Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Николаева А.В., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи Першогуба Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Администрации Северного сельского поседения Павловского района (ИНН <***> ОГРН <***>)

к Администрации муниципального образования Павловский район (ИНН <***> ОГРН: <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН <***> ОГРН <***>)

о признании права собственности,

от истца - представитель по доверенности ФИО1, от ответчика- не явился, извещен, от третьего лица- не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Северного сельского поседения Павловского района обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Павловский район о признании права собственности.

Истцом обеспечена явка представителя по доверенности в судебное заседание.

Ответчик и третье лицо, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, явку представителей по доверенности не обеспечили.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в соответствии со ст.156 АПК РФ.

Администрацией муниципального образования Павловский район в материалы дела представлен отзыв, согласно которого ответчик не возражает относительно удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно материалам искового заявления, на территории Северного сельского поселения Павловского района имеются 3 объектов культурного наследия:

1)Мемориал воинам - землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, расположенный по адресу: <...>; кадастровый номер сооружения 23:24:0000000:899; кадастровый номер земельного участка 23:24:0504004:115; площадь земельного участка 117 кв.м.; площадь застройки 3,2 кв.м.;

2) Обелиск в память защитникам Отечества хутора Красного расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Павловский район, хут. Красный, ул. Советская; кадастровый номер сооружения 23:24:0000000:900; кадастровый номер земельного участка 23:24:0503004:1121; площадь земельного участка 82 кв.м.; площадь, застройки 1,2 кв.м.;

3) Памятник В.И.Ленину; расположенный по адресу: <...> парк; кадастровый номер сооружения 23:24:0000000:897; кадастровый номер земельного участка 23:24:0504006:257; площадь земельного участка 102 кв.м.; площадь застройки 2,1 кв.м.;

Решением Совета Северного сельского поселения Павловского района от 28.01.2010 №6/18 « О включении объектов в реестр муниципальной собственности Северного сельского поселения Павловского района», Решением Совета Северного сельского поселения Павловского района от 25.08.2016 № 37/107 «О внесении изменений в решение Совета Северного сельского поселения Павловского района от 28.01.2010 №6/18 « О включении объектов в реестр муниципальной собственности Северного сельского поселения Павловского района», 3 объекта культурного наследия были внесены в реестр муниципальной собственности Северного сельского поселения Павловского района, реестровые номера- 50,52,54.

Павловский районный суд 04 марта 2011 года по делу № 2-208/11 вынес решение в отношении Северного сельского поселения, обязывающее администрацию Северного сельского поселения Павловского района предоставить в орган государственной власти для принятия решения о включении в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, принять меры к получению охранных обязательств на вышеуказанные памятники культурного наследия местного значения, принять правовой акт определяющий порядок установки информационных надписей.

В результате объектом культурного наследия регионального значения является Памятник В.И. Ленину, остальные памятники не были включены в реестр памятников регионального значения, на все памятники регионального и местного значения установлены информационные надписи.

В декабре 2012 года администрацией Северного сельского поселения Павловского района изготовлен технический паспорт на сооружение Памятник В.И. Ленину и в 2013 году между администрацией Северного сельского поселения и Управлением по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края заключено охранное обязательство № 39/2013 от 14.02.2013.

В мае 2016 году администрацией Северного сельского поселения изготовлены технические паспорта на Мемориал воинам - землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, <...> и Обелиск в память защитникам Отечества хутора Красного, хут. Красный, ул. Советская.

В августе 2016 года все три объекта культурного наследия поставлены на кадастровый учет (кадастровые паспорта сооружений прилагаются).

30.08.2016 администрация Северного сельского поселения обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорные объекты культурного наследия:

12.10.2016 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в регистрации права собственности на объекты культурного наследия отказано по причине, что решения Совета Северного сельского поселения о включении объектов в реестр муниципальной собственности поселения не являются основанием возникновения права собственности.

Истец отмечает, что отсутствие права собственности на спорные объекты влечет за собой отсутствие возможности участия в краевых целевых программах по ремонту и реконструкции памятников на условиях софинансирования.

Указанные обстоятельства послужили администрации основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Основанием иска о признании права собственности на объекты недвижимости являются обстоятельства, подтверждающие основания возникновения у истца права собственности на спорное имущество; необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на указанное имущество (статья 65 АПК РФ).

Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса). При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса).

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Суд отмечает, что технический учет названных объектов не свидетельствует о наличии у них признаков недвижимой вещи, закрепленных в ст. 130 ГК РФ.

Мемориал воинам - землякам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, расположенный по адресу: <...>; кадастровый номер сооружения 23:24:0000000:899; площадь застройки 3,2 кв.м.; кадастровый номер земельного участка 23:24:0504004:115; площадь земельного участка 117 кв.м., не обладает признаками недвижимости, состоит из тротуаров, которые являются улучшением земельного участка, обеспечивающим удобство его эксплуатации для целей прохода, ступеньки в котором являются средством обеспечения доступа к памятнику.

Обелиск в память защитникам Отечества хутора Красного расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Павловский район, хут. Красный, ул. Советская; кадастровый номер сооружения 23:24:0000000:900; площадь, застройки 1,2 кв.м.; кадастровый номер земельного участка 23:24:0503004:1121; Памятник В.И.Ленину, расположенный по адресу: <...> парк; кадастровый номер сооружения 23:24:0000000:897; площадь застройки 2,1 кв.м.; кадастровый номер земельного участка 23:24:0504006:257; площадь земельного участка 102 кв.м., представляют собой памятники, относящиеся к малым архитектурным формам и не могут быть признаны объектами недвижимости.

На основании вышеизложенного, спорные объекты не могут рассматриваться, как самостоятельные объекты гражданского оборота.

Кроме того суд отмечает, что включение в гражданский оборот таких объектов, как мемориал воинам - землякам, обелиск в память защитникам Отечества, Памятник В.И.Ленину, противоречит принципу разумности и нравственности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.Способ защиты гражданских прав должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Выбор ненадлежащего способа защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Подача настоящего искового заявления инициирована администрацией в целях обеспечения возможности участия в краевых целевых программах по ремонту и реконструкции памятников на условиях софинансирования. Указанный довод является ошибочным, не основан на нормах действующего законодательства. Участие в целевых программах по ремонту и реконструкции не может быть поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия у спорных объектов статуса объектов недвижимости.

В ходе исследования материалов дела судом установлено отсутствие спора о праве между истцом и ответчиком. При таких обстоятельствах, избранный способ защиты нарушенного права – обращение в суд с исковым заявлением о признании права собственности, не является надлежащим.

Довод администрации об отсутствии возможности постановки указанных объектов на кадастровый учет в отсутствие зарегистрированного права собственности отклоняется судом, как противоречащий нормам действующего законодательства.

В силу того, что спорные объекты не обладают признаками самостоятельных объектов недвижимости, требования истца о признании права собственности на указанные объекты не подлежат удовлетворению.

Таким образом, приведенные и другие собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, исследованные и оцененные арбитражным судом, в своей совокупности достаточны для вывода о необоснованности заявленных требований.

Руководствуясь гл. 20 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.В.Николаев