Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в принятии заявленной в ГТД № 10317100/151209/0008667, № 10317100/281209/0009188, № 10317100/050210/П001068, № 10317100/180210/0001541, № 10317110/270210/0001820 таможенной стоимости товара, определенной по первому методу, признании недействительными требований об уплате таможенных платежей № 583 от 16.03.2010 г., № 584 от 16.03.2010 г., № 2220 от 12.07.2010 г., № 1834 от 24.06.2010 г., № 1190 от 11.05.2010 г.

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 24.08.2010 г.,

от заинтересованного лица: не явился.

УСТАНОВИЛ:

ООО НЕКСТ-ТАЙМ», п. Тимофеевка Ставропольского района Самарской области обратилось в суд с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в принятии заявленной в ГТД № 10317100/151209/0008667, № 10317100/281209/0009188, № 10317100/050210/П001068, № 10317100/180210/0001541, № 10317110/270210/0001820 таможенной стоимости товара, определенной по первому методу, признании недействительными требований об уплате таможенных платежей № 583 от 16.03.2010 г., № 584 от 16.03.2010 г., № 2220 от 12.07.2010 г., № 1834 от 24.06.2010 г., № 1190 от 11.05.2010 г.

Заявитель в судебном заседании настаивает на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в заявлении. Основанием заявленных требований указал на отсутствие оснований, препятствующих применению основного метода оценки таможенной стоимости товаров, а также на нарушение заинтересованным лицом при совершении оспариваемых действий и вынесении оспариваемых решений и требований ряда положений Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе», поскольку Новороссийская таможня не подтвердила законность и обоснованность использования примененных методов, а также ст.ст. 14, 323 ТК РФ.

Заинтересованное лицо, в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Суд, заслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «НЕКСТ-ТАЙМ», п. Тимофеевка Ставропольского района Самарской области зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Самарской области в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1086382000880, свидетельство серии 63 № 004872879, ИНН <***>, является участником внешнеторговой деятельности.

В рамках внешнеторгового контракта от 25.08.2008 г. № 14-2008, заключенного с компанией «Джервис Юниверсал Лимитед», Китай в адрес ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» осуществлялись поставки товаров.

12.12.09г. в порт Новороссийск в адрес ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» в соответствии с данным контрактом, прибыл контейнер № ECMU9092746 с товаром - «детские игрушки».

15.12.09г. в целях таможенного оформления данного товара, младшим менеджером по таможенному оформлению таможенного брокера ЗАО «Фирма-Сервис» ФИО2 на Новороссийский центральный таможенный пост российской таможни была подана грузовая таможенная декларация № 10317100/151209/0008667 на товары: № 1 «игрушки для детей - «железная дорога», общим количеством 120 наборов, 10 грузовых мест, общим весом брутто/нетто 145/127 кг.; № 2 «игрушки и модели изготовленные из пластмассы, имеющие встроенный двигатель с питанием от химических источников тока с радиодистанционным управлением», общим количеством 1896 шт., 158 грузовых мест, общим весом брутто/нетто 2133/1896 кг.; № 3 «набор гоночных автомобилей для соревновательных игр, приводимые в движение от химических источников тока», общим количеством 2280 шт., 125 грузовых мест, общим весом брутто/нетто 3122/2852 кг.; № 4 «детская электронная игра, изготовленная из пластмассы с питанием от химических источников тока», общим количеством 1260 шт., 70 грузовых мест, общим весом брутто/нетто 2030/1890 кг.; № 5 «детская электронная игра, изготовленная из пластмассы с питанием от химических источников тока «Компьютер», общим количеством 600 шт., 50 грузовых мест, общим весом брутто/нетто 800/750 кг.

Таможенная стоимость товара была определена декларантом по 1-му году (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости одновременно с ГТД таможенному органу представлены: паспорт сделки 09080002/0001/0007/2/0 от 10.08.2009г.; внешнеэкономический контракт № 14-2008 от 25.08.08г.; дополнение № 2 от 22.04.09г.; дополнение № 3 от 22.06.09г.; дополнение № 4 от 22.08.09г.; спецификация № 5 от 28.10.2009г.; ведомость банковского контроля б/н от 19.11.2009г.; инвойс с переводом на русский язык № 09LX149 от 28.10.09г.; коносаменты; ДУ№ 10317100/12122009/0013567 от 12.12.09г.; письмо б/н 11.12.2009г.; письмо б/н от 14.12.2009г.; фото б/н; ДТС-1 от 15.12.09г.

Таможенная стоимость товара № 1 по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 24 988 руб., таможенные платежи – 6 621,82 руб., товара № 2 – 495 649,42 руб., таможенные платежи – 131 347,09 руб., товара № 3 – 418 233,49 руб., таможенные платежи – 64 826,19 руб., товара № 4 – 376 713,03 руб., таможенные платежи – 120 548,17 руб., товара № 5 – 188 762,16 руб., таможенные платежи – 60 403,89 руб.

Общая таможенная стоимость товара составила 1 504 346,10 руб., а общая сумма таможенных платежей составила 383 747,16 руб.

В ходе таможенного оформления товара, заявленная декларантом таможенная стоимость товаров № 4 и № 5 не была принята таможенным органом, в связи с чем, была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1.

17.12.09г. ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 603 668,52 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317100/151209/0008667. Денежные средства в качестве залога на сумму 603 668,52 руб. были зачислены на счет таможенного органа, о чем свидетельствуют таможенные расписки № ТР-5365045 и № ТР-4359253.

Новороссийской таможней в адрес ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» были направлены:

- Запрос о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости № 1 от 15.12.09г.;

- Требование и Уведомление б/н от 15.12.09г. о предоставлении в срок до .01.10г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости товаров № 4 и 5, либо необходимости произвести обеспечение уплаты таможенных платежей размере 441 168,84 руб. и 162 499,68 руб. соответственно, а в обоснование вышеприведенного указывалось на ГТД № 10216100/101209/0111334.

21.12.09г. в соответствии с запросом Новороссийской таможни ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» исполнило требование и направило в Новороссийскую таможню документы в соответствии с перечнем, предусмотренным приказом ГТК № 536 от 25.04.07г. «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

09.02.10г. письмом исх. № 42/1-15/590 Новороссийская таможня отказала «НЕКСТ-ТАЙМ» в принятии основного метода определения таможенной стоимости товаров № 4 и № 5, оформляемых по ГТД № 10317100/151209/0008667, обосновав решение тем, что сведения используемые декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально. В связи с чем, 04.03.10г. таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость товара, задекларированного по ГТД № 10317100/151209/0008667 по 3-му методу: о стоимости сделки с однородными товарами», на основании ценовой формации по ГТД № 10216100/101209/0111334. Так согласно ДТС-2 к ГТД № 10317100/151209/0008667, таможенным органом была изменена таможенная стоимость ввезенных ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» товаров № 4 и № 5, которая составила 1 755 365,63 руб. и 696 573,66 руб. соответственно, что в свою очередь повлияло на размер таможенных платежей, в связи с чем ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» былоо доначислено 603 668,52 руб.

16.03.10г. Новороссийской таможней в адрес ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» было направлено Требование № 583 от 16.03.10г. об уплате таможенных платежей, с требованием об оплате задолженности в размере 603 668,52 руб. и 15 977,09 руб. пени.

23.03.10г., во исполнение Требования Новороссийской таможни № 583 от 16.03.10г., ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» было подано заявление о зачете денежных средств (денежного залога) внесенных на счет таможенного органа по платежному поручению № 1570 от 15.12.09г.

Заявитель просит признать незаконными действия Новороссийской таможни по самостоятельному определению таможенной стоимости товара по ГТД № 10317100/151209/0008667, и недействительным требование Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей от 16.03.2010 г. № 583.

27.12.09г. в порт Новороссийск в адрес ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» в соответствии с вышеуказанным внешнеэкономическим контрактом, прибыл контейнер № TRLU5575685 с товаром - «детские игрушки».

28.12.09г. в целях таможенного оформления данного товара, младшим менеджером по таможенному оформлению таможенного брокера ЗАО «Фирма-Сервис» ФИО2 на Новороссийский центральный таможенный пост Новороссийской таможни была подана грузовая таможенная декларация № 10317100/281209/0009188 на товары: № 1 «игрушки, изготовленные из полимерных материалов, не имеющие встроенный двигатель с питанием от химических источников тока «плакат», общим количеством 430 шт., 40 грузовых мест, общим весом брутто/нетто 220 кг.; № 2 «игрушки для детей «железная дорога», общим количеством 3180 наборов, 100 грузовых мест, общим весом брутто/нетто 2161/1923 кг.; № 3 «игрушки в наборах и комплектах», общим количеством 2280 шт., 50 грузовых мест, общим весом брутто/нетто 1155/1045 кг.; № 4 «игрушечная доска магнитно-маркерная», общим количеством 5256 шт., 86 грузовых мест, общим весом брутто/нетто 1902/1730 кг.; № 5 «детская электронная игра, изготовленная из пластмассы с питанием от химических источников тока «Компьютер», общим количеством 1848 шт., 77 грузовых мест, общим весом брутто/нетто 2017/1771 кг.; № 6 «детская электронная игра, изготовленная из пластмассы с питанием от химических источников тока», общим количеством 1200 шт., 50 грузовых мест, общим весом брутто/нетто 1310/1150 кг.

Таможенная стоимость товара была определена декларантом по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости одновременно с ГТД таможенному органу были представлены:паспорт сделки 09080002/0001/0007/2/0 от 10.08.2009г.;справка о поставках № 212 от 25.12.09г.;внешнеэкономический контракт № 14-2008 от 25.08.08г.;дополнение № 2 от 22.04.09г.;дополнение № 3 от 22.06.09г.; дополнение № 4 от 22.08.09г.; дополнение №501.11.09г.; спецификация № 6 от 07.11.2009г.; инвойс с переводом на русский язык № 09LX167 от 07.11.09г.; коносаменты; ДУ№ 10317100/27122009/0014198 от 27.12.09г.; письмо б/н 25.12.2009г.; письмо б/н от 17.12.2009г.; фото б/н; ДТС-1 от 28.12.09г.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила: товар № 1 - 52 967,88 руб., таможенные платежи составили - 14 036,49 руб.; товар № 2 - 290 652,41 руб., таможенные платежи составили - 77 022,89 руб.; товар № 3 - 140 682,69 руб., таможенные платежи составили - 37 280,91 руб.; товар № 4 - 199 731,28 руб., таможенные платежи составили - 83 088,22 руб.; товар № 5 - 463 320,64 руб., таможенные платежи составили - 148 262,61 руб.; товар № 6 - 300 857,56 руб., таможенные платежи составили - 96 274,42 руб.

Общая таможенная стоимость товара составила 1 448 212,46 руб., а общая сумма таможенных платежей составила 455 965,54 руб.

В ходе таможенного оформления товара, заявленная декларантом таможенная стоимость товаров № 5 и № 6 не была принята таможенным органом, в связи с чем, была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1.

30.12.09г. ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 595 247,67 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317100/281209/0009188. Денежные средства в качестве залога на сумму 595 247,67 руб. были зачислены на счет таможенного органа, о чем свидетельствует таможенная расписка № ТР-43 59290.

Новороссийской таможней в адрес ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» были направлены:

- Запрос о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости № 1 от 29.12.09г.;

- Требование и Уведомление б/н от 29.12.09г. о предоставлении в срок до 28.01.10г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости товаров № 5 и 6, либо необходимости произвести обеспечение уплаты таможенных платежей размере 360 898,19 руб. и 234 349,48 руб. соответственно, а в обоснование приведенного указывалось на ГТД № 10125162/301109/0008975.

20.01.10г. в соответствии с запросом Новороссийской таможни ООО «НЭKCT-ТАЙМ» исполнило требование и направило в Новороссийскую таможню документы в соответствии с перечнем, предусмотренным приказом ГТК № 536 от 25.04.07г. «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

10.02.10г. письмом исх. № 42/1-15/625 Новороссийская таможня отказала ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» в принятии основного метода определения таможенной стоимости товаров № 5 и № 6, оформляемых по ГТД № 10317100/281209/0009188, юсновав решение тем, что сведения используемые декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально. В связи с чем, 04.03.10г. таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость товара, задекларированного по ГТД № 10317100/281209/0009188 по 3-му методу: «по стоимости сделки с однородными товарами», на основании ценовой информации по ГТД № 10216100/101209/0111334. Так согласно ДТС-2 к ГТД № 10317100/281209/0009188, таможенным органом была изменена таможенная стоимость ввезенных ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» товаров № 5 и № 6, которая составила 1 634 056,99 руб. и 1 061 075,97 руб. соответственно, что в свою очередь повлияло на размер таможенных платежей, в связи с чем, ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» было доначислено 617 905,52 руб.

16.03.10г. Новороссийской таможней в адрес ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» было направлено Требование № 584 об уплате таможенных платежей, с требованием об оплате задолженности в размере 617 905,52 руб. и 13 949,22 руб. пени.

23.03.10г., во исполнение Требования Новороссийской таможни № 584 от 16.03.10г., ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» было подано заявление о зачете денежных средств (денежного залога) внесенных на счет таможенного органа по платежному поручению № 1637 от 25.12.09г.

Заявитель просит признать незаконными действия Новороссийской таможни по самостоятельному определению таможенной стоимости товара по ГТД № 10317100/281209/0009188, и недействительным требование Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей от 16.03.2010 г. № 584.

13.08.08г. ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» заключило внешнеэкономический контракт № 09-2008 с китайской компанией «Джервис Юниверсал Лимитед», предметом которого является купля - продажа товаров для детей, товаров нового обихода, игрушек, спортивных товаров, велосипедов, надувной продукции, полная номенклатура которых указана в спецификациях, являющихся: неотъемлемой частью контракта, на условиях поставки ФОБ Китай.

08.02.10г. в порт Новороссийск в адрес ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» в соответствии с данным контрактом, прибыли контейнера № AMFU8769696, АРMU8029816, CLHU8103305, CMAU5315427, CNCU5505440, ECMU9697450, 5CU6898940, INKU2631711, TOLU1700119, TRLU7036656 с товаром - велосипеды».

05.02.10г. в целях таможенного оформления данного товара, младшим менеджером по таможенному оформлению таможенного брокера ЗАО «Фирма ГК-Сервис» ФИО2 на Новороссийский центральный таможенный пост Новороссийской таможни была подана предварительная грузовая таможенная декларация № 10317100/050210/П001068 на товары: № 1 «трехколесные велосипеды для детей с поддоном-подножкой, с ручкой для толкания взрослым человеком, со встроенным зонтиком козырьком, со встроенной игрушкой на руле и устройством для подачи сигнала», общим количеством 1340 шт., 670 грузовых мест, общим весом брутто/нетто 10050/8978 кг.

Таможенная стоимость товара была определена декларантом по 1-му методу (по стоимости, сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости одновременно с ГТД таможенному органу были представлены: ДТС-1 от 05.02.10 ведомость банковского контроля б/н от 27.01.2010г.; паспорт сделки 08090004/1481/1260/2/0 от 10.09.2008г.; внешнеэкономический контракт № 09-2008 от 13.08.08г.; дополнение № 1 от 10.12.08г.; дополнение № 2 от 01.05.09г.; дополнение № 3 от 08.07.09г.; дополнение № 4 от 01.08.09г.; дополнение № 5 от 09.11.09г.; дополнение № 6 от 28.12.09г.; спецификация № 119 от 10.12.09г.; инвойс с переводом на русский язык № 09HTXGT10 от 10.12.09г.; коносаменты; документ учета; договор ТЭО № Ф2-003/9 от 18.05.09г.; счет за фрахт № RUIMO235735 - 200014 от 19.01.10г.; пояснения;платежное поручения; выписка; фото.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила - 793 182,45 руб., таможенные платежи составили - 210 193,35 руб.

В ходе таможенного оформления товара, заявленная декларантом таможенная стоимость товара № 1 не была принята таможенным органом, в связи с чем, была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1.

09.02.10г. ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 114 264,04 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317100/050210/П001068. Денежные средства в качестве залога на сумму 114 264,04 руб. были зачислены на счет таможенного органа, о чем свидетельствует таможенная расписка № ТР-4405360.

Новороссийской таможней в адрес ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» были направлены:

- Запрос о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости № 1 от 06.02.10г.;

- Требование и Уведомление б/н от 06.02.10г. о предоставлении в срок до
21.03.10г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения
правильности определенной декларантом таможенной стоимости товара № 1,
либо необходимости произвести обеспечение уплаты таможенных платежей в
размере 114 264,04 руб., а в обоснование вышеприведенного указывалось на ГТД
№ 10317100/111209/0008536.

17.03.10г. в соответствии с запросом Новороссийской таможни ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» исполнило требование и направило в Новороссийскуютаможню документы в соответствии с перечнем, предусмотренным приказом ГТК № 536 от 25.04.07г. «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

09.02.10г. письмом исх. № 42/1-15/590 Новороссийская таможня отказала «НЕКСТ-ТАИМ» в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара № 1, оформляемого по ГТД № 10317100/050210/П001068, обосновав решение тем, что сведения используемые декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально. В связи с чем, 17.06.10 г. таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость товара, задекларированного по ГТД № 10317100/050210/П001068 по 6-му методу резервному методу на базе 3-го) исходя из информации об оформлении идентичных/однородных товаров, на основании ценовой информации по ГТД № 10216110/280110/0001838. Так согласно ДТС-2 к ГТД № Ю317100/050210/П001068, таможенным органом была изменена таможенная стоимость ввезенного ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» товара № 1, которая составила 112 326,52 руб., что в свою очередь повлияло на размер таможенных платежей, в связи с чем ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» было доначислено 84 573,18 руб.

14.07.10г. Новороссийской таможней в адрес ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» было направлено Требование об уплате таможенных платежей № 2220 от 12.07.10г., с требованием об оплате задолженности в размере 84 573,18 руб.

25.07.10г., во исполнение Требования Новороссийской таможни № 2220 от 12.07.10г., ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» было подано заявление о зачете денежных средств (денежного залога) внесенных на счет таможенного органа по платежному поручению № 01819 от 01.02.10г.

Заявитель просит признать незаконными действия Новороссийской таможни по самостоятельному определению таможенной стоимости товара по ГТД № 10317100/050210/П001068, и недействительным требование Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей от 12.07.2010 г. № 2220.

09.02.10г. в порт Новороссийск в адрес ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» в соответствии с вышеуказанным внешнеэкономическим контрактом № 09-2008 от 13.08.08г., прибыли контейнера №№ AMFU8769696, APMU8029816, CLHU8103305, CMAU5315427, CNCU5505440, ECMU9697450, FSCU6898940, INKU2631711, TOLU1700119, TRLU7036656 с товаром - «велосипеды».

18.02.10г. в целях таможенного оформления данного товара, младшим менеджером по таможенному оформлению таможенного брокера ЗАО «Фирма «ГТК-Сервис» ФИО2 на Новороссийский центральный таможенный пост российской таможни была подана грузовая таможенная декларация № 10317100/180210/0001541 на товары: № 1 «трехколесные велосипеды для детей с поддоном-подножкой, с ручкой для толкания взрослым человеком, со встроенным зонтиком козырьком, со встроенной игрушкой на руле и устройством для подачи сигнала», общим количеством 18260 шт., 7130 грузовых мест, общим весом брутто/нетто 94 650/85 кг.

Таможенная стоимость товара была определена декларантом по 1-му году (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения 1енной таможенной стоимости одновременно с ГТД таможенному органу были представлены: ДТС-1 от 18.02.10г.; ведомость банковского контроля б/н от 27.01.10г.; паспорт сделки 08090004/1481/1260/2/0 от 10.09.08г.; внешнеэкономический контракт № 09-2008 от 13.08.08г.; дополнение № 1 от 10.12.08г.; дополнение № 2 от 01.05.09г.; дополнение № 3 от 08.07.09г.; дополнение № 4 от 01.08.09г.;дополнение № 5 от 09.11.09г.; дополнение № 6 от 2 8.12.09г.; спецификации №№ ПО- 118 от 10.12.09г.; инвойсы с переводом на русский язык № 09HTXGT01, № 09HTXGT09 от 10.12.09г.; коносаменты; документ учета; договор ТЭО № Ф2-003/9 от18.05.09г.; счет за фрахт № RUIMO235735 200014 от 19.01.10г.; пояснения; платежное поручения, выписка; фото б/н; письмо от 02.10.10г.

Таможенная стоимость товара №1 по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила - 7 448 401,08 руб., таможенные платежи составили - 1 973 826,28 руб.

В ходе таможенного оформления товара, заявленная декларантом таможенная стоимость товара № 1 не была принята таможенным органом, в связи чем, была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1.

24.02.10г. ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 1 578 958,46 руб. авансовых платежей счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317100/180210/0001541. Денежные средства в качестве залога на сумму 1 578 58,46 руб. были зачислены на счет таможенного органа, о чем свидетельствуют таможенные расписки № ТР-4405405.

Новороссийской таможней в адрес ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» были направлены:

- Запрос о предоставлении дополнительных документов для подтверждения 1вленной таможенной стоимости № 1 от 18.02.10г.;

- Требование и Уведомление б/н от 18.02.10г. о предоставлении в срок до 04.04.10г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости товара № 1, либо необходимости произвести обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 1 578 958,46 руб., а в обоснование вышеприведенного указывалось на ГТД№ 10702030/150210/0004249.

30.03.10г. в соответствии с запросом Новороссийской таможни ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» исполнило требование и направило в Новороссийскую таможню за исх. № 92, документы в соответствии с перечнем, предусмотренным приказом ГТК РФ № 536 от 25.04.07г. «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

06.06.10г. письмом исх. № 42/1-15/3539 Новороссийская таможня отказала ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара № 1, оформляемого по ГТД № 10317100/180210/0001541, обосновав решение тем, что сведения используемые декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально. В связи с чем, 06.06.10г. таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость товара, задекларированного по ГТД № 10317100/180210/0001541 по 3-му методу: стоимости сделки с однородными товарами», на основании ценовой информации по ГТД № 10216110/280110/0001838. Так согласно ДТС-2 к ГТД № 1317100/180210/0001541, таможенным органом была изменена таможенная стоимость ввезенного ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» товара № 1, которая составила 10 615 544,76 руб., что в свою очередь повлияло на размер таможенных платежей, в связи с чем ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» было доначислено 839 293,08 руб.

01.07.10г. Новороссийской таможней в адрес ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» было направлено Требование об уплате таможенных платежей № 1834 от 24.06.10г., с требованием об оплате задолженности в размере 839 293,08 руб. и 28 822,72 руб. пени.

25.07.10г., во исполнение Требования Новороссийской таможни № 1834 от 24.06.10г., ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» было подано заявление о зачете денежных средств (денежного залога) внесенных на счет таможенного органа по платежному поручению № 909 от 17.02.10г.

Заявитель просит признать незаконными действия Новороссийской таможни по самостоятельному определению таможенной стоимости товара по ГТД № 10317100/180210/0001541, и недействительным требование Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей от 24.06.2010 г. № 1834.

11.02.10г. в порт Новороссийск в адрес ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» в соответствии с внешнеэкономическим контрактом № 09-2008 от 13.08.08г., прибыли контейнера №№ INKU2568590, INKU6250729, INKU2457370, с товаром «роликовые коньки».

27.02.10г. в целях таможенного оформления данного товара, младшим менеджером по таможенному оформлению таможенного брокера ЗАО «Фирма «ГТК-Сервис» ФИО2 на Новороссийский юго-восточный таможенный пост Новороссийской таможни была подана грузовая таможенная декларация № 10317110/270210/0001820 на товары: № 1 «роликовые коньки изготовленные из полимерных материалов», общим количеством 10620 пар, 1770 грузовых мест, общим весом брутто/нетто 27643/25499 кг.

Таможенная стоимость товара была определена декларантом по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости одновременно с ГТД таможенному органу были представлены: ДТС-1 от 27.02.10г.; ведомость банковского контроля б/н от 27.01.10г.; паспорт сделки 08090004/1481/1260/2/0 от 10.09.08г.; внешнеэкономический контракт № 09-2008 от 13.08.08г.; дополнение № 1 от 10.12.08г.; дополнение № 2 от 01.05.09г.; дополнение № 3 от 08.07.09г.; дополнение № 4 от 01.08.09г.; дополнение № 5 от 09.11.09г.; дополнение № 6 от 28.12.09г.; дополнение № 8 от 24.02.10г.; спецификация № 143 от 31.12.09г.; спецификация № 144 от 31.12.09г.; спецификация № 145 от 31.12.09г.; инвойс с переводом на русский язык № GT091015 от 31.12.09г.; инвойс с переводом на русский язык № GT091016 от 31.12.09г.; инвойс с переводом на русский язык № GT091017 от 31.12.09г.; коносаменты; ДУ № 10317110/120210/10002673 от 12.02.10г.; договор ТЭО; счет за фрахт; платежные поручения и выписки; фото б/н; письмо б/н 20.11.09г.; пояснения.

Таможенная стоимость товара № 1 по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 6 016 917,88 руб., таможенные платежи составили 1 438 043,37 руб.

05.03.10г. ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 307 161,2 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно Начисленных платежей по ГТД № 10317110/270210/0001820. Денежные средства в качестве залога на сумму 307 161,20 руб. были зачислены на счет таможенного органа, о чем свидетельствует таможенная расписка № ТР-4405325.

Новороссийской таможней в адрес ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» были направлены:

- Запрос о предоставлении дополнительных документов для подтверждения таможенной стоимости № 1 от 27.02.10г.;

- Требование и Уведомление б/н от 27.02.10г. о предоставлении в срок до 7.03.10г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости товара № 1, либо необходимости произвести обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 307 161,20 руб., а в обоснование вышеприведенного указывалось на ГТД 10216100/300110/0007326.

24.03.10г. в соответствии с запросом Новороссийской таможни ООО «НЭСТ-ТАЙМ» исполнило требование и направило в Новороссийскую таможню документы в соответствии с перечнем, предусмотренным приказом ГТК № 536 от 25.04.07г. «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

30.03.10г. письмом исх. № 35/1-18/2646 Новороссийская таможня отказала ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара № 1, оформляемого по ГТД № 10317110/270210/0001820, обосновав решение тем, что сведения используемые декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально.

08.04.10г. в соответствии с запросом Новороссийской таможни ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» направило дополнительные документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

13.04.10г. Новороссийской таможней была проведена консультация с таможенным брокером по вопросу определения таможенной стоимости товара № 1 методами 2-6.

23.04.10г. таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость товара, задекларированного по ГТД № 10317110/270210/0001820 по 3-му методу: «по стоимости сделки с однородными товарами», на основании ценовой информации по ГТД № 10125240/270210/0001334. Так согласно ДТС-2 к ГТД № 10317110/270210/0001820, таможенным органом была изменена таможенная стоимость ввезенного ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» товара № 1, которая составила 6 551 145,47 руб., что в свою очередь повлияло на размер таможенных платежей, в связи с чем ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» было доначислено 127 680,39 руб. 11.05.10г. Новороссийской таможней в адрес ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» было заявлено Требование об уплате таможенных платежей № 1190 от 11.05.10г., с требованием об оплате задолженности в размере 127 680,39 руб. и пени в мере 2 581,28 руб.

26.05.10г., во исполнение данного требования Новороссийской таможни, «НЕКСТ-ТАИМ» было подано заявление о зачете задолженности в размере 127 680,39 руб. и пени в размере 2 581,28 руб. Денежные средства в качестве задолженности по оплате платежей на общую сумму 130 261,67руб. были перечислены на счет таможенного органа.

Заявитель просит признать незаконными действия Новороссийской таможни по самостоятельному определению таможенной стоимости товара по ГТД № 10317110/270210/0001820, и недействительным требование Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей от 11.05.2010 г. № 1190.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 45 ТК РФ любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если такими решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

В соответствии со ст. 30 НК РФ таможенные органы обладают полномочиями налоговых органов и действуют в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством РФ.

Также, в соответствии со ст.ст. 361, 363, ч. 3 ст. 367 ТК РФ определяется право таможенных органов проводить таможенный контроль (в том числе, контроль за правильностью определения таможенной стоимости и начисления таможенных платежей), вне зависимости от выпуска товара таможенный контроль за ними может проводиться в любое время.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

П. 2 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» установлено, что первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном п. 1 ст. 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные ст. 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных ст. 19.1 настоящего Закона.

Если таможенная стоимость товаров не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст.ст. 20 и 21 настоящего Закона, применяемыми последовательно.

Если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со ст.ст. 20 и 21 настоящего Закона, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст.ст. 22 и 23 настоящего Закона, применяемыми последовательно. При определении таможенной стоимости товаров декларант имеет право выбрать очередность применения методов, установленных ст. ст. 22 и 23 настоящего Закона.

Если для определения таможенной стоимости товаров невозможно использовать ни один из указанных выше методов, то таможенная стоимость товаров определяется по резервному методу, установленному ст. 24 настоящего Закона.

В силу п. 3 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации.

Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров.

Кроме того, в силу п.п. 5, 6 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» положения настоящего Закона не могут рассматриваться как ограничивающие полномочия таможенных органов проверять в порядке, предусмотренном таможенным законодательством РФ, подлинность документов, представленных декларантом в целях определения таможенной стоимости товаров, и достоверность содержащихся в них сведений. В целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должна использоваться произвольная или фиктивная таможенная стоимость товаров.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами согласно ст. 322 ТК РФ являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.

Согласно ст. 323 ТК РФ таможенная стоимость товара определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством РФ, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с п. 4 названной статьи, если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их предоставления. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представляемых им сведений.

При отсутствии данных о товарах, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представляемые декларантом документы и сведения не являются достоверными (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода. В указанном случае между таможенным органом и декларантом могут проводиться консультации по выбору метода определения таможенной стоимости товаров.

В случаях, когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения, либо таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров.

Таможенный орган уведомляет декларанта о принятом решении в письменной форме.

Согласно ст. 19 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в РФ и дополненная в соответствии со ст. 19.1 настоящего Закона.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, для целей настоящей статьи является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме покупателем продавцу или третьему лицу в пользу продавца.

Таможенной стоимостью товаров является стоимость сделки при условии, если:

1) не существует ограничений в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

установлены федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;

3) любая часть дохода, полученного в результате последующих продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, за исключением случаев, когда покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки приемлема для таможенных целей в соответствии с п.п. 3 и 4 настоящей статьи.

В таможенную стоимость товаров не включаются следующие расходы при условии, если они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально:

1) расходы на производимые после ввоза на таможенную территорию РФ оцениваемых товаров строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких оцениваемых товаров, как промышленные установки, машины или оборудование;

2) расходы по перевозке (транспортировке) оцениваемых товаров после их прибытия на таможенную территорию РФ;

3) пошлины, налоги и сборы, взимаемые в РФ.

Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, относится к товарам, ввозимым на таможенную территорию РФ. Выплата дивидендов и иные подобные платежи, которые осуществляются покупателем товаров продавцу и которые не связаны с ввозимыми товарами, не являются частью таможенной стоимости товаров.

Материалами дела, представленными ООО «НЕКСТ-ТАЙМ»в судебное заседание, подтверждается (ведомость банковского контроля), что общество оплатило фирме «Джервис Юниверсал Лимитед», Китай денежные средства за товары, поставленные по ГТД №10317100/151209/0008667, № 10317100/281209/0009188, № 10317100/050210/П001068, № 10317100/180210/0001541, № 10317110/270210/0001820, согласно соответствующим суммам размера общей фактурной стоимости, указанным в графах № 22 (графах № 42) вышеуказанных грузовых таможенных деклараций, и суммам, указанным в инвойсах компании, что свидетельствует о правомерности применения ООО «НЕКСТ-ТАЙМ»первого (основного) метода определения таможенной стоимости товаров.

Кроме того, порядок контроля таможенной стоимости товаров при декларировании и выпуске товаров, а также после выпуска товаров в свободное обращение определен в «Положении о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации», утвержденном Приказом ГТК РФ от 05.12.2003 г. № 1399, «Инструкции по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации», утвержденной Приказом ФТС РФ от 22.11.2006 г. № 1206, Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 г. № 536 «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

Из материалов дела усматривается, что Новороссийская таможня не приняла указанную ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» в ГТД № 10317100/151209/0008667, № 10317100/281209/0009188, № 10317100/050210/П001068, № 10317100/180210/0001541, № 10317110/270210/0001820таможенную стоимость товаров, сославшись на то, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме.

Суд считает, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу и его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Материалами дела, представленными в судебное заседание, подтверждается, а лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что заявителем своевременно предоставлялись в таможенный орган документы, необходимые для определения таможенной стоимости по первому методу, кроме полного пакета дополнительно истребуемых заинтересованным лицом документов.

Согласно п. 1 Приложения № 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 г. № 536 при декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ в соответствии с выбранным таможенным режимом, в зависимости от применяемого метода определения таможенной стоимости декларантом представляются документы для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости, если такие документы не представляются в соответствии с пп. "а" - "г", "е" - "т", "ц" - "щ" п. 1 Перечня: а) при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами: учредительные документы декларанта; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские платежные документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, выгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, выгрузку или перегрузку товаров или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта) - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию РФ не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию РФ; котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар; договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами РФ на вывоз товаров (если товары поставлялись из РФ), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей на экспорт в РФ ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены условиями продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о размере дохода, который прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

Кроме того, в соответствии с п. 2 Приложения № 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 г. № 536, в соответствии со ст.ст. 323, 367 ТК РФ, если представленные декларантом документы и сведения, перечисленные в подпунктах "а" - "д" п. 1 настоящего приложения, не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров и (или) таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании товаров сведения могут являться недостоверными или должным образом не подтверждены, по письменному запросу таможенного органа, декларант обязан представить следующие дополнительные документы и сведения в зависимости от обстоятельств конкретной сделки и от выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости товаров (т.е. имеющие отношение к рассматриваемой сделке и ввозимым товарам), в частности: прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение; сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления: экспортная таможенная декларация страны отправления и заверенный ее перевод на русский язык; сведения о стоимости ввозимых (ввезенных) товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов, если эти сведения не указаны во внешнеторговом договоре (приложении, спецификации), счете-проформе (инвойсе); упаковочные листы (если ранее не представлялись); бухгалтерские документы о постановке товаров на учет; договоры на поставку товара для его продажи на внутреннем рынке РФ (калькуляцию цены реализации товара); сведения, разъясняющие основания предоставления продавцом скидок покупателю на конкретную партию товара, их величину, если такие скидки предусмотрены внешнеторговым договором, но не определены количественно; оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных (однородных) товаров, а также товаров того же класса или вида на внутреннем рынке РФ; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; документы и сведения о перевозке и перегрузке товаров (при транспортировке несколькими видами транспорта); документы и сведения, подтверждающие производимые после ввоза на таможенную территорию РФ оцениваемых товаров, строительство, возведение, монтаж (смета и график проведения монтажных и пуско-наладочных работ с указанием стоимости этих работ, подписанные и заверенные печатями продавца и покупателя); документы об урегулировании сторонами внешнеэкономической сделки претензий о несоответствии стоимости фактически поставленного товара и контрактной (инвойсной) стоимости в связи с отклонением количества и (или) качества поставленного товара от количества и качества, исходя из которого определялась контрактная (инвойсная) стоимость товара; документы и сведения о принадлежащих декларанту голосующих акциях российских и иностранных организаций; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров.

В судебном заседании установлено, что представленные заявителем документы полностью соответствовали указанным выше нормам таможенного законодательства.

При использовании в качестве основания для отказа от применения основного метода зависимости продажи и цены от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено, под такими условиями следует понимать условия сделки, по цене которой заявлена таможенная стоимость, либо иные условия, оказывающие влияние на цену товара по этой сделке, в том числе условия, информация о которых не представлена декларантом таможенному органу.

Новороссийская таможня в обоснование заявленной в вышеуказанных грузовых таможенных декларациях таможенной стоимости ввезенных товаров затребовала у общества экспортные декларации страны отправления с переводом; прайс-листы производителя; сведения о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах; ценовую информацию по однородным / идентичным товарам; банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам; иные документы, которые декларант считает нужным представить, для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

Указанные документы не были представлены обществом, поскольку экспортной декларацией, прайс-листом производителя, сведениями о затратах и другими запрашиваемыми документами, заявитель не располагает и не должен их иметь в силу закона, в связи с чем, требование таможенного органа об их предоставлении неправомерно.

Непредставление дополнительно запрошенных документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости по первому методу.

Условиями контрактов от 25.08.2008 г. № 14-2008 и от 13.08.2008 г. № 09-2008, заключенных между ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» и фирмой «Джервис Юниверсал Лимитед», Китайне предусмотрена обязанность продавца предоставлять покупателю запрашиваемых таможенных органом документов.

Кроме того, непредставление дополнительно запрошенных документов не может свидетельствовать о недостоверности и неопределенности данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости по первому методу.

По смыслу ч. 4 ст. 323 ТК РФ в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товара. В связи с этим таможенный орган обязан опровергнуть, при необходимости, сведения декларанта и доказать обратное – несоответствие действительной стоимости товаров стоимости, заявленной в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. Поэтому отсутствие у него тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами). Таким образом, право таможенного органа подвергнуть сомнению истинность и достаточность представленной декларантом ценовой информации не может рассматриваться как произвольно (бездоказательно) позволяющее ему осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» в случае непредставления декларантом истребованных таможенным органом объяснений и документов либо в случае, когда такие объяснения и документы не содержат достаточного обоснования заявленной таможенной стоимости товара, и принятием в связи с этим таможенным органом решения о несогласии с использованием избранного декларантом метода определения таможенной стоимости товара, а также при последующем отказе декларанта определить по предложению таможенного органа таможенную стоимость товара на основе другого метода, данный орган вправе на основании п. 7 ст. 323 ТК РФ самостоятельно определить таможенную стоимость товара.

Вместе с тем, Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 разъяснено, что под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

При рассмотрении дела судом было установлено, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости продукции, обществом были представлены необходимые для этого документы. Расчет таможенной стоимости был произведен заявителем на основании цены товара, уплаченной продавцу. Факт оплаты подтверждается ведомостью банковского контроля. Доказательств того, что покупатель по контракту уплатил цену больше заявленной, таможня не представила. Суд не выявил признаки недостоверности представленных сведений.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан по требованию таможенного органа представить необходимые дополнительные документы и сведения либо дать в письменной форме объяснение причин, по которым запрашиваемые таможенным органом документы и сведения не могут быть представлены (пункт 4 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации).

По смыслу данной нормы отказ декларанта от предоставления объяснений и документов, обосновывающих заявленную им таможенную стоимость, следует рассматривать как невыполнение условия о ее документальном подтверждении и достоверности, влекущее исключение использования основного метода определения таможенной стоимости товара лишь при отсутствии объективных препятствий к их представлению (пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров»). Кроме того, положения статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации указывают на право таможенных органов истребовать не все документы, а лишь необходимые для определения таможенной стоимости товаров в силу закона либо обычая делового оборота. Приведенные положения не могут рассматриваться как позволяющие таможенным органам произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров и не позволяют руководствоваться одним лишь фактом непредставления документов, если такие документы не способны повлиять на таможенное оформление и определение таможенной стоимости товаров.

Судом был рассмотрен довод таможни о недостаточности документов, представленных декларантом для подтверждения заявленной стоимости продукции, и суд пришел к выводу о том, что дополнительно истребуемые таможней документы не могли быть представлены обществом по объективным причинам, необходимость в данных документах для определения таможенной стоимости по первому методу таможней не доказана, а невозможность их представления - не опровергнута.

П. 2 ст. 19 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, когда метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть использован для определения таможенной стоимости товаров.

Определяя таможенную стоимость иным методом, чем основной метод, таможенный орган должен иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения первого метода оценки стоимости товара.

Новороссийская таможня не обосновала корректировку таможенной стоимости товара по ГТД № 10317100/151209/0008667, № 10317100/281209/0009188, № 10317100/050210/П001068, № 10317100/180210/0001541, № 10317110/270210/0001820. Доказательств наличия предусмотренных статьей 19 Закона «О таможенном тарифе» оснований, препятствующих применению основного метода оценки таможенной стоимости товаров, не представила.

При таких обстоятельствах, суд считает доводы заинтересованного лица о правомерности применения третьего метода и шестого (резервного) метода на основе третьего метода определения таможенной стоимости в отношении ввезенных ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» товаров несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании положений Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе».

Исходя из правовой позиции, приведенной в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29, следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:

1) отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме. Документальным подтверждением заключения сделки являются контракты от 25.08.2008 г. № 14-2008 и от 13.08.2008 г. № 09-2008, заключенные между ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» и фирмой «Джервис Юниверсал Лимитед», Китай с доп. соглашениями и приложениями;

2) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара. В контрактах от 25.08.2008 г. № 14-2008 и от 13.08.2008 г. № 09-2008 отражена в полном объеме ценовая информация по поставляемым товарам.

3) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий поставки и оплаты. В контрактах от 25.08.2008 г. № 14-2008 и от 13.08.2008 г. № 09-2008 предусмотрены условия поставки и оплаты товара;

4) наличие доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места, а конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» документах, таможенным органом не сделано.

В соответствии с п. 4 Приложения к Информационному письму Президиума ВАС РФ № 67 от 21.01.2002 г. «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением норм о договоре, о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами», под документом, выражающим содержание заключаемой сделки, понимается не только единый документ, но и несколько взаимосвязанных документов, каждый из которых подписывается ее сторонами.

Как следует из п. 2 ст. 1209 Гражданского кодекса РФ, форма внешнеэкономической сделки, хотя бы одной из сторон которой является российское юридическое лицо, подчиняется независимо от места совершения этой сделки российскому праву.

Согласно ст. 161 Гражданского кодекса РФ, сделки юридических лиц между собой совершаются в письменной форме. При этом, согласно ст. 160 Гражданского кодекса РФ, соблюдение письменной формы сделок достигается путем составления документа, выражающего ее содержание и подписываемого лицами, совершающими сделку.

Содержание правовой нормы, закрепленной в ст. 160 Гражданского кодекса РФ, было предметом анализа Президиума Высшего Арбитражного суда РФ в п. 4 Обзора практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением норм о договоре о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами (приложение к Информационному письму № 67 от 21 января 2002 года). Как разъяснил Президиум ВАС РФ, под документом, выражающим содержание заключаемой сделки, понимается не только единый документ, но и несколько взаимосвязанных документов, каждый из которых подписывается ее сторонами.

В данном конкретном случае контракты от 25.08.2008 г. № 14-2008 и от 13.08.2008 г. № 09-2008и приложения соответствуют данным требованиям, поскольку они подписаны сторонами сделки и содержат ссылки друг на друга, т.е. являются взаимосвязанными. Цены, указанные в инвойсах, выставленные на основании данного контракта, соответствуют ценам на товары, указанным в приложениях т.е. товары поставлялись по ценам, согласованным сторонами.

Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к контрактам от 25.08.2008 г. № 14-2008 и от 13.08.2008 г. № 09-2008, заключенным с фирмой «Джервис Юниверсал Лимитед», Китай и представленными ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» для подтверждения таможенной стоимости товаров, заявленных в ГТД №10317100/151209/0008667, № 10317100/281209/0009188, № 10317100/050210/П001068, № 10317100/180210/0001541, № 10317110/270210/0001820,судом не выявлено.

На основании вышеприведенной позиции ВАС РФ довод Новороссийской таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.

Новороссийская таможня также ссылается на то, что заявленная таможенная стоимость имеет низкий уровень по сравнению с товарами того же класса и вида, с перемещаемыми в текущем периоде, что может служить признаком недостоверности заявленных сведений, однако суд пришел к выводу о том, что указанный довод таможенного органа не соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела на основании следующего.

Из п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» следует, что признаки недостоверности сведений о цене сделки при определении таможенной стоимости могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию РФ при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых – данных иных официальных или общепризнанных источников информации.

Суд считает, что под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнивать условия и характер ввоза.

Материалами дела, представленными в судебное заседание, подтверждается, что корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» в ГТД № 10317100/151209/0008667, № 10317100/281209/0009188, № 10317100/050210/П001068, № 10317100/180210/0001541, № 10317110/270210/0001820, осуществлялась заинтересованным лицом на основе ГТД № 10216100/101209/0111334, № 10216110/280110/0001838, № 10125240/270210/0001334, полученных из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ».

При рассмотрении дела судом установлено, что при применении заинтересованным лицом 3-го и 6-го (резервного) метода на основании третьего была использована ценовая информация на товар, не соответствующий ввезенному заявителем, что выразилось в следующем.

Сведения, содержащиеся в выписках из ГТД, полученных из ИАС «Мониторинг-Анализ», которые оформлялись на различных таможенных постах РФ, содержат различия в данных количества ввезенных товаров, условий поставки, торговой марке, производителе и размере изделий.

При корректировке таможенной стоимости товаров необходимо учитывать страну отправления, условия поставки, вес товара, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.

Из анализа представленных документов следует, что корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных в ГТД №10317100/151209/0008667, № 10317100/281209/0009188, № 10317100/050210/П001068, № 10317100/180210/0001541, № 10317110/270210/0001820, была произведена неверно, поскольку согласно выписок из ГТД, полученных из ИАС «Мониторинг-Анализ», корректировка таможенной стоимости осуществлялась на основе товаров, торговая марка, условия ввоза, производитель, вес брутто и размер изделий, которых несопоставимы с торговой маркой, условиями ввоза, производителем, весом брутто и размером изделий товаров поставляемых в адрес ООО «НЕКСТ-ТАЙМ».

При сравнительном анализе выписок из ГТД, полученных из ИАС «Мониторинг-Анализ», с остальными оспариваемыми по настоящему делу грузовыми таможенными декларациями,откорректированными таможенным органом, судом выявлены аналогичные нарушения правильности корректировки таможенной стоимости товаров при отсутствии сопоставимых условий ввоза товаров.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о несопоставимости условий сделки, поэтому разница таможенной стоимости товаров, задекларированных в ГТД № 10317100/151209/0008667, № 10317100/281209/0009188, № 10317100/050210/П001068, № 10317100/180210/0001541, № 10317110/270210/0001820, и товаров, указанных в выписках ГТД № 10216100/101209/0111334, № 10216110/280110/0001838, № 10125240/270210/0001334, полученных из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», не может свидетельствовать о недостоверности заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных ООО «НЕКСТ-ТАЙМ».

Таким образом, оспариваемые действия и решения Новороссийской таможни, образовавшие в своей совокупности произведенную корректировку таможенной стоимости товаров, задекларированных в ГТД №10317100/151209/0008667, № 10317100/281209/0009188, № 10317100/050210/П001068, № 10317100/180210/0001541, № 10317110/270210/0001820, были произведены таможенным органом неверно, в связи с чем, требования Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей и пени № 583 от 16.03.2010 г. на сумму 619 645,61 рублей, № 584 от 16.03.2010 г. на сумму 631 854,74 рублей, № 2220 от 12.07.2010 г. на сумму 84 573,18 рублей, № 1834 от 24.06.2010 г. на сумму 868 115,80, № 1190 от 11.05.2010 г. на сумму 130 261,67 рублей были выставлены таможенным органом неправомерно.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу ст. 201 АПК РФ суд, при удовлетворении требований заявителя, указывает на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

В судебном заседании представитель ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» представил суду доказательства несоответствия оспариваемых им действий, решений и требований Новороссийской таможни действующему законодательству и нарушение этими действиями, решениями и требованиями прав и имущественных интересов общества.

Заинтересованное лицо, в свою очередь, не доказало суду обстоятельства, послужившие основанием для совершения оспариваемых действий и решений по корректировке, выставления оспариваемых требований.

Таким образом, требования ООО «НЕКСТ-ТАЙМ», заявлены правомерно, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 19.06.2007 г. № 3323/07.

В соответствии со ст. ст. 101, 102, 104, 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В силу п. 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» указанная глава кодекса не содержит нормы об освобождении государственных и муниципальных учреждений от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами.

Согласно п. 47 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» 01.01.2007 г. признан утратившим силу п. 5 ст. 333.40 НК РФ, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления) возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производится из бюджета.

В соответствии с п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.03.2007 г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2007 г. подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии ч. 1 ст. 110 АПК РФ взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как со стороны по делу.

В соответствии с п. 1 ст. 102 АПК РФ государственной пошлиной оплачиваются исковые заявления, иные заявления и жалобы в порядке и в размерах, которые установлены федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что ООО «НЕКСТ-ТАЙМ» заявлено 10 требований неимущественного характера, в связи, с чем государственная пошлина по рассматриваемому делу в соответствии со ст. 333.21 НК РФ составляет 20 000 руб.

Обществом при подаче в Арбитражный суд Краснодарского края заявления было уплачено 20 000 рублей государственной пошлины, о чем свидетельствует платежное поручение от 31.08.2010 г. № 112.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела суд пришел к выводу, что с Новороссийской таможни подлежит взысканию 20 000 рублей в пользу ООО «НЕКСТ-ТАЙМ».

Руководствуясь вышеперечисленными нормативными актами, а также ст.ст. 65, 66, 101, 102, 104, 110, 156, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконными действия и решения Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД №10317100/151209/0008667, № 10317100/281209/0009188, № 10317100/050210/П001068, № 10317100/180210/0001541, № 10317110/270210/0001820, как несоответствующие ТК РФ.

Признать недействительными требования Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей № 583 от 16.03.2010 г. на сумму 619 645,61 рублей, № 584 от 16.03.2010 г. на сумму 631 854,74 рублей, № 2220 от 12.07.2010 г. на сумму 84 573,18 рублей, № 1834 от 24.06.2010 г. на сумму 868 115,80, № 1190 от 11.05.2010 г. на сумму 130 261,67 рублей, как несоответствующие ТК РФ.

Взыскать с Новороссийской таможни (353900, <...>) в пользу ООО «НЕКСТ-ТАЙМ», (445140, <...>) 20 000 руб. в возмещение понесенных расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.В. Иванова