Гражданский кодекс часть 1

14.12.04 г. ООО «Игра» подано заявление в налоговый орган о регистрации объекта налогообложения налогом на игорный бизнес в количестве 1 игрового автомата.

В ходе оперативных мероприятий, проведенных ИФНС России №3 по г. Краснодару, согласно протоколу осмотра №152 от 16.03.06 г. установлено, что ООО «Игра» осуществляет деятельность в сфере игорного бизнеса по адресу <...> путем установки 16 игровых автоматов. В протоколе осмотра №152 от 16.03.06 г. указано, что по результатам осмотра помещения установлены 16 игровых автоматов с вещевыми выигрышами.

В представленной ООО «Игра» налоговой декларации по налогу на игорный бизнес за март 2006 г. налогоплательщик исчислил сумму налога в размере 7500 руб. как за 1 игровой автомат. По мнению налогового органа, ООО «Игра» должно было исчислить налог за 16 игровых автоматов – 120000 руб., в результате налоговым органом доначислен налог в сумме 112500 руб.

По результатам проверки ИФНС России №3 по г. Краснодару принято решение №12407 от 27.04.06 г. о привлечении ООО «Игра» в части деятельности обособленного подразделения к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 366 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 675000 руб. (15 шт. авт. х 7500х 6кр. разм.).

ООО «Игра» направлено требование №8249 от 21.07.06 г. об уплате налоговой санкции в сумме 675000 руб. в добровольном порядке.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 365 НК РФ налогоплательщиками налога на игорный бизнес признаются организации или индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

В силу п. 1 ст. 366 НК РФ объектами налогообложения признаются игровой стол; игровой автомат; касса тотализатора; касса букмекерской конторы.

В соответствии со ст. 364 НК РФ азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками между собой либо с организатором игорного заведения (организатором тотализатора) по правилам, установленным организатором игорного заведения (организатором тотализатора); игровой автомат - специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), установленное организатором игорного заведения и используемое для проведения азартных игр с любым видом выигрыша без участия в указанных играх представителей организатора игорного заведения.

Если развлекательные игровые автоматы не предусматривают по результатам игры предоставления игрокам выигрыша, то в таком случае на них не распространяется действие главы 29 НК РФ, и соответственно, деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих такие развлекательные игровые автоматы (без выигрыша) осуществляется в соответствии с иным режимом налогообложения.

Из решения №12407 от 27.04.06 г. и протокола осмотра №152 от 16.03.06 г. не следует, что игровые автоматы, наличие которых установил налоговый орган, являются игровыми автоматами, соответствующие требованиям ст. 364 НК РФ, т.е. установлены организатором игорного заведения и используются для проведения азартных игр с любым видом выигрыша без участия в указанных играх представителей организатора игорного заведения.

Из материалов дела следует, что данные развлекательные аппараты (аттракционы) предназначены для проведения таких игр, как игры по метанию колец, бросанию мячей, карусели, качели, игры с применением колотушки, направленные на развитие ловкости и внимания. В соответствии с приказом директора ООО «Игра» от 01.01.06 г. с целью привлечения большего числа посетителей (детей) детской развлекательной площадки ТРК «Сити-Центр», посетителям, выигравшим на указанных аппаратах, установлено выдавать поощрительные призы в виде мягких игрушек.

В соответствии с Правилами проведения испытания игровых автоматов с денежными выигрышами с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, утв. Приказом Госстандарта России от 24.01.2000 г. №322 и зарегистрированными в Минюсте России от 24.01.2000 г. №2075, под игровым автоматов с денежным выигрышем понимается специальное устройство, которое после внесения в него денежной ставки предоставляет игроку право вести игру с возможностью получения денежного выигрыша, под электронным игровым автоматом с денежным выигрышем – игровой автомат, в котором результат игры определяется электронной схемой под воздействием заложенной игровой программы, а под ставкой понимается вносимая в игровой автомат сумма, выраженная в рублях или средствах, их заменяющих (например, в жетонах), и позволяющая провести игру. Игровой автомат должен иметь центральный блок управления, под которым понимается функциональный блок, содержащий устройства, определяющие процесс игры (микропроцессор, микроконтроллер, постоянные и оперативные запоминающие устройства, интерфейсы ввода-вывода информации и др.), а также специальные устройства – акцептор и хоппер для приема и идентификации, а также накопления и выплаты монет, денежных купюр и из заменителей.

ООО «Игра» был направлен запрос в ФНС России о порядке применения действующего законодательства при осуществлении налогоплательщиком вида деятельности по эксплуатации детского развлекательного оборудования. Письмом ФНС России от 21.09.06 г. №02-7-12/193 налогоплательщику разъяснено, что специальное оборудование, используемое для проведения детских аттракционов и развивающих игр (метание колец и мячей, стрельба в электронном тире, качели, карусели и т.п.) и предусматривающее выдачу в некоторых случаях билетов, предоставляющих им право на получение поощрительных призов в виде детских игрушек, не соответствует понятию и признакам игровых автоматов. Соответственно, предпринимательская деятельность, связанная с извлечением доходов от использования указанного оборудования, не признается для целей главы 29 НК РФ предпринимательской деятельности в сфере игорного бизнеса, а само оборудование не признается объектом налогообложения налогом на игорный бизнес. Налогообложение данной предпринимательской деятельности осуществляется в общеустановленном порядке или в порядке и на условиях, предусмотренных гл. 26.2 НК РФ.

Налоговая инспекция не представила в материалы дела доказательств, свидетельствующих о том, что 15 развлекательных игровых автоматов, находящихся на детской игровой площадке, расположенной по адресу <...>, ТРК «Сити Центр», принадлежащих ООО «Игра», признаются объектами налогообложения налогом на игорный бизнес в порядке гл. 29 НК РФ.

Таким образом, материалами дела не подтвержден факт совершения заинтересованным лицом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 366 НК РФ, в связи с чем, во взыскании штрафа в сумме 675000 руб. следует отказать

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ИФНС России №3 по г. Краснодару о взыскании с ООО «Игра», г. Ейск 675000 руб. налоговой санкции – отказать.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья В.В. Диденко