Гражданский кодекс часть 1

ЗАО СС Племзавод «Бейсуг» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Приморско-Ахтарскому району о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы России по Приморско-Ахтарскому району, выразившихся в выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 20.07.2009г. №8662, содержащей недостоверные сведения о наличии у заявителя неисполненной обязанности по уплате пеней, начисленных за просрочку авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1806644,77 руб., об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы России по Приморско-Ахтарскому району устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения из карточки лицевых счетов ЗАО СС Племзавод «Бейсуг» сведений о неисполненной обязанности по уплате пеней за просрочку авансовых платежей по страховым взносам на ОПС в размере 1806644,77 руб.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, представило письменный отзыв.

Судом установлено следующее.

ЗАО СС Племзавод «Бейсуг» зарегистрировано в качестве юридического лица, за основным государственным регистрационным номером 1022304520061.

20.07.2009г. налоговым органом ЗАО СС Племзавод «Бейсуг» была выдана справка ф.39-1 №8662, в соответствии с которой у ЗАО СС Племзавод «Бейсуг» числится задолженность по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1806644,77 руб. в части выплаты страховой части трудовой пенсии.

Вместе с тем, согласно акту сверки от 14.07.2009г., подписанному Управлением пенсионного фонда РФ в Приморско-Ахтарском районе и ЗАО СС Племзавод «Бейсуг», задолженность по пеням у заявителя отсутствует.

На основании вышеперечисленного ЗАО СС Племзавод «Бейсуг» считает действия налогового органа по начислению пени на ежемесячные авансовые платежи по страховым взносам в размере 1806644,77 руб. необоснованными, противоречащими действующему законодательству, в связи с чем и обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Исследовав представленные сторонами доказательства в обоснование своих доводов и возражений, суд пришел к выводу, что заявленные требования являются правомерными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.4 АПК РФ лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном указанным Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных

лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со ст.32 НК РФ и ст.19 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» налоговый орган обязан представлять налогоплательщику по его запросу справку об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов. Приказом ФНС России от 23.05.2005 № ММ-3-19/206@ утверждена форма испрашиваемой справки: «Справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций».

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В соответствии с п.2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» базой для начисления страховых взносов является налоговая база по ЕСН. Под расчетным периодом по страховым взносам понимается календарный год, состоящий из отчетных периодов: первый квартал, полугодие, девять месяцев календарногогода. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

На основании ст.26 указанного Федерального закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Таким образом, начисление пеней за несвоевременную уплату страховых взносов возможно только с определенного момента - по итогам отчетного периода и с учетом порядка, установленного приведенными выше нормами. Начисление пеней по ежемесячным авансовым платежам не предусмотрено Федеральным законом №167-ФЗ.

Инспекция вопреки положениям перечисленных норм права, начислила ЗАО СС Племзавод «Бейсуг» пени в сумме 1806644,77р. в период с 01.01.2004г. по 20.07.2009г. за просрочку уплаты ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в порядке, предусмотренном статьей 75 НК РФ.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2007г. №47 «О порядке исчисления сумм пеней за просрочку уплаты авансовых платежей по налогам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование» Федеральный закон №167-ФЗ в отличие от регулирования, установленного НК РФ, не предусматривает нормы, распространяющей на ежемесячные авансовые платежи порядок начисления пеней, установленный для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, в рамках отношений по обязательному пенсионному страхованию пени подлежат уплате только в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов.

Кроме того, согласно акту сверки расчетов от 14.07.09г., подписному Управлением Пенсионного фонда РФ в Приморско-Ахтарском районе и ЗАО СС Племзавод «Бейсуг», у заявителя задолженность по пеням отсутствует.

Учитывая, что налоговый орган не представил доказательств правомерности и обоснованности начисления пеней заявителю, суд также считает правомерным довод заявителя о необоснованном включении в карточку лицевого счета заявителя сведений о наличии неисполненной обязанности по уплате пеней, начисленных в связи с просрочкой по уплате авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

При таких обстоятельствах, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений незаконными.

Согласно п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст.110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на заинтересованное лицо. Вместе с тем, учитывая, что в соответствии с п.п.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, государственная пошлина, уплаченная заявителем по платежному поручению от 30.07.2009г. №818 в сумме 2000 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

На основании вышеперечисленного, а также руководствуясь ст.ст.64-69, 110, 156, 167-170, 176, 197-201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы России по Приморско-Ахтарскому району, выразившиеся в выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 20.07.2009г. №8662, содержащей недостоверные сведения о наличии у ЗАО СС Племзавод «Бейсуг», ст. Бриньковская неисполненной обязанности по уплате пеней, начисленных за просрочку авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1806644,77 руб.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Приморско-Ахтарскому району устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения из карточки лицевых счетов ЗАО СС Племзавод «Бейсуг» сведений о неисполненной обязанности по уплате пеней за просрочку авансовых платежей по страховым взносам на ОПС в размере 1806644,77 руб.

Выдать справку ЗАО СС Племзавод «Бейсуг», ст. Бриньковская на возврат из федерального бюджета 2000 руб., уплаченных по платежному поручению от 30.07.2009г. №818.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.Н. Бондаренко