Гражданский кодекс часть 1

Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игра 2014 года обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «Автотраст» об изъятии земельного участка площадью 21 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0301015:1020, земельного участка площадью 1099 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0301015:1021, образованных путём раздела земельного участка площадью 2 457 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0301015:217 путём прекращения права аренды ответчика с предоставлением компенсации в размере 12 143 828 руб.

Истец от иска отказался в полном объеме (том 1, л.д. 163). Истец поддерживает заявление о прекращении производства по делу, от иска отказывается.

Отказ от иска рассмотрен судом и принят в части, как соответствующий закону, и не нарушающий права и интересы других лиц. В части изъятия земельного участка площадью 390 кв.м., принадлежащего ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования, отказ от иска не принимается, дело в этой части рассматривается по существу. В остальной части производство по делу подлежит прекращению.

Ответчик настаивает на удовлетворению заявленных к нему требований в полном объеме, ссылаясь на подписанное сторонами Соглашение.

Представители третьего лица полагает, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отказом истца от иска.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в совокупности. Изучив материалы дела, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, заслушав мнение истца, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии с пунктом 2 распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.02.2011 № 134-р земельный участок (земли населенных пунктов) площадью 21 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0301015:1020, земельный участок площадью 1099 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0301015:1021, образованные путём раздела земельного участка площадью 2 457 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0301015:217, изъяты для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения «Центральнаяавтомагистраль <...>» путём прекращения права аренды ответчика.

Указанный в Распоряжении объект включен в Программу строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утверждённую Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. N 991 .

Статья 235 Гражданского кодекса РФ, одним из оснований прекращения права собственности называет отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239). Положения статьи 239 Гражданского кодекса РФ определяют, что в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством.

Согласно статье 49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях.

В соответствии со статьёй 57 Земельного кодекса РФ при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, убытки. Убытки возмещаются землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 15 Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ (в ред. от 30.07.2010) " Об организации и о проведении XXII олимпийских зимних игр и XI параолимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяет возможность и порядок изъятия земельных участков, находящихся в частной собственности, в федеральную собственность путем передачи соответствующих полномочий Краснодарскому краю.

Части 21, 24 приведённой статьи определяют, что для определения рыночной стоимости земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, а также убытков, подлежащих возмещению правообладателям указанных объектов недвижимого имущества в связи с их изъятием, после принятия решения об изъятии указанных объектов недвижимого имущества администрация Краснодарского края совместно с Корпорацией заключает договор с оценщиком на проведение оценки указанных объектов недвижимого имущества и убытков, причиненных таким изъятием. Администрация Краснодарского края после получения отчета об указанной в части 21 настоящей статьи оценке осуществляет подготовку проекта соглашения, заключаемого в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, и обеспечивает возможность ознакомления с ним лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества.

Конституция Российской Федерации в статье 35 гарантирует право частной собственности, которое охраняется законом и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Положения статьи 55 Земельного кодекса РФ , корреспондируя предписаниям Конституции РФ устанавливают правило, согласно которому принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда. В силу статьи 279 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно пункта 21, 26 Федерального закона № 310-ФЗ для определения рыночной стоимости земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, а также убытков, подлежащих возмещению правообладателям указанных объектов недвижимого имущества в связи с их изъятием, после принятия решения об изъятии указанных объектов недвижимого имущества администрация Краснодарского края совместно с Корпорацией заключает договор с оценщиком на проведение оценки указанных объектов недвижимого имущества и убытков, причиненных таким изъятием. Выкупная цена земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, а также размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием, предусмотренные указанным в части 25 настоящей статьи соглашением, не могут превышать размеры, определенные в отчете об указанной в части 21 настоящей статьи оценке.

Принимая во внимание приведённые выше нормативные предписания, в предмет доказывания по делу входит установление обстоятельств наличия необходимости в соответствующем земельном участке изымаемого для государственных нужд, подтверждение титула владения земельным участком и иных подлежащих изъятию объектов недвижимости лица, у которого осуществляется изъятие, а также подтверждение убытков подлежащих возмещению, наличие спора по вопросу, вытекающему из правоотношений связанных с изъятием земельного участка.

Как следует из пункта 6 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ " Об организации и о проведении XXII олимпийских зимних игр и XI паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Российская Федерация с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года передает Краснодарскому краю осуществление полномочий по резервированию земель и изъятию земельных участков для федеральных нужд, в том подготовку и принятие решений о резервировании земель в целях размещения олимпийских объектов федерального значения (за исключением земель, находящихся на территории Сочинского национального парка).

Статья 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ устанавливает правило, согласно которому каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии со статьёй 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В материалы дела представлены доказательства, подтверждающие принятие решения уполномоченным Федеральным законом органом решения об изъятии земельного участка. Цель изъятия соответствует определённым специальным законом (Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ) , а также указанным в статье 49 Земельного кодекса РФ случаям.

Также в дело представлены следующие документы, подтверждающие право постоянного бессрочного пользования ответчика на земельный участок, подлежащий изъятию для федеральных нужд площадью 390 кв. м.

Как видно из материалов дела, решением Исполнительного комитета СНД от 18.12.1989 N 637/13 земельный участок по улице Кленовой в городе Сочи отведен ПГСК N 36, выдан государственный акт на право пользования землей. Вид землепользования не определен. На основании постановления главы администрации г. Сочи от 26.07.1993 N 567/4 государственный акт заменен на государственный акт на право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 0,17 га.

28.05.2004 общество приобрело у ПГСК N 36 незавершенное строительством здание блока гаражей, расположенное на земельном участке по указанному адресу. Право собственности на недвижимое имущество зарегистрировано за покупателем 16.06.2004.

22.02.2006 на основании постановлений главы города Сочи от 04.02.2005 N 254, от 30.09.2005 N 2878 администрация (арендодатель) и общество (арендатор) заключили договор N 4900003781 аренды земельного участка площадью 2457 кв. м (0,24 га) с кадастровым номером 23:49:0301015:0217, расположенного в <...> предоставленного арендатору для строительства автосервисного центра.

Договор зарегистрирован в 24.04.2006, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) внесена соответствующая запись.

Поскольку договор аренды является ничтожным, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.08.11. по делу № А32-28699/10 признано отсутствующим обременение в виде аренды земельного участка по договору аренды N 4900003781.

В соответствии с пунктом 1 статьи 552 Гражданского кодекса, пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации к покупателю здания, сооружения или другой недвижимости одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость переходят также и права на земельный участок, занятый этой недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, которые были у прежнего их собственника.

Апелляционный суд при разрешении указанного спора указал, что к обществу, как приобретателю объектов недвижимости, с момента государственной регистрации права собственности на них в силу закона перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, которые существовали у прежнего собственника.

В качестве собственника объектов недвижимости общество имеет право пользования земельным участком, занятым недвижимостью и необходимым для использования существующих объектов. Согласно нормам земельного законодательства общество, являясь собственником объектов недвижимости и обладая правом постоянного (бессрочного) пользования землей, вправе поставить вопрос о переоформлении фактически существующего у него права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Согласно Акту КК-2 № 426000 455 ГСК № 36 на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок площадью 0,17 га. Земельный участок, из которого образованы изымаемые земельные участки, имеет кадастровый номер 23:49:0301015:217, ранее он имел кадастровый номер 23:49:0301015:19. Как следует из Постановления Главы города Сочи от 04.02.05. № 254 (том 1, л.д. 122,123), переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на аренду осуществлено в отношении земельного участка площадью 1700 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0301015:19.

Как следует из представленного ответчиком, и не оспоренного истцом Заключения (том 2, л.д. 5-6) изымаемые для федеральных нужд части земельных участков площадью 21 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0301015:1020, площадью 1099 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0301015:1021, образованные путём раздела земельного участка площадью 2 457 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0301015:217 (ранее имевшего кадастровый номер 23:49:0301015:19) имеют пересечения с земельным участком с кадастровым номером 23:49:0301015:217 (ранее имевшего кадастровый номер 23:49:0301015:19) общей площадью пересечения 390 кв.м., расположенных по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, ул. Кленовая.

Таким образом, следует признать, что фактически для федеральных нужд у ответчика изымается земельный участок площадью 390 кв.м., принадлежащий ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно заключению № 41/О-1369-)С о величине убытков, причинённых обществу с ограниченной ответственностью «Автотраст», в связи с изъятием земельных участков площадью 21 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0301015:1020, площадью 1099 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0301015:1021, образованных путём раздела земельного участка площадью 2 457 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0301015:217 составляет 1 568 108 руб. Согласно Отчету № 41/О-13679-ОС рыночная стоимость изымаемых участков составляет 10590720 руб. Возражений относительно составленного расчёта ответчиком не представлено.

При расчете рыночной стоимости изымаемого земельного участка площадью 390 кв.м., рыночная стоимость изымаемого участка составляет 3687688,70 руб. Из величины убытков подлежит исключению сумма в размере 15000 руб.(убытки, связанные с регистрацией объектов недвижимости).

При таких обстоятельствах, исковые требования в части изъятия земельного участка площадью 390 кв.м. в местах пересечения принадлежащего истцу участка и участков, образованных путём раздела земельного участка площадью 2 457 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0301015:217 (ранее имевшего кадастровый номер 23:49:0301015:19), являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы истца о том, что распоряжение об изъятии земельных участков у ответчика отменено, а подпись на Соглашении руководителем ответчика зачеркнута, не влияют на результат рассмотрения дела. Фактическое изъятие земельного участка площадью 390 кв.м. у ответчика состоялось, следовательно, он вправе получить возмещение убытков. В этой части отмена Распоряжения об изъятии земельного участка и прекращение Соглашения не соответствуют закону.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 49, 150ч.1 п.4, 151, 167-171 АПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Изъять для федеральных нужд земельный участок путем прекращения права бессрочного пользования ООО «Автотраст» на части земельных участков площадью 21 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0301015:1020, площадью 1099 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0301015:1021, образованных путём раздела земельного участка площадью 2 457 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0301015:217 (ранее имевшего кадастровый номер 23:49:0301015:19) в местах пересечения земельных участков площадью 21 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0301015:1020 и площадью 1099 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0301015:1021 с земельным участком с кадастровым номером 23:49:0301015:217 (ранее имевшего кадастровый номер 23:49:0301015:19) общей площадью пересечения 390 кв.м., расположенных по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, ул. Кленовая, установить компенсацию в размере 5 240 796 руб. 70 коп., подлежащую выплате ООО «Автотраст» путем перечисления ФГУ ДСД «Черноморье» на счет ООО «Автотраст».

В остальной части производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты изготовления мотивированного решения в суд Пятнадцатый арбитражный апелляционной суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья О.А. Гречко