Гражданский кодекс часть 1

Управление внутренних дел по городу Геленджику обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Плужникова Виталия Викторовича к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении от 20.08.2010 г. № 55/32-15490, документальных доказательствах, приложенных к нему, в судебном заседании.

Так, заявитель указывает, что предпринимателем допущено административное правонарушение, выразившееся в осуществлении предпринимательской деятельности без специальной лицензии, если такая лицензия обязательна.

Предприниматель, надлежащим образом уведомленный о дне рассмотрения дела почтовым уведомлением № 35099126695685, в судебное заседание не явился. В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.

Суд, заслушав заявителя, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Плужников Виталий Викторович зарегистрирован за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304230413300342. 09.08.2010 г. в магазине «Спорт стиль» по адресу г. Геленджик, ул. Островского, 10 сотрудником УВД было выявлено, что индивидуальный предприниматель Плужников В. В. осуществляет продажу пневматических винтовок с дульной энергией свыше 3 Дж МР-512 cal 4,5 мм № 095120398181, МР-512 cal 4,5 мм № 10512032659, МР 61 cal 4,5 мм № 0996107266, МР-512 cal 4,5 мм № 10512028924, МР cal 4,5 мм № 10512032647, МР-512 cal 4,5 мм № 10512028975 и аэрозольных распылителей «Русская защита», снаряженных раздражающими веществами GR в количестве 2 шт. без специального разрешения (лицензии).

Указанный факт был квалифицирован как административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: осуществление предпринимательской деятельности без специальной лицензии, если такая лицензия обязательна.

Протокол об административном правонарушении в порядке ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен 09.08.2010 г. в присутствии предпринимателя Плужникова В. В., содержит сведения, предусмотренные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

На основании ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128 «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования и условия – это совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Статья 1 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" устанавливает, что пневматическое оружие – это оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа;

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" к гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты. Гражданское огнестрельное оружие должно исключать ведение огня очередями и иметь емкость магазина (барабана) не более 10 патронов. Ограничение емкости магазина (барабана) не распространяется на спортивное оружие, требования к составным частям которого определяются правилами видов спорта и (или) положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, принятыми общероссийскими спортивными федерациями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации, по одному или нескольким видам спорта, связанным с использованием спортивного оружия. Гражданское оружие подразделяется в том числе на пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128 «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежат определенные виды деятельности, в том числе торговля оружием и основными частями огнестрельного оружия;

В соответствии с требованиями ст. 7Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128 «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность, на осуществление которой предоставляется лицензия может осуществляться только получившим лицензию индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 482 "Об утверждении Положения о лицензировании торговли оружием и основными частями огнестрельного оружия и Положения о лицензировании торговли патронами к оружию" Лицензирование торговли оружием осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Лицензия на торговлю оружием (далее - лицензия) предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке, предусмотренном для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.

Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении торговли оружием являются:

а) наличие у лицензиата на праве собственности или на ином законном основании помещений и оборудования, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, отвечающих установленным требованиям к приему, учету, хранению и предпродажной подготовке оружия, обеспечению условий сохранности учетной документации, исключению доступа к оружию и (или) учетной документации посторонних лиц;

б) наличие в штате лицензиата работников, ответственных за сохранность, учет, оценку и хранение оружия, а также выполняющих функции, связанные с продажей, предпродажной подготовкой, передачей, транспортированием оружия и выполнением разрешенных видов работ (оказанием услуг) с оружием;

в) соблюдение лицензиатом требований, установленных законодательством Российской Федерации, регламентирующим оборот оружия.

Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии и документы, указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также:

а) копии документов, подтверждающих наличие у руководителя и работников высшего либо среднего профессионального (технического) образования, профессиональной подготовки и (или) стажа работы в области лицензируемой деятельности;

б) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании помещений и оборудования, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

в) копии приказов соискателя лицензии о назначении работников, ответственных за сохранность, учет, оценку, хранение, предпродажную подготовку оружия и выполнение разрешенных видов работ (оказание услуг) с оружием, а также копии документов, удостоверяющих личность этих работников;

г) копии договоров об охране магазина, помещения и склада, используемых для размещения и хранения оружия при осуществлении торговли;

д) копии решений руководителя юридического лица - соискателя лицензии об организации внутриобъектового режима;

е) схемы размещения магазина, помещений и складов, используемых для размещения и хранения оружия при осуществлении торговли и предпродажной подготовки, а также мест хранения учетной документации.

В заявлении о предоставлении лицензии в качестве адресов мест осуществления торговли оружием соискатель лицензии указывает адреса магазинов, помещений и складов, используемых для размещения и хранения оружия при осуществлении торговли и предпродажной подготовки, а также для хранения учетной документации.

Следовательно, для реализации пневматического оружия необходимо получить лицензию на право осуществления деятельности по торговле оружием и основными частями огнестрельного оружия;

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), установлена в части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Таким образом, проверка Управлением внутренних дел по городу-курорту Геленджику проведена в пределах предоставленных ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочий, материалами дела подтвержден факт осуществления предпринимателем лицензируемого вида без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), что влечет за собой негативные последствия для этого лица, в виде привлечения к ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении размера штрафа суд учитывает то, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался, в связи с чем, считает возможным применить положения ч. 3 ст. 4.1, ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему меру наказания в ее минимальном размере.

На основании вышеизложенного, руководствуясь названными нормативными актами, ст.ст. 29, 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Плужникова Виталия Викторовича, 03.06.1975 года рождения, уроженца г. Геленджик Краснодарского края, проживающего по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, пер. Восточный, 7 ИНН 230400273991, ОГРНИП 304230413300342 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде наложения штрафа в размере 4 000 руб.

Реквизиты уплаты административного штрафа: получатель: УФК по Краснодарскому краю (УВД по г. Геленджику), расчетный счет 40101810300000010013, БИК 040349001, ИНН 2304025829, КБК 18811690040040000140, КПП 230401001, ОКАТО 03408000000.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.В. Иванова