Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Савина Р.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коноплевой О.В., рассмотрел в судебном заседании заявление

ООО «Зерновая компания Полтавская», х. Протичка,

к 1. Администрации муниципального образования Красноармейский район, ст. Полтавская,

2. ООО «Фаворит», ст. Полтавская,

3. Департамент имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар

4. Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз племзавод «Россия», ст. Новомышастовская,

о признании прекращенным права постоянного (бессрочного) пользования

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчиков: 1. ФИО1- представитель по доверенности,

2. не явился, извещен,

3. не явился, извещен,

4. ФИО2, ФИО3 – представители по доверенности,

установил:

ООО «Зерновая компания Полтавская», х. Протичка, обратилось в суд с заявлением о признании прекращенным с 29.12.2001 права постоянного (бессрочного) пользования Сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз племзавод «Россия» (далее - СХПК КПЗ «Россия», кооператив) в отношении земельного участка площадью 3658 га, расположенного по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, в плане границ СПК КПЗ «Россия», кадастровый номер 23:13:09 02 000:1254 (уточненные требования).

Требования основаны на том, что с даты государственной регистрации (29.12.2001) договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 28.11.2001, подписанного между администрацией Красноармейского района и СПК КПЗ «Россия», площадью 23469 га, расположенного на землях Красноармейского района кадастровый номер 23:13:09 02, прекращено право постоянного (бессрочного) пользования СХПК КПЗ «Россия» в отношении земельного участка площадью 3658 га, расположенного по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, в плане границ СПК КПЗ «Россия», кадастровый номер 23:13:09 02 000:1254. Согласно протоколу о результатах проведения торгов от 07.04.2010 г. победителем торгов по продаже права на заключение договора аренды указанного земельного участка признано ООО «Зерновая компания «Полтавская». 08.04.2010 между истцом и администрацией МО Красноармейский район, действующей от имени Краснодарского края, подписан договор аренды земельного участка кадастровый номер 23:13:09 02 000:1254. Наличие у СПК КПЗ «Россия» право постоянного (бессрочного) пользования на указанный участок нарушает права и законные интересы истца.

Заявитель, ООО «Фаворит», Департамент имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ – в отсутствие надлежащим образом уведомленных ответчиков по делу.

Администрации МО Красноармейский район против заявленных требований возражает, сослалась на пропуск заявителем срока исковой давности.

СХПК КПЗ «Россия» представил отзыв, в котором возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, сослался на пропуск заявителем срока исковой давности.

Суд считает, что заявленное требование удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз племзавод «Россия» является последовательно правопреемником СПК Колхоза племзавода «Россия», ТОО агрофирмы «Россия», ЛТД Агрофирмы «Россия» и колхоза «Россия», что отражено в пункте 1.15 устава кооператива.

Постановлением главы администрации Красноармейского района Краснодарского края №1410 от 26.11.1992 года товариществу «Россия» - правопредшественнику заявителя по делу в бессрочное пользование передано 23 387 га земли сельскохозяйственного назначения.

На эту землю агрофирме комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Красноармейского района выдано свидетельство о праве пользования землей №396 от 04.12.1992 года.

Свидетельство имеет ссылку на постановление №1410 от 26.11.1992 года.

Постановление является правоустанавливающим документом, то есть документом, на основании которого у юридического лица возникло право на землю, а свидетельство -документом, подтверждающим наличие такого права.

Кроме того, у СХПК КПЗ «Россия» имеется государственный акт на право пользования землей площадью 24 910 кв.м. А-1 №247588 от 26.12.2983.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.12.2004 по делу А32-46085/2004 за СПК Колхоз Племзавод «Россия» признано право собственности на земельный участок сельскохозяйственных угодий площадью 16 776 га в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 23:13:09 02 000:0020, администрация Красноармейского района обязана утвердить границы земельного участка сельскохозяйственных угодий .площадью 16 776 га в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 23:13:09 02 000:0020 после установления указанных границ на местности в соответствии с правилами землеустройства.

При этом судом в рамках дела А32-46085/2004 установлены следующие обстоятельства.

Протоколом № 1 собрания уполномоченных ТОО Агрофирма «Россия», 01.03.2001 изменена организационно-правовая форма предприятия, наименование изменено на -Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз племзавод «Россия», утвержден устав кооператива. Администрацией Красноармейского района Краснодарского края 07.03.2001г. произведена государственная регистрация СПК Колхоза Племзавода «Россия». Постановлением главы - администрации Красноармейского района Краснодарского края от 12.03.1992г. утверждена численность работников реорганизуемых колхозов и совхозов, на которых передается земля в собственность бесплатно в пределах среднерайонной земельной доли с учетом качества почв согласно приложения №1. Приложением №2 утверждены площади бесплатной передачи земель в собственность реорганизуемых хозяйств по среднерайонной норме с учетом качества земель. Согласно указанному постановлению Агрофирме «Россия» бесплатно в собственность переданы пахотные земли площадью 14571 га и в аренду на 5 лет - 3642 га орошаемой пашни из фонда переопределения. Таким образом, площадь сельскохозяйственных угодий, переданных бесплатно в собственность работникам Агрофирмы «Россия» составила 16776 га (20418 га- 3642 га). Реализуя свое право выбора формы собственности на землю, а также во исполнение положения Указа Президента от 27.12.1991 г. по приведению статуса предприятия в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», трудовой коллектив Агрофирмы «Россия» 26 марта 1992 года на собрании уполномоченных колхозников принял решение о создании товарищества с ограниченной ответственностью, распорядившись своим правом собственности на имущественный и земельный паи, внеся их в уставной капитал создаваемого товарищества (пункты 4, 7 Протокола № 1 от 26.03.1992г.). Данный факт подтверждается положениями учредительных документов товарищества. Уставный капитал ТОО Агрофирма «Россия», был сформирован за счет взносов его учредителей в виде имущественных и земельных паев. Так как СПК Колхоз Племзавод «Россия» является правопреемником ТОО Агрофирма «Россия» по всем имущественным и неимущественным правам последнего, следовательно, является собственником земельного участка сельскохозяйственных угодий площадью 16776 га.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, во исполнение постановления главы администрации Красноармейского района №1410 от 26.11.1992 агрофирме «Россия» выдано свидетельство (№396 от 04.12.1992) подтверждающие право постоянного (бессрочного) пользования на 23387 га земли сельскохозяйственного назначения.

Постановлением Главы администрации МО Красноармейский район №419 от 17.03.2006 внесены изменения в постановление №1410 от 26.11.1992, указано о передаче в собственность СПК «Россия» 16776 га, а также подтверждено постоянное (бессрочное) пользование 3658 га с кадастровым номером 23:13:0902000:1254.

Постановлением главы Красноармейского района № 632 от 28.11.2001 года на основании ходатайства СПК КПЗ «Россия» последнему предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок, общей площадью 23469 га, в состав которого входит спорный земельный участок с кадастровым номером 23:13:09:02000:1254, площадью 3658 га.

28.11.2001 на основании данного постановления № 632 между СПК КПЗ «Россия» и Администрацией Красноармейского района заключен договор аренды земельного участка, общей площадью 23469 га.

29.12.2001 данный договор зарегистрирован филиалом Краснодарского краевого учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Впоследствии решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20 октября 2003 года постановление № 632 от 28.11.2001 года признано недействительным. Судебный акт мотивирован тем, что СПК КПЗ «Россия» не утратил права пользования в отношении спорного земельного участка, в связи с чем администрация МО Красноармейский район не вправе была принимать решение о передаче его на торги.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности серии 23-АА № 564379 от 30.12.2005 г., субъекту РФ - Краснодарскому краю на праве государственной собственности принадлежит земельный участок для сельскохозяйственного использования, площадью 3658 га, расположенный по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, установлено относительно ориентира Новомышастовский сельский округ, в плане границ СПК КПЗ «Россия», расположенный за пределами участка, с кадастровым номером 23:13:09 02 000:1254.

В связи с этим, постановлением главы МО Красноармейский район КК от 15.01.2010 г. № 44 «О проведении торгов (в виде конкурса) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, в плане границ СПК КПЗ «Россия» возбуждена процедура организации и проведения торгов. Согласно протоколу о результатах проведения торгов от 07.04.2010 г. победителем торгов признано ООО «Зерновая компания «Полтавская».

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.03.2011 по делу А32-8430/2010 признано недействительным Постановление Главы муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края района от 15 января 2010 года № 44 «О проведении торгов (в виде конкурса) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, в плане границ СПК КПЗ «Россия», постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 21.03.2011 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.07.2010 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2010 по дела №А32-8430/2010 оставлены без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

ООО «Зерновая компания «Полтавская», полагая, что нарушены ее права как лица выигравшего торги от 07.04.2010 на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, в плане границ СПК КПЗ «Россия», обратилась в суд за защитой нарушенного права путем признании права постоянного пользования СПК КПЗ «Россия» в отношении земельного участка площадью 3658 га. расположенного по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, в плане границ СПК КПЗ «Россия», кадастровый номер 23:13:09 02 000:1254, прекращенным с 29.12.2001.

Доводы ООО «Зерновая компания «Полтавская» о том, что право пользования земельным участком, принадлежавшее колхозу «Россия», утрачено им при заключении договора аренды от 28.11.2001 на спорный земельный участок, что кооператив воспользовался своим однократным правом и переоформил право постоянно (бессрочного) пользования земельным участком, добровольно отказавшись письмом от 24.11.2001 от права постоянно (бессрочного) пользования, судом не принимаются на основании следующего.

Статья 39 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, содержащая исчерпывающий перечень оснований прекращения права на землю, непереоформление земельного участка к таким основаниям не отнесла. Какими-либо иными нормативно-правовыми актами порядок перераспределения земельных участков в связи с непереоформлением на них документов также не установлен.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона N 137 от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса РФ" юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 01.01.2012 года в соответствии с правилами ст. 36 Земельного кодекса РФ. Следовательно, в настоящее время заявитель по делу не утратил право на такое переоформление.

Частью 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования, находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками сохраняется.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданах или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 9 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Право постоянного (бессрочного) пользования в силу статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации является вещным правом.

В силу статей 45, 54 Земельного кодекса Российской Федерации основаниями прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком являются отказ землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок и принудительное прекращение права в установленных законом случаях по решению суда.

Заявитель в доказательство отказа кооператива от права постоянного (бессрочного) пользования представил копию письма от 24.11.2011, подписанного председателем СХПК колхоза племзавода «Россия» ФИО4

Однако подлинный экземпляр данного письма в материалы дела ни одной из сторон не представлен, ввиду чего, данное письмо как доказательство добровольного отказа от права постоянного (бессрочного) пользования суд не принимает.

Таким образом, в деле отсутствуют доказательства того, что колхоз от своего права на земельный участок отказался или имеется вступившее в законную силу решение суда о прекращении такого права кооператива.

Суд считает, что кооператив имеет право постоянного бессрочного пользования на земельный участок, оставшийся у него после признания права собственности на другую часть участка судом.

Заявитель указывает на то обстоятельство, что кооперативом право постоянного (бессрочного) пользования участком утрачено в связи с регистрацией права собственности на него за Краснодарским краем.

Этот довод также не принимается во внимание судом, поскольку закон не содержит указание на автоматическое прекращение такого права в связи с разграничением государственной собственности на землю.

Также разграничение государственной собственности на землю не указано в законе в качестве основания для прекращения права постоянного пользования землей.

Вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества. Переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество (пункты 2 и 3 статьи 216 Гражданского кодека Российской Федерации).

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что заявитель по делу право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 3 658 га не утратил.

Наличие у СХПК КПЗ «Россия» указанного права на спорный земельный участок установлено также вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.03.2011 по делу А32-8430/2010.

Что касается заявлений СХПК КПЗ «Россия» и администрации МО Красноармейский район о пропуске истцом исковой давности, то суд считает их необоснованными ввиду следующего.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года ( ст. 196 ГК РФ).

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами (ч.1 ст. 200 ГК РФ).

Как указал истец в возражениях на отзыв кооператива, о нарушении своих нарушенных прав он узнал из искового заявления СХПК КПЗ «Россия» о признании недействительными торгов по продаже права аренды спорного земельного участка, поданного 14.04.2010 .

Доказательств, опровергающих доводы истца, в дело не представлено.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статья 12 ГК РФ устанавливает, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными данной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

Такой способ защиты права как признание права прекращенным законодательством не предусмотрен, в связи с чем, суд полагает, что истец избрал ненадлежащий способ судебной защиты, что является самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании вышеизложенного, суд пришел в выводу, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Расходы по государственной пошлине следует отнести на истца.

Руководствуясь статьями 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в апелляционную инстанцию или в 2-х месячный срок со дня его вступления в законную силу - в кассационную инстанцию.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в апелляционную инстанцию или в 2-х месячный срок со дня его вступления в законную силу – в кассационную инстанцию.

Судья Р.Ю. Савин