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 N 29 (далее - Правила №29) – По грузам, перевозимым в крытых вагонах, опломбированных запорно пломбировочными устройствами (далее - ЗПУ), либо с применением установленных для определенных грузов типов закрутки, перевозчиком осуществляются проверка путем визуального осмотра коммерческого состояния вагонов (например, проверяется исправность ЗПУ, закруток, люков, стенок вагона).
Согласно пункту 5.2. Правил №29 По грузам (за исключением контейнеров), перевозимым в вагонах открытого типа подвижного состава, перевозчиком осуществляется проверка путем визуального осмотра груза в вагоне на наличие признаков утраты, недостачи или повреждения.
Пунктом 7.4. Правил №29 - Приемосдаточные операции осуществляются между перевозчиком и владельцем железнодорожных путей необщего пользования или пользователем, с которыми заключен договор на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договор на подачу и уборку вагонов на выставочных путях.
При осуществлении приема вагонов с грузом представитель Порта выполняет те же действия, что и представитель Перевозчика.
Из вышеуказанного следует вывод об отсутствии причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ПАО «НМТП» и вынужденным отставлением перевозчиком вагонов в пути следования.
На основании изложенного, требования ОАО «РЖД» о взыскании с ПАО «НМТП» 68 812,80 рублей необоснованным и неподлежащими удовлетворению.
В качестве обоснования возложения на ответчика ответственности за простаивание вагонов на станции Варениковская СКВ истец ссылается на нарушение ответчиком технологических сроков оборота вагонов.
Суд с данным утверждением не согласен.
По составу 4384-029-5210 истец представил ведомости № 073401, 073432, 073493, 073496, 073499, 073519, 073523, 073537, 074558.
Состав был задержан истцом в 16:36 12.07.2019. Следовательно, на путях Порта должны находиться вагоны с нарушением технологического срока оборота – 13 часов, которые были поданы Перевозчиком до 02:24 12.07.2019. На момент задержки состава на станции Варениковская СКВ только по 189 вагонам (ведомости подачи и уборки вагонов за 12.07.2019 по 15.07.2019 № 073401, 073432, 073493, 073496, 073499, 073519, 073523, 073537, 074558) был нарушен технологический срок оборота вагона, в то время как пути необщего пользования вмещают под выгрузку на Центральном районе Порта одновременно более 453 вагонов, а по Восточному району – более 213 вагонов, что подтверждается Техническим паспортом ж/д путей необщего пользования ПАО «НМТП».
Кроме того, представленные Истцом ведомости подтверждают, что ответчиком допускались как случаи нарушения технологического срока обработки вагонов, так и случаи обработки вагонов со значительным опережением установленного Договором №№325/2 от 27 марта 2017 года технологического срока обработки вагонов.
Так, в ведомости № 073401 опережение срока определено для 17 вагонов, в ведомости № 073432 для 15 вагонов, в ведомости № 073496 для 11 вагона, в ведомости № 073499 для 13 вагонов, в ведомости № 073519 для 5 вагонов, в ведомости № 073523 для 8 вагонов, в ведомости № 073537 для 23 вагонов, в ведомости № 074558 для 5 вагонов.
Данные обстоятельства дополнительно опровергают наличие причинно-следственной связи между бросанием поездов на промежуточных станциях и нарушением ответчиком технологических сроков оборота вагонов на своих путях.
7. Согласно исковому заявлению в июле 2019 года в адрес ответчика – грузополучателя ПАО «НМТП» на станцию назначения Новороссийск следовали вагоны с грузом – «брикеты железной руды», которые были задержаны в пути следования на промежуточной станции.
Истцом в адрес ответчика была направлена претензия о выплате задолженности в добровольном порядке, оставленная ответчиком без удовлетворения (ответ №2570-18/963 от 11.09.2019).
В соответствии с актами общей формы от 18.07.2019 года, поезд 4384-030-5210 был задержан на станции Армавир-Туапсинский СКВ по причине неприема поезда железнодорожной станцией назначения, по причинам, зависящим от грузополучателя.
Все акты общей формы были подписаны представителем ответчика с возражениями.
Извещением о задержке вагонов в пути следования № 5208 от 12.07.2019 года истец уведомил ответчика о задержании поезда 4384-030-5210 (количество вагонов – 57) на станции Армавир-Туапсинский СКВ. Следует отметить, что данным извещением о задержке состава Порт уведомлен после истечения срока доставки груза – 18.07.2019. Извещение передано Порту спустя 6 суток после задержки состава.
В извещении № 5209 от 17.07.2019 не были указаны номера отправленных вагонов.
При этом ежедневно станция осуществляла прием вагонов с аналогичным грузом.
Данный факт свидетельствует о том, что ПАО «НМТП» не может воздействовать на логистические действия перевозчика.
Кроме того, задержка Поезда № 2193 индекс 4384-030-5210 с грузом «брикеты железной руды» в пути следования произошла по причине, не зависящей от грузополучателя. Задержка в пути следования произошла вследствие отсутствия локомотива, не принадлежащего перевозчику, что подтверждается актами общей формы от 18.07.2019:
- с 18 часов 22 минут до 23 часов 29 минут 11.07.2019 на станции Батайск СКВ (увеличение срока доставки – 1 сутки).
Таким образом, срок доставки был увеличен на 1 сутки (до 16.07.2019) и, соответственно, был нарушен по причинам, зависящим от перевозчика.
Согласно части 18 статьи 39 УЖТ – Грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели), а также обслуживающие грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своими локомотивами владельцы железнодорожных путей необщего пользования освобождаются от платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава в следующих случаях:
- вагоны находятся на железнодорожных путях общего пользования по причинам, не зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования или владельцев вагонов;
- обстоятельства непреодолимой силы, военные действия, блокада, эпидемия вызвали перерыв движения на железнодорожном пути необщего пользования, а также возникли иные обстоятельства, при которых запрещено выполнять операции по погрузке, выгрузке грузов;
- вагоны не приняты для перевозки в связи с прекращением или ограничением приема грузов, грузобагажа, порожних грузовых вагонов для перевозки в случаях, предусмотренных статьей 29 настоящего Устава, по причинам, зависящим от перевозчика или владельца инфраструктуры.
Приказом Минтранса РФ от 09.01.1996 N 2 утверждены «Правила охраны труда в морских портах ПОТ РО-152-31.82.03-96».
Настоящие Правила устанавливают требования охраны труда в процессе организации и выполнения погрузочно-разгрузочных работ в морских торговых портах и обязательны для выполнения всеми работниками, независимо от вида собственности организаций и предприятий.
Согласно п.п. 4.2.4 параграфа 4 Требования безопасности при эксплуатации подъемно-транспортного оборудования морских портов данных Правил – Работа кранов в случаях непосредственного участия людей при строповке – отстроповке грузов допускается при скорости ветра не более 15 м/с, если в паспорте не указана меньшая величина. Конкретное значение предельной скорости ветра для каждого крана должно быть установлено приказом по порту.
Ответчиком с соответствии с Приказом Минтранса РФ от 09.01.1996 N 2 , был издан Приказ от 07.03.2018 г. №347 «О режиме работы грузоподъемных кранов, кранов-манипуляторов, подъемников (вышек) в неблагоприятных метеорологических условиях, изданный Портом ( ответчиком) целях обеспечения безопасности людей при производстве погрузочно-разгрузочных работ грузоподъемными кранами, кранами-манипуляторами, подъемниками (вышками), сохранности перегрузочного оборудования, грузов, транспортных средств, обрабатываемых в порту, учетом местных метеорологических условий.
Пунктом 1.4. Приказа ПАО «НМТП» от 07.03.2018 г. №347 запрещено передвижение портовых мобильных кранов и портовых кранов «Готтвальд» при скорости ветра свыше 24 м/сек., для портовых мобильных и портальных кранов «Либхерр» - свыше 20 м/сек.
В пункте 18 «Правил по охране труда при работе на высоте», утв. Приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н (далее – Приказ № 155н) указано на недопустимость выполнение работ на высоте в открытых местах при скорости воздушного потока (ветра) 15м/с и более.
Согласно п. 3 Приказа № 155н к работам на высоте относятся работы, при которых существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более.
Так, в соответствии со справкой гидрометеорологического бюро № 442 от 21.07.2019 года, 15.07.2019 в порту Новороссийск наблюдались порывы ветра 16 м/с.
В соответствии со статьей 44 УЖТ РФ - После выгрузки грузов, грузобагажа вагоны, контейнеры в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом должны быть очищены внутри и снаружи, с них должны быть сняты приспособления для крепления, за исключением несъемных приспособлений для крепления, а также должны быть приведены в исправное техническое состояние несъемные инвентарные приспособления для крепления (в том числе турникеты) или грузополучателем (получателем), или перевозчиком - в зависимости от того, кем обеспечивалась выгрузка грузов, грузобагажа.
Так как груз выгружается Портом, значит действия, предусмотренные ст.44 УЖТ возложены на грузополучателя – ПАО «НМТП».
Проведение данных мероприятий производиться работником порта и предусматривает подъем работника на вагон и спуск с вагона.
Согласно пункту 5.1. Правил выдачи грузов на железнодорожном транспорте", утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 N 29 (далее - Правила №29) – По грузам, перевозимым в крытых вагонах, опломбированных запорно пломбировочными устройствами (далее - ЗПУ), либо с применением установленных для определенных грузов типов закрутки, перевозчиком осуществляются проверка путем визуального осмотра коммерческого состояния вагонов (например, проверяется исправность ЗПУ, закруток, люков, стенок вагона).
Согласно пункту 5.2. Правил №29 По грузам (за исключением контейнеров), перевозимым в вагонах открытого типа подвижного состава, перевозчиком осуществляется проверка путем визуального осмотра груза в вагоне на наличие признаков утраты, недостачи или повреждения.
Пунктом 7.4. Правил №29 - Приемосдаточные операции осуществляются между перевозчиком и владельцем железнодорожных путей необщего пользования или пользователем, с которыми заключен договор на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договор на подачу и уборку вагонов на выставочных путях.
При осуществлении приема вагонов с грузом представитель Порта выполняет те же действия, что и представитель Перевозчика.
Из вышеуказанного следует вывод об отсутствии причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ПАО «НМТП» и вынужденным отставлением перевозчиком вагонов в пути следования.
На основании изложенного, требования ОАО «РЖД» о взыскании с ПАО «НМТП» 105 746,40 рублей необоснованным и неподлежащими удовлетворению.
По смыслу частей 11 и 12 статьи 39 УЖТ РФ грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели), владельцы железнодорожных путей необщего пользования вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (в том числе на конечных и промежуточных станциях) только в случаях, когда вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования по причинам, зависящим от указанных лиц.
Следовательно, для взыскания платы перевозчик должен обосновать не исполнение им самим перевозочных обязательств надлежащим образом, а нарушение грузополучателем норм и правил, действующих в сфере железнодорожной перевозки, а также договорных обязанностей, повлекших простой вагонов на путях общего пользования.
С учетом указанного положения судом отклоняется довод о том, что истец представил достаточные доказательства, подтверждающие занятость фронтов выгрузки ранее поданными вагонами.
Указанные доказательства не подтверждают занятость путей необщего пользования по причинам, зависящим от ответчика.
Занятость путей необщего пользования ответчик отрицает.
Истец не проводил анализ занятости путей ответчика и не представил доказательства занятости путей ответчика в спорный период.
Акты общей формы о задержке вагонов на путях общего пользования нарушении по причинам, зависящим от ПАО «Новороссийский морской торговый порт», подписаны ответчиком с разногласиями, относящимися к указанной в акте причине задержки поездов, как зависящей от ответчика. Сам по себе акт общей формы не является достаточным доказательством, подтверждающим простой вагонов на путях общего пользования по причинам, зависящим ПАО «Новороссийский морской торговый порт».
Представленные истцом ведомости подачи и уборки вагонов не свидетельствуют о наличии причинной связи между нарушением ответчиком норм разгрузки и невозможностью принятия спорных вагонов на пути необщего пользования.
Доказательств несвоевременного сообщения о дате и времени окончания грузовой операции по выгрузке вагона и готовности его к уборке, направления истцу отказов в приеме вагонов под выгрузку и невозможности выгрузки вагонов, одномоментного направления в адрес ответчика товара поставщиками в объеме, превышающем разгрузочные мощности путей необщего пользования, и наличия иных причин задержки, связанных с ответчиком, в материалы дела не представлено.
При изложенных обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.
Ввиду отсутствия оснований для удовлетворения требования о взыскании задолженности, требование о начисление процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на непризнанную сумму долга, также не подлежат удовлетворению.
В возражениях на отзыв ОАО «РЖД» ссылается на судебную практику, однако позиция суда подтверждается уже сложившейся судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А32-43669/2019 от 17.03.2021, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А32-57991/2019 от 01.04.2021, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А32-38649/2019 от 21.05.2021, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А32-27944/2019 от 19.10.2020, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А32-31143/2020 от 05.08.2021, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А32-23409/2020 от 15.09.2021, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А32-8096/2020 от 14.09.2021, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А32-7005/2020 от 09.07.2021, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А32-6985/2020 от 18.08.2021, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А32-6987/2020 от 18.08.2021, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А32-8170/2020 от 17.08.2021, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А32-6847/2020 от 06.08.2021, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А32-4216/2020 от 05.08.2021, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А32-48472/2019 от 05.08.2021).
Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, то расходы по государственной пошлине относятся на истца в порядке статьи 110 АПК РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.
Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья О.А. Гречко