Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости от 15.03.2017 по ДТ №№ 10309090/210414/0002321, 10309090/080514/0002695, 10309090/250614/0003789, 10309090/150714/0004226, 10309090/220814/0005118, 10309090/260814/0005215, 10309090/260814/0005216, 10309090/160914/0005728, 10309090/160914/0005729, 10309090/271114/0007337

при участии:

от заявителя: ФИО1 – доверенность

от заинтересованного лица: ФИО2

ФИО3 - доверенность

от 3-лица: не явился, уведомлен

У С Т А Н О В И Л:

ООО «НТТраст» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Краснодарской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости от 15.03.2017 по ДТ №№ 10309090/210414/0002321, 10309090/080514/0002695, 10309090/250614/0003789, 10309090/150714/0004226, 10309090/220814/0005118, 10309090/260814/0005215, 10309090/260814/0005216, 10309090/160914/0005728, 10309090/160914/0005729, 10309090/271114/0007337.

Заявитель поддержал доводы, изложенные в заявлении.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что экспортные декларации представлены оперативным подразделением Южной оперативной таможни с нарушением требований статьи 11 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", и Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной таможенной службы, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Следственного комитета Российской Федерации от 27 сентября 2013 г. N 776/703/509/507/1820/42/535/398/68 г. Москва «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд», поскольку оперативным подразделением не вынесено постановлении и передаче материалов из оперативного подразделения.

Также заявитель указал, что экспортные декларации Турции не могут быть использованы для определения таможенной стоимости товара, поскольку сведения, заявленные в них иностранным контрагентом противоречат сведениям, указанным данным контрагентом в коммерческих документах, переданных заявителю при заключении и исполнении внешнеторговой сделки, а соответственно, экспортные декларации не соответствуют критериям, установленным пунктом 3 статьи 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза», согласно которому Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Заинтересованное лицо в судебном заседании и отзыве на заявление возражает против удовлетворения требований заявителя, представило дополнение к отзыву на заявление.

3-лицо - Южное таможенное управление, в установленном порядке извещенное о времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явилось, в отзыве на заявление возражает против удовлетворения требований заявителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ заявление рассматривается без участия третьего лица по имеющимся материалам дела.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 20.12.2017 до 15 час 10 мин, после чего рассмотрение заявления было продолжено.

Выслушав доводы и пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «НТТраст» создано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», решения о создании общества от 16.05.2009 № 1 и зарегистрировано 25.05.2009 ИФНС по г. Новороссийску Краснодарского края за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***> (свидетельство о регистрации юридического лица серия 23 № 007588115).

Общество состоит на налоговом учете в ИФНС по г. Новороссийску Краснодарского края с 25.05.2009 (свидетельство о постановке на налоговый учет серия 23 № 007701840).

В период 01.04.2014 по 01.12.2014 в рамках внешнеэкономического контракта от 28.10.2013 № BN-10 (далее - контракт № BN-10). Заключенного ООО «НТТраст» с компанией-продавцом «BERIMPEKSDISTICARETLTD.ST1» (Турция, г. Стамбул), ввезены на таможенную территорию Российской Федерации материалы для обивки мебели и задекларированы в регионе деятельности Крымского таможенного поста Краснодарской таможни путем подачи таможенных деклараций в виде электронных документов №№10309090/210414/0002321, 10309090/080514/0002695, 10309090.2506140003789, 10309090/150714/0004226, 10309090/220814/0005118, 10309090260814/0005215, 10309090/260814/ 0005216, 10309090/160914/0005728. 10309090 160914 0005729 следующие товары:

- «текстильные обивочные материалы, используемые для обивки мебели, получены путем нанесения ворса (флок) на текстильную основу покрытую клеем, ширина 1,40 м» (код ТН ВЭД ТС 5907000000),

- «ткань жаккардовая из синтетических текстурированных нитей без ворса различных цветов для обивки мебели, ширина 1.40 м» (код ТН ВЭД ТС 5407 73 000 0).

- «ткань жаккардовая из синтетических текстурированных нитей различных цветов в смеси с хлопковыми волокнами без ворса для обивки мебели, ширина 1,4 м» (код ТН ВЭД ТС 5407 83 000 0),

- «ткань из синелишенил различных цветов для обивки мебели, ширина 1.4 м» (код ТН ВЭД ТС 5801 36 000 0),

- «ткань для обивки мебели (искусственная кожа) пористой структуры с подложкой из текстильного полотна, ширина 1,40 м» (код ТН ВЭД ТС 3921 12 000 0).

Общий вес нетто данных товарных партий составляет 162.12 тонны и общая статистическая стоимость - 528,13 тыс. долларов США.

Вышеперечисленные партии товаров ввезены на таможенную территорию Российской Федерации из Турции морским транспортом коносаментными партиями, состоящими из девяти контейнеров: ARKU 8308670, ARKU 8401000, ARKU 8462705. ARKU 8354362. ARKU 8443808, ARKU 8453534, ARKU 8313342, ARKU 8350407, ARKU 8401926.

Производителями материалов для обивки мебели являются турецкие компании «FLOKSERINSANYAPIMIDF.RIVESUETTESTILDISTICA.S.» и «FURNIFLOWMOBILYAPAZTIC.A.S.», товарный знак отсутствует, марки «FLOKSER», «SERTEX». «KETS».

Товары поставлены на условиях CFR Новороссийск (Инкотермс 2000).

Контрактом № BN-10 определено, что условия поставки определяются в инвойсе и в спецификации на каждую отдельную партию товаров.

В соответствии с пунктом 1 предмет Контракта № BN-10 (ассортимент, количество, цена и стоимость товаров) определяются в инвойсе и в спецификации на каждую отдельную партию товаров. Инвойсы и спецификации составляют неотъемлемую часть Контракта № BN-10.

Согласно сведениям графы 31 вышеперечисленных ДТ проверяемые товары описаны декларантом следующим образом:

1. ДТ№ 10309090/210414/0002321:

- товар № 1 «текстильные обивочные материалы, используемые для обивки мебели, получены путем нанесения ворса (флок) на текстильную основу покрытую клеем, ширина 1,40 м», марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД ТС 5907 00 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 11 150,97 кг, статистическая стоимость 44 826.91 доллара США;

- товар 2 «ткань жаккардовая из синтетических текстурированных нитей без ворса различных цветов для обивки мебели, ширина 1,40 м», марка FLOKSER артикул STPRADODESING 08, код ТН ВЭД ТС 5407 73 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 265,31 кг, статистическая стоимость 933.89 доллара США;

- товар № 3 «ткань для обивки мебели (искусственная кожа) пористой структуры с подложкой из текстильного полотна, ширина 1,40 м», марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД ТС 3921 12 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 3 435,76 кг, статистическая стоимость 7 730,47 доллара США.

2. ДТ № 10309090/080514/0002695:

- товар № 1 «текстильные обивочные материалы, используемые для обивки мебели, получены путем нанесения ворса (флок) на текстильную основу покрытую клеем, ширина 1,40 м», марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД ТС 5907 00 000 0. страна происхождения - Турция, вес нетто 8 162.55 кг, статистическая стоимость 32 813.42 доллара США:

- товар № 2 «ткань для обивки мебели (искусственная кожа) пористой структуры с подложкой из текстильного полотна, ширина 1,40 м», марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД ТС 3921 12 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 11 165,20 кг, статистическая стоимость 25 121,72 доллара США.

3. ДТ № 10309090/250614/0003789:

- товар № 1 «текстильные обивочные материалы, используемые для обивки мебели, получены путем нанесения ворса (флок) на текстильную основу покрытую клеем, ширина 1,40 М», марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД ТС 5907 00 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 9 286,60 кг, статистическая стоимость 37 332,16 доллара США:

- товар № 2 «ткань для обивки мебели (искусственная кожа) пористой структуры с подложкой из текстильного полотна, ширина 1,40 м», марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД ТС 3921 12 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 8 782,00 кг, статистическая стоимость 19 759.53 доллара США.

4. ДТ № 10309090/150714/0004226:

- товар № 1 «текстильные обивочные материалы, используемые для обивки мебели, получены путем нанесения ворса (флок) на текстильную основу покрытую клеем, ширина 1,40 м», марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВОД ТС 5907 00 000 0. страна происхождения - Турция, вес нетто 10 078,85 кг, статистическая стоимость 40 517,03 доллара США;

- товар № 2 «ткань для обивки мебели (искусственная кожа) пористой структуры с подложкой из текстильного полотна, ширина 1,40 м», марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД ТС 3921 12 000 0, страна происхождения Турция, вес нетто 9 726,50 кг. статистическая стоимость 21 884,65 доллара США.

5. ДТ № 10309090/220814/0005118:

- товар № 1 «текстильные обивочные материалы, используемые для обивки мебели, получены путем нанесения ворса (флок) на текстильную основу покрытую клеем, ширина 1,40 м», марки FLOKSER. SERTEX различных артикулов, код ТН ВЭД ТС 5907 00 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 8 098,32 кг, статистическая стоимость 35 016,03 доллара США;

- товар № 2 «ткань для обивки мебели (искусственная кожа) пористой структуры с подложкой из текстильного полотна, ширина 1,40 м», марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД ГС 3921 12 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 7 797,40 кг, статистическая стоимость 17 946,01 доллара США.

6. ДТ № 10309090/260814/0005215:

артикулов, код ТН ВЭД ТС 5907 00 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 10 641.10 кг, статистическая стоимость 42 781,29 доллара США;

- товар № 2 «ткань для обивки мебели (искусственная кожа) пористой структуры с подложкой из текстильного полотна, ширина 1,40 м», марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД ТС 3921 12 000 0. Страна происхождения - Турция, вес нетто 9 038,50 кг, статистическая стоимость 20 336,64 доллара США.

7. ДТ № 10309090/260814/0005216:

- товар .4» 1 «текстильные обивочные материалы, используемые для обивки мебели, получены путем нанесения ворса (флок) на текстильную основу покрытую клеем, ширина 1,40 м», марки FLOKSER, SERTEX различных артикулов, код ТН ВЭД ТС 5907 00 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 10 096,40 кг, статистическая стоимость 40 587,55 доллара США;

- товар № 2 «ткань для обивки мебели (искусственная кожа) пористой структуры с подложкой из текстильного полотна, ширина 1,40 м», марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД ТС 3921 12 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 10 002,50 кг. статистическая стоимость 22 505,67 доллара США.

8. ДТ № 10309090/160914/0005728:

- товар № 1 «текстильные обивочные материалы, используемые для обивки мебели, получены путем нанесения ворса (флок) на текстильную основу покрытую клеем, ширина 1,40 м», марка FLOKSER различных артикулов. Код ТН ВЭД IС 5907 00 ООО 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 12 623 75 кг. статистическая стоимость 50 747,50 доллара США;

- товар № 2 «ткань жаккардовая из синтетических текстурированных нитей различных цветов в смеси с хлопковыми волокнами без ворса для обивки мебели, ширина 1,40 м», марка FLOKSER различных артикулов, код ТН ВЭД ТС 5407 83 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 1 496.00 кг. Статистическая стоимость 5 295,84 доллара США.

9. ДТ № 10309090/160914/0005729:

- товар № 1 «ткань из синели шенил различных цветов для обивки мебели, ширина 1,40 м», марка KETS различных артикулов, код ТП ВЭД ТС 5801 36 000 0, страна происхождения - Турция, вес нетто 12 382,59 кг, статистическая стоимость 35 967,52 доллара США;

- товар № 2 «ткань жаккардовая из синтетических текстурированных нитей ворса различных цветов для обивки мебели, ширина 1,40 м» марка KETS различных артикулов, код ТН ВЭД ТС 5407 73 000 0. страна происхождения - Турция, вес нетто 7 891,66 кг. статистическая стоимость 27 936,50 доллара США.

Индекс таможенной стоимости (далее - ИТС) турецких обивочных материалов, задекларированных по ДТ №№ 10309090/210414/0002321, 10309090/080514/0002695, 10309090/250614/0003789, 10309090/150714/0004226, 10309090/220814/0005118, 10309090/260814/0005215, 10309090/260814/0005216, 10309090/160914/0005728, 10309090/160914/0005729, составил: код ТН ВЭД ТС 3921120000 - 3,52 доллара США за кг; код ТН ВЭД ТС 5407730000 - 3,54 доллара США за кг; код ТН ВЭД ТС 5407830000 - 3.54 доллара США за кг; код ТН ВЭД ТС 5801360000 - 2,9 доллара США за кг; код ТН ВЭД ТС 5907000000 - 4.02 доллара США за кг; код ТН ВЭД ТС 5907730000 - 3,52 доллара США за кг.

При совершении таможенных операций таможенная стоимость проверяемых товаров заявлена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение от 25.01.2008) и принята таможенным органом без проведения дополнительной проверки за исключением партии товаров, задекларированных по ДТ №10309090/160914 0005729.

В ходе документальной проверки ДТ № 10309090/160914/0005729 Крымским таможенным постом обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными, либо заявленные сведения должным образом не подтверждены документально, в связи с чем было принято решение о проведении дополнительной проверки, в рамках которой таможенный орган предложил ООО «НТТраст» представить документы и сведения, подтверждающие заявленную таможенную стоимость.

Декларант данные документы не представил, указав, что согласен с решением таможенного поста о неподтверждении им заявленного первого метода по определению таможенной стоимости и своем согласии на окончательную корректировку таможенной стоимости в связи с неустранением обоснованных сомнений таможенного органа в величине заявленной таможенной стоимости.

Решением Крымского таможенного поста от 16.09.2014 произведена корректировка таможенной стоимости товаров, заявленных по ДТ №10309090/160914/0005729, до их выпуска в соответствии со статьей 10 Соглашения от 25.01.2008 резервным методом на основании ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа по стоимости сделки товаров, задекларированных по ДТ № 10113083/160714/0010840.

Таможенный досмотр товаров, задекларированных по ДТ № № 10309090/210414/0002321, 10309090/080514/0002695, 10309090/250614/0003789, 10309090/150714/0004226, 10309090/220814/0005118, 10309090/260814/0005215, 10309090/260814/0005216, 10309090/160914/0005728, 10309090/160914/0005729 не проводился.

07.06.2016 г. Южной оперативной таможней в Южное таможенное управление направлено письмо №10-19/05244, к которому были приложены копии документов, заверенных оперуполномоченным отдела БЭТП Южной оперативной таможни ФИО4, в том числе копия «специальной формы» о направлении 61 страницы документов, подписанная 25.01.2016 г. начальником таможни Ерканом ЯМАН и экспортные декларации Турции с переводом.

16.06.2016 г. Главным государственным таможенным инспектором отдела таможенных проверок после выпуска товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Южного таможенного управления ФИО5 на основании статьи 131 ТК ТС начата таможенная проверка в отношении ООО «НТТраст» по вопросу достоверности сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ 10309090/210414/0002321, 10309090/080514/0002695, 10309090/250614/0003789, 10309090/150714/0004226, 10309090/220814/0005118, 10309090/260814/0005215, 10309090/260814/0005216, 10309090/160914/0005728, 10309090/160914/0005729.

28.02.2017 г. таможенная проверка была завершена, о чем составлен акт таможенной проверки №10300000/210/280217/А000019.

15.03.2017 г. Краснодарской таможней с учетом выводов, изложенных в акте камеральной проверки № 10300000/210/280217/А000019, были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров заявленных в ДТ 10309090/210414/0002321, 10309090/080514/0002695, 10309090/250614/0003789, 10309090/150714/0004226, 10309090/220814/0005118, 10309090/260814 0005215. 10309090.260814 0005216, 10309090/160914/0005728, 10309090/160914/0005729 путем применения резервного метода определения таможенной стоимости, с использованием в качестве источника информации экспортных таможенных деклараций Турецкой Республики и индикативной ставки за транспортировку контейнера по маршруту Стамбул (Турция) – Новороссийск (Россия) за период с 01.04.2014 по 01.12.2014 г., представленной ОООГ «Аркас Раша» (письмо от 13.10.2016 г. №1223).

В качестве оснований, обосновывающих невозможность метода определения таможенной стоимости по цене сделки, в решениях о корректировке указано, что предварительная оплата может свидетельствовать о том, что покупатель имеет возможность перечислять любые суммы денежных средств на счет продавца, без привязки к конкретному инвойсу под видом авансового платежа (предоплаты), отсрочка платежа может свидетельствовать о предоставлении рассрочки или кредита, что в свою очередь является условием, влияние которого на стоимость товаров не может быть количественно определено.

Полагая, что указанные решения о корректировке таможенной стоимости товара являются недействительными, общество обратилось в суд с данным заявлением.

При рассмотрении дела и принятии решения суд руководствовался следующим.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением, которое действует с 06.07.10 г. Порядок контроля таможенной стоимости товаров устанавливается нормами ТК ТС, Соглашением. Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой, для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок, является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика). Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей. В соответствии с Соглашением основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения (в ред. Протокола от 23.04.2012) таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: - установлены совместным решением органов таможенного союза; - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; - существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи. Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза. Факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров.

В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров.

Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары, относится к товарам, перемещаемым через таможенную границу таможенного союза, в связи с чем перевод покупателем продавцу дивидендов или иных подобных платежей в случае, если они не связаны с ввозимыми товарами, не является частью таможенной стоимости. В случае если декларируемые товары являются частью большего количества ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза таких же товаров, приобретенных в рамках одной сделки, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за декларируемые товары, определяется в том же соотношении (пропорции), в каком соотносится количество декларируемых товаров и общее количество приобретенных товаров. При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории Таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров. В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения. В пунктах 2 и 3 статьи 2 вышеуказанного Соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.). Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться Сторонами в качестве антидемпинговых мер.

Из решений о корректировке таможенной стоимости товаров следует, что заявленная таможенная стоимость не принята таможенным органом по результатам проведенной проверки по следующим основаниям.

Таможенным органом установлено, что копии экспортных деклараций, представленных Южной оперативной таможней, соотносятся с товарами, заявленными в ДТ № № 10309090/210414/0002321, 10309090/080514/0002695, 10309090/250614/0003789, 10309090/150714/0004226, 10309090/220814/0005118, 10309090/260814/0005215, 10309090/260814/0005216, 10309090/160914/0005728, 10309090/160914/0005729, по таким параметрам как: страна отправления (Турция); страна назначения (Российская Федерация); наименование отправителя и его адреса («FLOKSER TEKSTIL SANAYI VE TICARET A.S.»); - наименование получателя и его адреса (ООО «НТТраст»); вид транспорта (морской); период поставки (с 10.04.2014 по 16.11.2014); номеров контейнеров (ARKU8308670, ARKU8313342, ARKU8350407, ARKU8354362, ARKU8401000, ARKU8401926, ARKU8402060, ARKU8443808, ARKU8453534, ARKU8462705); количество товаров (в дополнительных единицах измерения (м2), вес (кг), количество рулонов), наименования товаров; валюта счета (долл. США).

Между тем, соответствие заявленных в экспортных декларациях сведений с иными сведениями, заявленными ООО «НТТраст» в ДТ 10309090/210414/0002321, 10309090/080514/0002695, 10309090/250614/0003789, 10309090/150714/0004226, 10309090/220814/0005118, 10309090/260814/0005215, 10309090/260814/0005216, 10309090/160914/0005728, 10309090/160914/0005729 и указанным иностранным контрагентом в коммерческих документах, представленных заявителю, установлено не было.

При этом, сведения о цене товара, заявленные в экспортных декларациях, превышали сведения, указанные продавцом в коммерческих документах, представленных обществу иностранным продавцом.

Согласно сведениям об условиях поставки, заявленных в экспортных декларациях, товар был поставлен на условиях EXW Стамбул, в связи с чем в цену товара не входила доставка товара от фабрики до порта Новороссийск, в то время как в коммерческих документах, представленных иностранным продавцом, поставка осуществлялась на условиях CFR Новороссийск, в связи с чем в цену товара входила доставка до порта Новороссийск.

В ходе таможенной проверки не было установлено, что ООО «НТТраст» производило оплату в адрес продавца в размере, указанном в экспортных декларациях, а также в размере, превышающем сведения о цене товара, заявленной в ДТ 10309090/210414/0002321, 10309090/080514/0002695, 10309090/250614/0003789, 10309090/150714/0004226, 10309090/220814/0005118, 10309090/260814/0005215, 10309090/260814/0005216, 10309090/160914/0005728, 10309090/160914/0005729, а также в размере, указанном иностранным продавцом в коммерческих документах, представленных продавцом обществу.

Фактов оплаты ООО «НТТраст» денежных средств за перевозку товаров, заявленных в ДТ № № 10309090/210414/0002321, 10309090/080514/0002695, 10309090/250614/0003789, 10309090/150714/0004226, 10309090/220814/0005118, 10309090/260814/0005215, 10309090/260814/0005216, 10309090/160914/0005728, 10309090/160914/0005729, третьим лицам в ходе таможенной проверки не выявлено, также выявлено и иных платежей, адресованных ООО «НТТраст» третьим лицам, которые могли быть использованы для оплаты перевозки или цены товара, указанной в экспортных декларациях.

Согласно части 1 статьи 255 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права в отношении российских организаций и граждан или иностранных лиц, принимаются арбитражными судами Российской Федерации при наличии легализации указанных документов или проставлении апостиля, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

Таможенным органом не представлено доказательств того, что экспортные декларации были получены в рамках Соглашения от 16.09.1997, и на данные документы не распространяются требования статьи 255 АПК РФ об их легализации в установленном порядке.

Как следует из оспариваемых решений о корректировке таможенной стоимости, копии экспортных деклараций поступили в Южное таможенное управление из Южной оперативной таможни с письмом от 07.06.2016 г. №10-19/05244.

Представленные материалы заверены оперуполномоченным отдела БЭТП Южной оперативной таможни ФИО4

При этом, заверение материалов произведено ФИО4 с нарушением требований пункта 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 №9779-X «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан», пункта 4.3.18 Типовой инструкции по делопроизводству и работе архива в таможенных органах Российской Федерации (утверждена Приказом Федеральной таможенной службы от 9 июля 2014 г. №1331), обязывающих указывать место хранения документа, копия с которого воспроизводится.

В данном случае экспортные декларации являлись приложением к сопроводительному документу - «специальной форме» о направлении 61 страницы документов, подписанной 25.01.2016 г. начальником таможни Ерканом ЯМАН.

Однако, сопроводительный документ не был адресован какому-либо получателю, в частности Федеральной таможенной службе России, не содержит сведений о наименовании органа, составившего данный документ, в частности о том, что данный документ исполнен таможенной службой Турции, а также не содержит отметок о поступлении документа в таможенные органы РФ в соответствии с пунктом 4.3.23 Типовой инструкцией по делопроизводству и работе архива в таможенных органах Российской Федерации (утверждена Приказом Федеральной таможенной службы от 9 июля 2014 г. №1331).

Заполнение графы 3 сопроводительного письма не соответствует Примечанию №1, согласно которого в разделе 3 формы указывается краткое содержание запроса, поступившего от Генерального директората ЕС и управления по внешним связям.

На представленных копиях экспортных деклараций имеется нечитаемый оттиск круглой печати, не позволяющий сделать вывод о том, что данный документ заверен таможенной службой Турции, отсутствуют какие-либо заверительные надписи, свидетельствующие о лице, выполнившем заверение документа, не указано должностное положение лица, выполнившего заверение, не указана дата заверения документа, отсутствует печать и подпись лица, выполнившего заверение.

Следует отметить, что в копиях экспортных деклараций отсутствуют отметки о выпуске товара в соответствии с заявленной декларантом процедурой, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что заявленные в представленных копиях деклараций сведения были приняты к учету таможенной службой Турции.

Таким образом, сведения, указанные в экспортных декларациях, противоречат сведениям, указанным иностранным продавцом в коммерческих документах, представленных ООО «НТТраст» как декларанту, противоречат установленным фактам хозяйственной деятельности ООО «НТТраст»: отсутствия сделок и движению финансовых средств ООО «НТТраст», связанным с перемещением товара из Турции в порт Новороссийск, связанным с оплатой товара в размере, указанном в экспортных декларациях. Доказательств того, что ООО «НТТраст» оплатило перевозку товара из Турции в РФ за счет собственных средств, а также уплатило за товар цену, указанную в экспортных декларациях, таможенным органом не представлено.

С учетом указанных выше противоречий между сведениями, указанными в коммерческих документах и экспортных декларациях, исходящих от одного и того же лица, противоречий между сведениями об условиях поставки и результатами таможенной проверки, не выявившей фактов оплаты за товар в размере, указанном в экспортных декларациях, и фактов перевозки товара из Турции в РФ за счет ООО «НТТраст», в связи с нарушением порядка заверения копий экспортных деклараций оперативным сотрудником Южной оперативной таможни, в связи с отсутствием доказательств направления и заверения копий документов таможенной службой Турции, в связи с отсутствием отметок о выпуске товара в экспортных декларациях, суд пришел к выводу, что в данном случае использование экспортной декларации нарушает требования пункта 3 статьи 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза», согласно которому Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Согласно части 2 стати 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства Арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои довод и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, или иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 3 статьи 189 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В нарушение указанных норм таможенным органом не представлено надлежащих доказательств законности решений о корректировке таможенной стоимости товара по декларациям на товары.

Обществом при подаче в Арбитражный суд Краснодарского края заявления было уплачено чек-ордером от 27.07.2017 30000 рублей государственной пошлины.

На основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 30000 руб. подлежат отнесению на Краснодарскую таможню и подлежат взысканию с последней в пользу ООО «НТТраст».

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать недействительными решения Краснодарской таможни от 15.03.2017 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных по ДТ № 10309090/210414/0002321, 10309090/080514/0002695, 10309090/250614/0003789, 10309090/150714/0004226, 10309090/220814/0005118, 10309090/260814/0005215, 10309090/260814/0005216, 10309090/160914/0005728, 10309090/160914/0005729, 10309090/271114/0007337, как несоответствующие Таможенному кодексу Таможенного союза.

Взыскать с Краснодарской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ООО «НТТраст» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 30 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.А.Чесноков