ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А32-24486/2022 от 05.10.2022 АС Краснодарского края

Дело № А32-24486/2022

г. Краснодар                                                                                          21 октября 2022 года                                                       

Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2022 года

Полный текст мотивированного решения изготовлен 21 октября 2022 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хахалевой Н.В.,

при составлении протокола судебного заседания помощником судьи Санчук С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Краснодарского края (ОГРН <***>), г. Краснодар,

к Краснодарской краевой общественной организации «Содействие возрождению села» (ОГРН <***>), Краснодарский край, г. Крымск,

третье лицо: ГБПОУ КК «Крымский технический колледж», Краснодарский край, г. Крымск,

о взыскании части выплаченной субсидии,

при участии  в заседании:

от истца: ФИО1 – доверенность от 25.12.2020 № 01-08-1373/20;

от ответчика: ФИО2 – председатель, паспорт;

от третьего лица: не явился, уведомлен:

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Краснодарского края (далее по тексту – администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением о взыскании с Краснодарской краевой общественной организации «Содействие возрождению села» (далее по тексту – организация) 292 728,05 рублей, из которых: 169 697 рублей – сумма основного долга, 123 031,05 рублей – пени.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилось.

От третьего лица поступило ходатайство о приобщении к материалам дела документов. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе может объявить перерыв в судебном заседании. Лица, участвующие в деле и присутствовавшие в зале судебного заседания до объявления перерыва, считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, и их неявка в судебное заседание после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения.

В судебном заседании 04.10.2022 объявлен перерыв до 05.10.2022 до 11 час. 50 мин.  Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле; аудиозапись судебного заседания после перерыва не велась.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав до объявления перерыва доводы сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Администрация Краснодарского края зарегистрирована в качестве юридического лица за ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 30.12.2002, ИНН <***>, адрес (место нахождения): <...>.

Краснодарская  краевая общественная организация «Содействие возрождению села» зарегистрирована в качестве юридического лица за ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 12.11.2002, ИНН <***>, адрес (место нахождения): <...>.

На основании постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.08.2012 № 872 «О субсидиях (грантах) администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ социально ориентированных некоммерческих организаций» (далее по тексту - Порядок), от 19.10.2015 № 975 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Региональная политика и развитие гражданского общества», распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.09.2020 № 125-р «О предоставлении субсидий (грантов) администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ социально ориентированных некоммерческих организаций» и протокола заседания комиссии для проведения конкурса на получение субсидий (грантов) администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ социально ориентированных некоммерческих организаций от 9 сентября 2020 года между администрацией Краснодарского края (далее - Уполномоченный орган) и Краснодарской краевой общественной организацией «Содействие возрождению села» (далее - Получатель) заключен Договор на предоставление субсидии (гранта) от 12.10.2020 № 4-сонко (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 1.1 Договора, его предметом является предоставление Уполномоченным органом из краевого бюджета в 2020 году Получателю гранта в форме субсидии для поддержки общественно полезной программы.

В рамках реализации Получателем общественно полезной программы «Новые Дороги исторического наследия Великой Победы» (далее - Программа) должны быть выполнены следующие мероприятия:

- анкетирование студентов и старшеклассников в целях выявления и поддержки внутренних устремлений в исследовательской работе в сфере историко-культурного туризма;

- формирование межрайонных команд по принципам интересов в исследовательской работе в сфере краеведения и туризма, выявленных в рамках проведённого анкетирования;

- организация школы молодого специалиста в сфере историко-культурного туризма;

- организация рабочей конференции «Новые Дороги исторического наследия», посвященной 75-Летию Победы в Великой Отечественной войне и подготовке к старту новых разработанных участниками проекта военно-исторических маршрутов;

- создание и техническое обеспечение специализированного интернет-портала «Новые Дороги исторического наследия Великой Победы»;

- подготовка и издание нового каталога военно-исторических маршрутов для образовательных учреждений Краснодарского края;

- подготовка и проведение конкурса на лучшую программу (разработки и старта) военно-исторических маршрутов;

- создание усилиями студентов и наставников нового тематического музея по итогам конкурса на базе ГБПОУ «Крымский технический колледж»;

- организация военно-спортивной игры «Зарница» с элементами лучших сценариев - победителей Конкурса;

- подготовка и проведение итоговой конференции по итогам проекта (с презентацией маршрутов).

В соответствии с пунктом 1.3 Договора получателю на реализацию общественно полезной программы предоставлена субсидия (грант) администрации Краснодарского края в сумме 1 562 480 рублей, что подтверждается платежным поручением от 28.10.2020 № 867456.

Стороны определили срок использования гранта и реализации мероприятий программы до 30.05.2021 включительно (пункт 4.3 договора). Аналогичный срок указан в приложении № 2 к договору (дата достижения результата предоставления гранта - 30.05.2021).

По результатам проверки уполномоченным органом установлено, что мероприятие «создание усилиями студентов и наставников нового тематического музея по итогам конкурса на базе ГБПОУ «Крымский технический колледж» не выполнено, в результате чего целевое использование средств субсидии на приобретение оборудования и материалов для организации музея на общую сумму 149 697 рублей не подтверждено.Кроме того, согласно представленному ГБПОУ «Крымский технический колледж» Реестру свидетельств слушателей, прошедших обучение, фактически обучились не 25, а 23 человека (10 - по компетенции «Экскурсовод», 13 - по компетенции «Организатор тематических военно-патриотических программ (событийных мероприятий)», в связи с чем, не подтверждены расходы на 20 000 рублей.

Требования уполномоченного органа о возврате гранта в размере выявленных нарушений (письма администрации Краснодарского края от 30.11.2021 № 26-03-3298/21, от 22.12.2021 № 26-03-3576/21) оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Принимая решение по делу суд руководствовался следующим.

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентирован статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в соответствии с пунктом 1 которой субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 2 статьи 78 Кодекса).

По правилам подпунктов 2 и 3 пункта 3 статьи 78 Кодекса нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в том числе, цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В случае нарушения получателями предусмотренных статьей 78 Кодекса субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 статьи 78 Кодекса (пункт 3.1 статьи 78 Кодекса).

Таким образом, возврат субсидий возможен в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

Установленная Кодексом необходимость возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий их предоставления направлена, прежде всего, на стимулирование добросовестного исполнения получателями субсидий условий предоставления средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также на обеспечение восстановления средств бюджета в размере, эквивалентном выявленному нарушению.

Данная мера обеспечивает восстановление прав и соблюдение законных интересов публично-правового образования, предоставившего бюджетные средства получателю субсидии на определенных нормативными правовыми актами и (или) соглашениями (договорами) условиях.

Статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации содержит общие положения, позволяющие предоставлять субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

Согласно пункту 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, в том числе в рамках исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.

Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым настоящего пункта из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 78.1 БК РФ установлено, что в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

В силу абзаца третьего пункта 2 статьи 78.1 БК РФ порядок определения объема и предоставления субсидий из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации или нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами) уполномоченных ими соответственно федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов), органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления. Указанные нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

По общему правилу субсидии предоставляются безвозмездно и безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату. Между тем нарушение получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, а также условий использования субсидии, неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение условий договора (соглашения) являются основаниями для возврата субсидии в соответствующий бюджет.

Судом установлено, что между администрацией Краснодарского края и Краснодарской краевой общественной организацией «Содействие возрождению села» заключен договор на предоставление субсидии (гранта) администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ социально ориентированных некоммерческих организаций от 12.10.2020 № 4-сонко.

В соответствии с пунктом 1.3 договора, получателю на реализацию общественно полезной программы предоставлена субсидия (грант) администрации Краснодарского края в сумме 1 562 480 рублей.

Платежным поручением от 28.10.2020 № 867456 администрацией Краснодарского края вышеуказанная сумма субсидии в полном объеме была перечислена Краснодарской краевой общественной организации «Содействие возрождению села».

В соответствии с подп. 2.1.2 п. 2.1 договора уполномоченный орган осуществляет самостоятельно или с уполномоченным органом государственного финансового контроля проверку соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления гранта.

Получателем дано согласие на осуществление в отношении него проверок в части соблюдения условий, целей и порядке предоставления гранта (п. 4.2 Договора).

Уполномоченным органом в соответствии с подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 договора произведена проверка соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления гранта, по результатам которой установлено следующее.

В смете расходов на реализацию общественно полезной программы «Новые дороги исторического наследия Великой Победы» (пункт 8 приложения 1 к Договору) предусмотрены расходы на «покупку оборудования и материалов для организации музея» в размере 150 000 рублей за счет средств краевого бюджета.

Получателем представлены копии первичных документов (приложены к настоящему иску), подтверждающих расходование средств субсидии на покупку оборудования и материалов для организации музея на общую сумму 149 697 рублей, в том числе: приобретение офисной мебели (шкафы, столы, стулья (65 500 руб.), стулья (10 500 руб.), МФУ, зеркальная камера (58 097 руб.), рулонные шторы (15 600 руб.).

Уполномоченным органом установлено, что мероприятие «создание усилиями студентов и наставников нового тематического музея по итогам конкурса на базе ГБПОУ «Крымский технический колледж» не выполнено, в результате чего пришел к выводу о том, что целевое использование средств субсидии на приобретение оборудования и материалов для организации музея на общую сумму 149 697 рублей не подтверждено.

По результатам проверки установлено, что между Краснодарской краевой общественной организацией «Содействие возрождению села» и ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» заключен договор на обучение по дополнительным образовательным программам от 01.12.2020 № 273/4/12.2020 (далее - договор на обучение).

Подпунктом 2.1 пункта 2 договора на обучение предусмотрено обучить участников проекта «Новые Дороги исторического наследия Великой Победы» в соответствии с заявленной и утвержденной квотой ГБПОУ «Крымский технический колледж» - 25 человек, в том числе 10 - по компетенции «Экскурсовод», 15 - по компетенции «Организатор тематических военно-патриотических программ (событийных мероприятий)». Стоимость услуг согласно пп. 5.1 п. 5 Договора на обучение составляет 250 000 рублей, из расчета 10 000 рублей за обучение одного человека. Согласно пп. 5.2 п. 5 Договора об обучении оплата произведена получателем авансом в объеме 100 % платежным поручением от 25.01.2021 № 4 в сумме 250 000 рублей.

Согласно представленному ГБПОУ «Крымский технический колледж» Реестру свидетельств слушателей, прошедших обучение, фактически обучились не 25, а 23 человека (10 - по компетенции «Экскурсовод», 13 - по компетенции «Организатор тематических военно-патриотических программ (событийных мероприятий)». В связи с чем, уполномоченный орган посчитал, что не подтверждены расходы на 20 000 рублей.

Администрация пришла к выводу о том, что допущенные получателем при расходовании средств краевого бюджета нарушения в общей сумме 169 697 рублей являются основанием для взыскания соответствующих сумм в доход краевого бюджета в рамках настоящего дела.

Вместе с тем, при  формировании указанных выводов уполномоченным органом не учтено следующее.

Статья 38 БК РФ устанавливает в основе использования денежных средств принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные средства предоставляются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ получатель бюджетных средств, в том числе, обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Согласно разъяснения, изложенным в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм БК РФ" оценивая соблюдение участниками бюджетного процесса указанного принципа, судам необходимо учитывать, что участники бюджетного процесса в рамках реализации поставленных перед ними задач и в пределах выделенных на определенные цели бюджетных средств самостоятельно определяют необходимость, целесообразность и экономическую обоснованность совершения конкретной расходной операции.

Судом установлено, что из под. 2.2.12 п. 2.2 договора следует, что получатель обязуется не использовать средства гранта для покрытия расходов, не связанных с Программой.

Согласно п. 3.2 договора получатель несет ответственность вустановленном законодательством РФ порядке за достоверность документов,представленных в Уполномоченный орган с целью реализации настоящегодоговора, за соответствие расходов целям Программы, недостижение результатапредоставления гранта, а также целевое и эффективное использование гранта.

Материалами дела подтверждено расходование средств субсидии на покупку оборудования и материалов для организации музея на общую сумму 149 697 рублей, в том числе: приобретение офисной мебели (шкафы, столы, стулья (65 500 руб.), стулья (10 500 руб.), МФУ, зеркальная камера (58 097 руб.), рулонные шторы (15 600 руб.).

Как следует из позиции Верховного суда Российской Федерации, выраженной в определении от 13.12.2018 N 305-АД18-14921 по делу N А40-186686/2017, юридическое лицо, предоставив надлежащие документы, и, получив субсидию по итогам их рассмотрения, вправе полагать, что у административного органа нет претензий к условиям предоставления субсидии.

При заключении договора уполномоченному органу представлены обосновывающие документы, который установил основания для предоставления субсидии. Документальных доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено.

Из имеющегося в материалах дела письма государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Крымский технический колледж» от 30.03.2021 № 258, направленного в адрес директора департамента внутренней политики администрации Краснодарского края после заключения договора о предоставлении субсидии, следует, что ГБПОУ «Крымский технический колледж» сообщило уполномоченному органу о том, что в соответствии с пунктом Д.2.10 приложения "Д" СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения", не допускается организация музеев в подземных и цокольном этажах в зданиях образовательных организаций среднего, высшего и дополнительного профессионального образования.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии вины организации в невыполнении мероприятия  «создание усилиями студентов и наставников нового тематического музея по итогам конкурса на базе ГБПОУ «Крымский технический колледж».

Из пояснений ответчика следует, что сама суть мероприятий по созданию музея заключалась в том, что усилиями участников Программы - студентами и их наставниками, были собраны и систематизированы (за период 2012-2021 годы) информационные материалы, имеющие как историческую так и воспитательную ценность для совершенствования военно-патриотической работы с нынешним поколением учащейся молодёжи. В результате выделения соответствующего помещения для музейной комнаты, благодаря оперативности действий администрации муниципального образования Крымский район и органов местного сельского поселения были улучшены общие условия работы Получателя со студентами и наставниками по реализации Программы, а также созданию нового молодёжного музея, как одного из самых важных по значимости программных мероприятий.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что все мероприятия по приобретению необходимого оборудования и материалов на общую сумму 149 697 рублей, запланированные в рамках Программы по организации деятельности нового тематического музея были выполнены.

Размещение и использование приобретенного оборудования в результате выделения иного помещения для музейной комнаты не свидетельствует о расходовании средств субсидии на иные цели.

Относительно довода уполномоченного органа о том, что согласно представленному ГБПОУ «Крымский технический колледж» Реестру свидетельств слушателей, прошедших обучение, фактически обучились не 25, а 23 человека (10 - по компетенции «Экскурсовод», 13 - по компетенции «Организатор тематических военно-патриотических программ (событийных мероприятий)», в результате чего не подтверждены расходы на 20 000 рублей, судом установлено следующее.

Между Краснодарской краевой общественной организацией «Содействие возрождению села» и ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» заключен договор на обучение по дополнительным образовательным программам от 01.12.2020 № 273/4/12.2020 (далее - Договор на обучение).

Подпунктом 2.1 пункта 2 Договора на обучение предусмотрено обучить участников проекта «Новые Дороги исторического наследия Великой Победы» в соответствии с заявленной и утвержденной квотой ГБПОУ «Крымский технический колледж» - 25 человек, в том числе 10 - по компетенции Экскурсовод», 15 - по компетенции «Организатор тематических военно-патриотических программ (событийных мероприятий)». Стоимость услуг согласно пп. 5.1 п. 5 Договора на обучение составляет 250 000 рублей, из расчета 10 000 рублей за обучение одного человека.

Согласно пп. 5.2 п. 5 Договора об обучении оплата произведена Получателем авансом в объеме 100 % платежным поручением от 25.01.2021 № 4 в сумме 250 000 рублей.

Судом установлено, что сметой расходов, являющейся приложением к договору на предоставление субсидии (гранта) администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ социально ориентированных некоммерческих организаций от 12.10.2020 № 4-сонко, предусмотрена оплата услуг по обучению экскурсоводов и организаторов событийных мероприятий в размере 250 000 рублей.

При этом программой для участия в конкурсе на получение субсидии (лист дела 94 том 1) предусмотрено: оплата услуг по  обучению экскурсоводов (10 человек) и организаторов событийных мероприятий (10 человек) на базе государственного образовательного учреждения составляет 12 500 рублей – за обучение одного обучающегося, итого 250 000 рублей.

Из пояснений ответчика следует, что желающих обучиться по направлениям комплексной программы «Экскурсовод» и «Организатор тематических военно-патриотических программ (событийных мероприятий)» оказалось больше на 5 человек, чем предусматривалось пунктом 3 Календарного плана заявки для участия в конкурсе на получение субсидий (грантов) администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ социально ориентированных некоммерческих организаций - 10 человек (экскурсовод) и 10 человек (организатор). В связи с чем, с руководством ГБПОУ КК «Крымский технический колледж» была достигнута договорённость об обучении 25 человек, а не 20 человек без увеличения суммы оплаты.

Неполное либо неправильное отражение организацией сведений в отчете, при подтвержденном факте реализации проекта, не являются безусловными основаниями для возврата субсидии. Иное нарушает принцип правовой определенности лица, добросовестно реализовавшего проект.

На основании вышеизложенного, фактическое обучение 23 человек вместо планируемых 20 человек (п. 3 Календарного плана заявки на грант), не является нарушением получателем под. 2.2.12 п. 2.2, п. 3.2 договора на предоставление субсидии (гранта) администрации Краснодарского края для поддержки общественно полезных программ социально ориентированных некоммерческих организаций от 12.10.2020 № 4-сонко.

В силу статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации возврат бюджетных средств предполагается при выдаче субсидии лицу, не имеющему права на ее получение, и при нецелевом использовании субсидии (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2016 N 308-ЭС16-16453).

Представленными в материалы дела документами подтверждено, что цели использования субсидии достигнуты, порядок предоставления субсидии не нарушен, проект реализован в полном объеме.

При совокупности приведенных обстоятельств, суд пришел к выводу об отсутствии доказательств как нецелевого использования средств субсидии, так и непредставления документов в обоснование соответствующей суммы расходов.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В абзаце 2 пункта 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" указано, что у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство третьего лица о приобщении к материалам дела документов – удовлетворить.

В удовлетворении заявленных исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца со дня его принятия.   

Судья                                                                                                                      Н.В. Хахалева