Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Восканян М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Заместителя Новороссийского транспортного прокурора, г. Новороссийск (наименование истца)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ФОС Шипинг Менеджмент», г. Геленджик (наименование ответчика)

о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от заявителя : не явился, уведомлён,

от ответчика : не явился, уведомлён,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель Новороссийского транспортного прокурора (далее прокурор, заявитель) обратился с требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «ФОС Шипинг Менеджмент» (далее общество, ответчик) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) о на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.03.18 № 23/1-4/3/2018.

Заявитель не явился, уведомлён надлежащим образом.

Ответчик надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания не явился, отзыв не представил.

Суд установил, что общество зарегистрировано в качестве юридического лица 28.12.2001, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 2.10.2002, ИНН <***>, адрес: 353460, <...>.

Новороссийской транспортной прокуратурой, с привлечением в качестве специалистов сотрудников Азово-Черноморского бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт», проведена проверка исполнения законодательства при использовании объектов морского транспорта, относящихся к федеральной собственности в морском порту Геленджик, в том числе 28.03.18 в период с 10 часов 15 минут по 11 часов 30 минут проведены выездные проверочные мероприятия общества.

Установлено, что обществу (арендатор) на основании договора аренды недвижимого имущества, закрепленного за ФГУП «Росморпорт» на праве хозяйственного ведения № 418/ДО-09 от 31.08.09, заключенного с ФГУП «Росморпорт» (арендодатель), передано 2 объекта недвижимости, в том числе гидротехническое сооружение причал «Пассажирский пирс № 1» морского порта Геленджик (кадастровый номер: 23:00/12:00:00:00:505), который располагается по адресу: г. Геленджик, Краснодарский край.

В соответствии с положениями указанного договора, арендатор обязан осуществлять техническую эксплуатацию арендованного имущества в соответствии с нормативными правовыми актами и техническими нормами, регламентирующими эксплуатацию соответствующих объектов и сооружений, осуществлять текущий ремонт арендованного имущества.

Статья 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ определяет понятие технического регламента, в соответствии с которой - это документ, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Обязательные для соблюдения минимальные требования безопасности объектов морского транспорта установлены положениями «Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 620 от 12.08.2010 (далее - Технический регламент).

Однако, в ходе проведенных проверочных мероприятий на "Пассажирском пирсе № 1» установлено, что по всей длине причала под кордонным уголком допускаются сколы бетона и коррозия арматуры, что нарушает требования пункта 184 Технического регламента.

В нарушение требований подпункта «а» пункта 191 Технического регламента, на "Пассажирском пирсе № 1» отсутствуют 8 отбойных устройств.

В центральной части причала за швартовые кнехты заведены металлический трос и цепь крепления отбойного устройства, что является нарушением подпункта «в» пункта 191 Технического регламента.

По выявленному факту заместителем Новороссийского транспортного прокурора при участи представителя общества по доверенности ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.03.18 № 23/1-4/3/2018 в отношении общества.

Для принятия решения на основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ заявительобратился в арбитражный суд, с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

Как следует из части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с пунктом 4 статьи. 4 Федерального закона «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.1 1.2007 № 261-ФЗ (далее – Закон о морских портах) пирсы и причалы являются инженерно-техническими сооружениями, которые отнесены к портовым гидротехническим сооружениям.

Согласно положений пункта 1 части 1 статьи 16 Закона о морских портах операторы морских терминалов и иные владельцы объектов инфраструктуры морского порта обязаны осуществлять эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта в соответствии с требованиями технических регламентов.

В ходе прокурорской проверки установлены нарушения пунктов 184, 191 Технического регламента, что обществом не оспаривается.

В соответствии с пунктом 254 Технического регламента ответственность за несоответствие объектов технического регулирования или связанных с ними процессов проектирования, изысканий, строительства, эксплуатации, вывода из эксплуатации и ремонта требованиям настоящего технического регламента возлагается на проектировщиков, строителей (изготовителей) и эксплуатирующие организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В действиях общества усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ -нарушение исполнителем требований технических регламентов и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

При таких обстоятельствах прокурором обоснованно квалифицировало выявленное деяние по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права при возбуждении дела об административном правонарушении не установлено.

Таким образом, требование заявителя о привлечении ответчика к административной ответственности на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.03.18 № 23/1-4/3/2018 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Поскольку ответчик ранее к административной ответственности в течении года не привлекался, ответчику следует назначить наказание в виде минимального штрафа 100000 руб.

Доводы общества о наличии оснований для применения положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ суд не усматривает.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности в течение 60-ти дней после вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель- Отделение по Ростовской области Южного главного управления ЦБ РФ (Южная транспортная прокуратура); банк получателя: Южное ГУ Банка России, г. Краснодар БИК 040349001; № р/с <***>; ОКТМО 607001000; ИНН получателя платежа: 6167093532; КПП 6126701001; КБК 41511690010016000140. Назначение платежа: административный штраф по решению АС КК от 5.10.18 по делу № А32-26771/18.

Доказательства оплаты штрафа ответчику представить в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.

В случае неуплаты штрафа ответчик может быть привлечен к административной ответственности по статьи 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 2.1, 4.2, 4.3, 14.43, 23.1, 26.1-26.3, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьями 2, 9, 27, 29, 64, 65, 71, 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «ФОС Шиппинг Менеджмент» (ОГРН <***>, дата регистрации 28.12.2001, дата присвоения ОГРН 2.10.2002, ИНН <***>, адрес: 353460, <...>) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя Новороссийского транспортного прокурора от 30.03.18 № 23/1-4/3/2018 и назначить наказание в виде административного штрафа 100000 руб.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в 10-дневный срок со дня принятия.

Судья И.П.Гонзус